葉青看財(cái)經(jīng)2869：擴(kuò)大消費(fèi)新政策

2024年，擴(kuò)大消費(fèi)立功。以舊換新政策對(duì)家電行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額10307億元，比上年增長12.3%，超過2017年9454億元峰值并突破萬億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

2025年，加大了政策。工信部將加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

一、全國層面的新政策

1、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策

加大設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的支持力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。例如，將手機(jī)、平板、智能手表等三類數(shù)碼產(chǎn)品納入以舊換新補(bǔ)貼范圍，同時(shí)擴(kuò)大家電產(chǎn)品的補(bǔ)貼品類。

1月20日，全國各地開始陸續(xù)實(shí)施數(shù)碼產(chǎn)品的購新補(bǔ)貼。有線下店客流量翻倍，由于人數(shù)眾多，系統(tǒng)崩潰無法付款。

中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元，支持各地持續(xù)實(shí)施政策。

2、推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)

落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。科學(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快換電模式推廣應(yīng)用。

——政策內(nèi)容

擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

國四排放標(biāo)準(zhǔn)車輛納入：2025年，汽車以舊換新政策將部分國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。這一舉措相比2024年政策有了顯著拓寬。

國四排放標(biāo)準(zhǔn)自2011年7月1日起實(shí)施，直至2018年國五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前一直有效。這意味著，在2011年7月1日至2017年生產(chǎn)的汽車大多符合國四排放標(biāo)準(zhǔn)。

明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)報(bào)廢符合相關(guān)條件舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對(duì)報(bào)廢符合相關(guān)條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。此外，對(duì)轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車并購買乘用車新車的，給予一次性補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。

優(yōu)化補(bǔ)貼審核流程

簡化手續(xù)：政策規(guī)定，相關(guān)證明文件（如《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》等）需自2025年1月1日起取得，以簡化手續(xù)，方便消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼。

跨年度銜接：為做好政策銜接工作，對(duì)于在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得四類證明，并在2025年2月28日前全部取得的消費(fèi)者，仍可納入2025年汽車報(bào)廢更新政策支持范圍，并計(jì)入當(dāng)年享受補(bǔ)貼次數(shù)。

——加強(qiáng)資金保障

央地共擔(dān)：汽車以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，并根據(jù)地區(qū)差異確定具體分擔(dān)比例。東部省份按8.5:1.5比例分擔(dān)，中部省份按9:1比例分擔(dān)，西部省份按9.5:0.5比例分擔(dān)。各省級(jí)財(cái)政將根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，確保政策的順利實(shí)施。

——政策效果

政策預(yù)計(jì)將帶動(dòng)大量老舊車輛報(bào)廢更新和新車銷售。據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)初步測(cè)算，2025年享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼的乘用車將超過500萬輛，享受置換更新補(bǔ)貼的乘用車將超過1000萬輛。這將有力促進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。2025年車市將迎2300萬輛增量空間。

3、促進(jìn)家電、電子產(chǎn)品消費(fèi)

政策內(nèi)容：推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，深入開展家電以舊換新，加強(qiáng)廢舊家電回收。利用新技術(shù)推進(jìn)供給端技術(shù)創(chuàng)新和電子產(chǎn)品升級(jí)換代。

4、豐富文旅消費(fèi)

政策內(nèi)容：全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，積極舉辦文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

實(shí)施效果：有助于滿足居民多樣化的文旅需求，促進(jìn)文旅市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

5、完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系

政策內(nèi)容：大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時(shí)零售，推動(dòng)電商平臺(tái)和企業(yè)豐富面向農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平。

實(shí)施效果：有助于暢通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行渠道，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。

二、地方層面的新政策

比如，廣西壯族自治區(qū)全面啟動(dòng)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)，擴(kuò)大智能、綠色、節(jié)能等產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍。新增3C數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，購買手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）最高補(bǔ)貼500元。擴(kuò)大家電補(bǔ)貼范圍，在國家支持12類基礎(chǔ)上新增12類，合計(jì)達(dá)到24類。

三、重中之重還是增加收入。

我這些年提了不少建議。

問了一下“文心一言”：葉青教授對(duì)增加收入的建議主要包括以下幾個(gè)方面：

一、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

葉青教授認(rèn)為，各省份應(yīng)適當(dāng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)提升中低收入群體的收入水平。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，有助于保障勞動(dòng)者的基本生活需求，提高低收入人群的生活質(zhì)量。

二、提高社保養(yǎng)老金投入

通過加大對(duì)社保養(yǎng)老金的投入力度，直接惠及廣大民眾特別是中低收入群體。葉青教授指出，提高養(yǎng)老金等社會(huì)保障支出，可以增加收入總量，提高低收入人群的可支配收入，從而增強(qiáng)他們的消費(fèi)能力。

三、提高低保標(biāo)準(zhǔn)

葉青教授建議，以各地上一年的人均消費(fèi)除以二作為各地今年的低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這一建議旨在更有效地保障低收入人群的基本生活需求。例如，根據(jù)武漢市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，可計(jì)算出相應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此提高低收入人群的可支配收入，進(jìn)而拉動(dòng)他們的消費(fèi)需求。

四、加強(qiáng)教育與技能培訓(xùn)

通過加強(qiáng)教育與技能培訓(xùn)，提高中低收入群體的就業(yè)能力和收入水平。葉青教授認(rèn)為，教育與技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)和增加收入的重要途徑。

五、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)

通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為中低收入群體提供更多增收途徑。葉青教授指出，企業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)就業(yè)和居民收入的增長，因此應(yīng)積極推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。

六、完善社會(huì)保障體系

葉青教授強(qiáng)調(diào)，完善社會(huì)保障體系是提高低收入者群體生活水平的重要保障。這包括提高醫(yī)療保障水平、完善失業(yè)保障制度等，以減輕中低收入群體在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的負(fù)擔(dān)。

七、推動(dòng)農(nóng)民工等特定群體增收

葉青教授特別關(guān)注了農(nóng)民工等特定群體。他認(rèn)為，農(nóng)民工群體是一個(gè)特別能吃苦的群體，應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民工群體，并從中培育出一部分中等收入群體。具體措施包括貫徹落實(shí)“按勞分配，多勞多得”的原則、打通農(nóng)民工等社會(huì)底層群眾的上升通道、鼓勵(lì)農(nóng)民工群體創(chuàng)業(yè)等。

八、實(shí)施積極的財(cái)政政策

葉青教授預(yù)計(jì)，未來政府將采取更為積極的財(cái)政政策，包括上調(diào)財(cái)政赤字率、支持債務(wù)置換、化解房地產(chǎn)庫存、實(shí)施消費(fèi)刺激計(jì)劃以及完善社保福利體系等，為穩(wěn)定就業(yè)收入、擴(kuò)大消費(fèi)需求提供有力保障。

九、探索增加居民財(cái)產(chǎn)性收入

葉青教授認(rèn)為，應(yīng)探索增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，如鼓勵(lì)居民參與資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等投資活動(dòng)，以提高他們的財(cái)產(chǎn)性收入水平。