葉青看財經2897：十堰城市高質量發展建議

周二下午參加了十堰市城市高質量發展論壇，我的題目是，城市更新與挖掘城市潛力。

一、城市更新的由來

城市更新是指通過改造、重建或重新利用城市中的老舊區域，以提升其功能、環境和生活質量。這一過程通常涉及多個方面，包括基礎設施改善、建筑翻新、公共空間優化以及社會經濟發展等。

也包括鄉村，城邊村。包括重新劃定新的區域，形成經濟發展動力區域。城市更新包括新區與老區。

2000年7月，鄭州軍用機場，改為鄭東新區，讓鄭州的面積擴大一倍。鄭東新區：2024年GDP總量為1388.50億元，排名第二。

我知道后，建議搞漢口北新區，2017年建議長江新城放在漢口北新區。與十堰的東進計劃相似。

由來

陳占祥（1916-2001），中國城市規劃專家。1950年他和梁思成提出的“梁陳方案”（保古建西——中央機關到石景山），源自陳占祥的南京規劃圖。

城市更新始于北京古城保護，建議讀《林徽因傳》。

吳良鏞，1922年5月7日出生于南京，畢業于國立中央大學建筑系，中共黨員、民盟盟員，建筑學家、城鄉規劃學家、教育家、人居環境科學創建者，中國科學院和中國工程院兩院院士。

1943年，21歲的他正是以一篇論文《釋“闕”》聲名遠揚，引發梁思成、林徽因的關注。

1946年起協助梁思成創建清華大學建筑系，從事建筑教育及城市規劃、建筑設計的理論研究與實踐工作。曾任清華大學建筑系副主任、主任（1978），國際建筑師協會副主席，世界人居學會主席。現任清華大學建筑與城市研究所所長，人居環境研究中心主任，中國城市規劃學會理事長，中國建筑學會副理事長，中國城市科學研究會副理事長等職。

奠定了面向人居環境的“建筑學-城鄉規劃學-風景園林學”三位一體學科架構和教學體系。

1992年菊兒胡同改造獲得聯合國“世界人居獎”。以此為起點，吳良鏞進一步推動了從“大拆大建”到“有機更新”的城市更新理念的轉變。

武漢的武漢天地與曇華林。

2019年12月13日，城市更新受到中央經濟工作會議重視

2020年10月26日至29日十九屆五中全會通過的十四五年規劃和二三五年遠景目標提出實施城市更新行動。

2020年11月18日住建部轉載部長王蒙徽（1978年3月清華建筑系，1993年番禺區副區長）《實施城市更新行動》解讀文章。將住房制度與城市更新掛勾。如果有歷史建筑，盡量保護。

2021年3月，城市更新寫入2021年政府工作報告和“十四五”規劃文件之中，進一步上升為國家層面戰略。

2022年618湖北省黨代會王蒙徽提出：

1、加快建設全國構建新發展格局先行區，內外雙循環，黃黃、鄭萬、花湖

2、完善“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局

3、加快建設以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，鄂三角

4、實施城市更新行動。

5、以強縣工程為抓手，全面推進鄉村振興。

城市更新三代人：林徽因梁思成、吳良鏞、王蒙徽。

住建部：2024年，我國共實施城市更新項目6萬余個，完成投資約2.9萬億元，其中包括了城鎮老舊小區改造、完整社區建設、歷史文化保護等多種類型項目。

膽子更大一點：建議十堰市改名鄖陽市。

鄖陽，古為鄖子國之地，處漢水之北，故稱鄖陽（見《左傳·桓公·桓公十一年》）。十堰始于1967年。

二、建設十堰康養之城、避霾之城

2015年4月28日看到報告《與2008年北京奧運會空氣質量改善的嬰兒出生體重的差別：來自一個自然的實驗》。

我提出“避霾房”、“避霾產業”。因為2008年北京奧運會期間污染得到控制，空氣質量顯著改善，奧運會結束后立即出生的“奧運寶寶”平均出生體重更重，或意味著更健康。

聯合國前副秘書長法布里齊奧·霍克希爾德說，2024年是有記錄以來最熱的一年，當年全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度已超過了1.5攝氏度。

十堰海拔最高處為2740米，最低處為87米，?平均海拔大約是736.9米。十堰城區位于海拔800米左右?

吸引陜西人、西安人購房

2020年4月13日，國家發展改革委批復新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報告。建設期大約四年半。

原計劃2025年通車，但因復雜地形（如秦嶺段）和環保要求等因素，部分媒體報道可能推遲至2026年。

高鐵通車后，十堰就會成為西安人的后花園。西安到鄖西縣39分鐘。

因為秦嶺別墅群已經不存在了。

2018年7月以來，“秦嶺違建別墅拆除”備受關注，有1194棟違建別墅被整治。

其中依法拆除1185棟、依法沒收9棟；依法收回國有土地4557畝、退還集體土地3257畝。

從2014年5月到2018年7月，先后六次就“秦嶺違建”作出批示指示。

2024年1-9月168個重點城市空氣質量排名前20位和后20位城市名單

三、十堰的東進北拓：依托漢江與高鐵

2023年8月28日在十堰市委六屆五次全會上獲悉，該市確定城市空間形態向東發展戰略，未來將握指成拳建設“武當新區”。

目前，十堰城區每平方公里約1萬人，城市集中度和輻射帶動力較好。該市提出，推動中心城區加快向武當山延伸拓展，圍繞140平方公里、140萬以上人口目標，集中力量、集聚資源、集成政策，高標準謀劃建設“武當新區”，推動中心城區與武當山、丹江口聯成一體，實現“仙山、碧水、汽車”的聚合裂變。

還提出，建設現代公園城市。按照空間拓展、存量更新、內涵提升的要求，協調推進山、水、城融合發展；加快城市更新，分區分級設置適應Ⅱ型大城市功能的公共服務設施；實施“五綠潤城”行動，布局一批森林公園、濕地公園、社區公園、口袋公園，每萬人建設一公里城市綠道，“串園連山”搭建城市生態脈絡；按照“增密、互通、提質”要求，一體推進城市快速交通、慢行交通、生活交通體系建設，加快實現武當山機場、高鐵站、城區高速出入口等15分鐘便捷轉換。

9月1日，湖北聯投黨委副書記、總經理劉光輝與十堰市委書記黃劍雄，市委副書記、市長會談。

一是進一步發揮集團多業務板塊協同綜合優勢，緊盯中央商務區項目建設目標，科學制定工作計劃，調配最強施工力量，全力加快建設進度，確保項目能開盡開，早見成效；

二是全面對接十堰城市發展規劃，迅速啟動武當新區項目研究對接；

三是圍繞老舊小區改造、重點民生配套工程打造等方面持續深化合作，集聚聯投資源與力量助力十堰經濟社會高質量發展。

2020年10月底，我在省委黨校學習，在丹江口干部學院現場教學一周，寫了一篇文章《十堰軌道交通可以采用空軌》。

空中軌道全稱懸掛式軌道列車，列車車體懸掛于鋼結構軌道梁下方，軌道由鋼結構立柱支撐在空中，立柱站在綠化帶內，不占用路權，立柱和軌道梁可重復利用，且拆卸方便，隨著城市的發展或旅游的需要，可隨時延長、改線或拆卸。

光谷生態大走廊空中軌道一期工程線路全長約10.5km，設站6座，全高架敷設。空軌最高時速70公里，車廂一般為3-5節，每趟運量300人-400人，每小時客流量1萬人次，主要服務于大城市郊區、中等城市及旅游景區的客流運輸。已經通車

十堰：江-城-山-水，空軌連接。甚至形成環線。

2025年2月12日，我國自主研發“量身定制”的全球首列全景觀光山地旅游列車滿載旅客，準點從起點麗江游客中心站駛向終點玉龍雪山站，標志著麗江雪山觀光火車正式開通運營。

為了提升觀光體驗，列車側窗創新使用了1.9米巨型電動可調變色玻璃，不僅可為旅客帶來更好的全景視野，還能輕松抵御高原紫外線侵襲。項目開通初期票價實行優惠政策，單程票價50元/人、往返票價80元/人，并針對兒童、現役軍人、消防救援人員、殘疾人、導游等再半票或免票。