葉青看財經2879：村級會計與統計

近日，財政部、農業農村部印發意見：加強和規范村級會計委托代理服務工作。

一是明確組織方式：村級組織（包括村級農村集體經濟組織和村民委員會）可以根據會計業務的需要，設置會計機構或會計崗位，并指定會計主管人員。也可以按照規定委托代理記賬，既可以委托鄉鎮人民政府或街道辦事處（統稱代理服務機構），也可以委托經財政部門批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構。

村級組織采取村級會計委托代理服務，需經農村集體經濟組織成員（代表）大會或村民（代表）會議討論決定。委托協議中要明確雙方權利義務、代理服務范圍等事項。

二是明晰職責分工：農村集體經濟組織理事長或村民委員會主任是相應村級組織財務、會計工作的負責人，對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

代理服務機構負責會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務會計報告編制、會計檔案管理等。

實行村級會計委托代理服務的，應分別設立報賬員，定期向代理服務機構報賬。

三是強化財務公開：代理服務機構應及時向村級組織提供財務會計報告等相關信息。各村級組織應至少每個季度公開一次財務會計信息，業務量大的可每月公開一次。

四是完善監督機制。

五是引入中介機構：村級組織可參照村級會計委托代理服務的程序、分工等，與經批準設立的中介機構簽訂委托代理記賬協議。鄉鎮級以上地方人民政府可通過適當方式接受所轄村委托，為其統一選聘中介機構。

加強和規范村級會計委托代理服務工作，對于規范農村集體“三資”管理、推進村級財務公開、加強農村基層黨風廉政建設等方面具有重要意義。同時，也有助于提升鄉村治理效能，為發展壯大新型農村集體經濟、加快建設農業強國、推進農業農村現代化提供有力支撐。

其實，村級統計也很關鍵。

村級統計的主要內容包括但不限于以下幾個方面：

農村基本情況：如村莊數量、人口、農戶和勞動力情況、土地面積等。

農業生產條件：如農田水利設施、農業機械裝備、農業生產資料等。

農業生產情況：如農作物種植面積、產量、畜牧業生產情況等。

農村經營主體情況：如各類農村集體經濟組織、農民專業合作組織、家庭農場等。

農村財務情況：如村集體經濟組織的財務收支、資產負債情況等。

農村社會發展情況：如農村教育、醫療、文化、社會保障等。

村級統計在實施過程中面臨著諸多難點與挑戰，如：

數據來源復雜：村級統計涉及的數據來源廣泛，包括農戶、農村集體經濟組織、政府部門等多個方面，數據收集難度較大。

統計人員素質參差不齊：村級統計人員往往缺乏專業的統計知識和技能，影響了統計數據的準確性和可靠性。

統計經費不足：由于村級統計經費有限，難以支持高質量的統計調查和分析工作。

統計意識淡?。翰糠洲r戶和農村集體經濟組織對統計工作的重視程度不夠，影響了統計數據的完整性和及時性。

為加強和規范村級統計工作，提出以下建議：

提高認識：加強統計法律法規的宣傳教育，提高農戶和農村集體經濟組織對統計工作的重視程度。

加強培訓：定期對村級統計人員進行培訓，提高他們的統計知識和技能水平。

增加投入：加大對村級統計工作的經費投入，支持高質量的統計調查和分析工作。

完善制度：建立健全村級統計工作制度，明確統計職責和權限，規范統計工作流程。

強化監督：加強對村級統計工作的監督檢查，確保統計數據的真實性和準確性。

案例：

近年來，淄博市統計局借助全市高質量發展監測分析系統，創新農村統計村級數據直報模式，在全省率先實現了農業統計村級數據聯網直報。這一舉措不僅提高了農業統計數字化、信息化水平，還解決了村級數據無法直接通過聯網直報平臺報送的難題，對規范農業生產統計基礎工作、提高農業統計數據質量具有重要意義。

數據覆蓋范圍廣：淄博市統計局以村級數據資源整合為突破口，以紙質報表為基礎，創新采用鎮街審核錄入、線上線下相結合的方式推進村級數據處理，將全市2931個村級數據全部納入了采集系統。

技術支撐強有力：淄博市統計局充分借助自建的高質量發展監測分析系統優勢，搭建農業統計村級報表框架，成立“1+N”平臺對接小組，實現區縣、鎮辦與開發公司的溝通對接“零距離”。在數據平臺上，創新設置虛擬鄉鎮端口，解決部分功能區管轄范圍跨區縣、跨鎮街的難題，使村級數據既能按功能區分開，又能按行政區合并，實現了不同口徑數據的順利切換。

平臺功能完善：淄博市統計局圍繞數據平臺錄入、匯總、比對、查詢等系統功能，堅持從需求出發，結合農業統計報表特點，不斷優化平臺功能。通過農業統計培訓會、開展農業統計調研等形式，提高基層對農業統計村級數據平臺的掌握和了解，穩步推進數據平臺完善進程。

實施效果十分明顯：

數據質量提高：聯網直報模式有效提高了農業統計數據的準確性和及時性，為政府決策提供了更加可靠的數據支持。

工作效率提升：聯網直報模式減少了數據傳遞的中間環節，提高了數據處理效率，減輕了基層統計人員的工作負擔。

監管能力增強：通過聯網直報平臺，淄博市統計局能夠實時監控村級數據的報送情況，及時發現和糾正數據報送中的問題，增強了統計監管能力。