葉青看財經2906：兩會經濟熱點：國家清欠計劃

從2003年開始，我都會在全國兩會之后搞講座：《全國兩會經濟熱點》，走進高校、企業、機關，以至于有的處長、科長對我說，我20多年前在大學聽過你的課。

從2003-2012年當全國人大代表期間，幾乎講一個月。即使不當全國人大代表，只是省政協常委，也會講。

今年也不例外，從今天開始，設《兩會經濟熱點》。

——全國人大代表：

趙祥模：建議在有條件的高校內設立智能電動車輛一級交叉學科，以智能、低碳、多域汽車為主要研究對象，構建多領域、多層次學科交叉融合的知識體系，培養高水平復合型創新人才。

很有必要，這個方面人才短缺。

據工信部預測，到2025年，節能與新能源汽車產業人才需求總量為120萬人，但當前缺口高達103萬人。智能網聯汽車領域同樣嚴峻，預計2025年人才凈缺口達3.7萬至4萬人，尤其是計算機、電子信息和自動化類人才。

教育改革：構建交叉學科培養體系

學科升級：將車輛工程設為交叉型一級學科，整合機械、計算機、自動化等課程，如清華大學開設“智能車輛工程”專業。

校企合作：推廣“雙師制”（高校教師與企業工程師聯合授課），建立實訓中心，如北理工與車企合作開展低溫電池測試項目。

擴大人才供給渠道

高校擴招：增加計算機、電子信息類專業的招生規模，優化課程結構以匹配行業需求。

社會培訓：行業組織制定標準化培訓體系，企業通過內部轉崗和專項培訓補充人才，如威盛任我行推動自動駕駛實驗室建設。

預計2035年前后人才供需矛盾將逐步緩解。對年輕人選擇職業關系密切。

朱曉麗：計劃提出加大水肥一體化設施建設面積，逐步實現農業精準化、精細化發展，大面積提升單產；同時深化耕地占補平衡，加快推進農業碳匯交易研究與示范，為綠色發展注入新動能。

農業碳匯是指通過農田管理、植樹造林、草地恢復等措施吸收大氣中的二氧化碳。據估算，全球農業土壤碳匯潛力每年可達5.5億噸二氧化碳當量，中國農業碳匯潛力巨大，是實現碳中和的重要補充。

碳匯交易可為農民提供額外收入，激勵其采用保護性耕作、有機農業等低碳技術，推動農業從高碳模式向綠色低碳模式轉型。

農業碳匯交易有助于應對國際碳關稅壁壘，提升農產品出口競爭力，同時為農業參與全球氣候治理提供新途徑。

福建省在全國率先開展農業碳匯交易試點，通過“碳匯+金融”模式為農民提供碳匯貸款，推動茶園、竹林等碳匯項目開發。

黑龍江省通過推廣保護性耕作技術（如免耕播種、秸稈還田），增加土壤有機碳儲量，探索黑土地碳匯交易路徑。

——全國政協委員

范樹奎建議實施國家清欠計劃，中央財政督促各級財政對民企拖欠進行清償，建立民營經濟流動性風險長效保障機制；建立民營經濟統計體系機制；賦予民營經濟創新發展主體地位，設立專門面向科技型民營企業的科研資助項目等。

2018年，國務院常務會議提出開展清理拖欠民營企業賬款專項行動，要求中央和地方政府對拖欠賬款進行全面排查和清償。

2020年，國務院再次強調要建立長效機制，防止新增拖欠。

截至2021年底，全國累計清償拖欠民營企業賬款超過1萬億元，惠及大量中小企業。

四川省通過建立清欠臺賬、專項督查等措施，累計清償拖欠民營企業賬款超過1000億元，惠及數萬家企業。

浙江省將清欠工作納入政府績效考核，建立“月通報、季督查”機制，確保拖欠賬款“動態清零”。

目前，一是應該進一步加大財政支持力度。

中央財政繼續加大對地方財政的轉移支付力度，特別是對欠發達地區的支持。

鼓勵地方政府通過盤活存量資金、發行專項債券等方式籌集清欠資金。

二是強化監督與問責

加強審計和督查，對拖欠行為“零容忍”，嚴肅追究相關責任人責任。

建立拖欠賬款“黑名單”制度，對拖欠單位進行公開曝光和信用懲戒。

三是完善長效機制

推動《保障中小企業款項支付條例》全面落實，確保政府項目“零拖欠”。

建立政府項目資金預審機制，防止無預算、超預算項目上馬。