上半年房地產分化加劇 樓市調控應注重因城施策

針對一二線樓市高燒，調控政策接二連三地公布。杭州市住房保障局昨日發布通知，自9月28日起，杭州同步上調公積金貸款二套房首付比例、商業性住房貸款二套房首付比例、暫停購房入戶，三箭齊發維護杭州房地產市場持續健康發展。

今年上半年一二線城市迎來了一輪樓市“火熱盛宴”，頻頻登上頭條；而另一面，三四線城市卻在感受“寒冬”，庫存高企，去庫存任務艱巨，有些城市的存銷比仍高達30多個月，去庫存仍然前路漫漫。

業內人士認為，基于這種分化格局，地方政府因城施策促進房地產市場平穩發展，將是下半年樓市政策主線。某相關機構負責人劉策在接受長江商報記者采訪時表示：“調控應該更加注重因城施策，甚至一城一策。”

全國房地產分化愈演愈烈

近日，記者從某相關機構發布中國住房2016年中期報告獲悉，全國房地產目前出現嚴重分化，一線城市和部分二線城市房價迅猛增長，但是三四線城市房價上漲較慢，甚至是負增長。

值得關注的是，部分熱點二線城市，取代一線城市成了上半年房價上漲的“急先鋒”。據統計，5月份，廈門、合肥、南京新房環比漲幅均超過4%，相比之下深圳新房環比漲幅只有0.5%，二手房連續2個月沒有上漲。

相比之下，三四線城市仍在去庫存的泥潭中“掙扎”。該機構的報告顯示，根據重點城市可售面積及出清周期數據，一二線熱點城市平均去化時間已經降到8.5個月以內，而多數三四線城市去化時間仍超過15個月，如湛江、運城、江陰等城市短期庫存去化時間在20個月以上。

價格是更加直觀的因素，一線城市、二線城市和三線城市之間漲幅有別。據改機構數據，上半年一線城市累計上漲12.79%，二線城市累計上漲5.33%，三線城市累計上漲4.27%，而環一線城市東莞、中山、惠州漲幅超過25%，居全國前列。

因城施策將是樓市政策主線

“房地產市場分化不斷加劇，地方政府因城施策促進房地產市場平穩發展，這將是下半年樓市政策主線。”該機構的報告分析稱，中央層面的房地產政策已開始趨于穩定，地方因城施策力度將不斷加大。

記者梳理發現，日前大多二線熱點城市出臺了針對房地產市場的調控政策，在被譽為房價“四小龍”的蘇州、廈門、南京、合肥城市中，蘇州、廈門、南京已經執行限購令。杭州、武漢等城市也紛紛出臺了限購、限貸政策。

“調控的目的應該是去庫存，如今的市場反應與政策的期待不完全吻合。調控應該更加注重因城施策，甚至一城一策。住房天然帶有投資屬性，但是其基本的功能是居住。應該通過供需兩端發力解決當前房地產市場中存在的問題，讓住房更加回歸其居住本質。”劉策指出。