葉青一周點評：全面總攻、服務實體經濟、高速免費、懸賞攻關

一是武漢保衛戰全面總攻

14日，武漢保衛戰發動全面總攻。具備基本條件。

（1）新增病例下降

15日，湖北以外新增數166例，連續12降。

890例(3日)、731例(4日)、707例(5日)、696例(6日)、558例(7日)、509例(8日)、444例(9日)、381例(10日)、377例(11日)、312例(12日)、267例(13日)、221例(14日)。

湖北新增確診病例1843例（武漢1548例），連續3降。12日新增確診病例14840例（臨床診斷13320），13日4823例，14日新增確診病例2420例。

（2）外援力量增強

超過3萬省外醫護人員。成建制醫院搬來。寶貴的設備。自己準備十天，廚師、財務、保安，武漢方言手冊。

“搬家式的援助”。

巴基斯坦清倉式救援，包裝最簡單。

（3）換帥

13日，省市同步換帥，“記者英雄”張歐亞1月24日提出。

15日晚，省委書記應勇主持召開省委常委會（擴大）會議。提出：要牢牢抓住救治、阻隔兩大關鍵環節，實行篩查甄別、小區（村）封閉式管理、公共區域管控三個“全覆蓋”。

（4）封閉

14日，完全封閉小區，“戰時管理”。

關住了“水龍頭”，地才能夠拖得干凈（陳一新語）。

過去還可以“一戶三天一人”外出購物，現在一個小區一律只保留一個出入口。老舊小區、開放式居住區通過打圍方式實現硬隔離。

從“封城”到“封小區”，整整花了22天。

（5）收治

12日，陳一新提出，要“病床等人”不能“病人等床”，確保“應收盡收”、“每日清零”。

實行“三量管控”：控增量、減存量、防變量。

二是服務實體經濟

證監會14日發布《關于修改<上市公司證券發行管理辦法>的決定》《關于修改<創業板上市公司證券發行管理暫行辦法>的決定》《關于修改<上市公司非公開發行股票實施細則>的決定》。

主要包括：

（1）精簡發行條件，拓寬創業板再融資服務覆蓋面。取消創業板公開發行證券最近一期末資產負債率高于45%的條件；取消創業板非公開發行股票連續2年盈利的條件；將創業板前次募集資金基本使用完畢，且使用進度和效果與披露情況基本一致由發行條件調整為信息披露要求。

（2）優化非公開制度安排，支持上市公司引入戰略投資者。上市公司董事會決議提前確定全部發行對象且為戰略投資者等的，定價基準日可以為關于本次非公開發行股票的董事會決議公告日、股東大會決議公告日或者發行期首日。

（3）適當延長批文有效期，方便上市公司選擇發行窗口。將再融資批文有效期從6個月延長至12個月。

三是高速公路免費

據交通運輸部官方微信消息，2月17日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路免收車輛通行費。具體截止時間另行通知。

據了解，此次免費范圍為符合《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》規定，經依法批準設置的所有收費公路(含收費橋梁和隧道)；免費對象為依法通行收費公路的所有車輛。其中，聯網收費高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準，開放式收費的高速公路和普通收費公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準。

四是懸賞攻關

深圳市科創委發布以“懸賞制”方式組織開展“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急防治”應急科研攻關項目的工作方案。在項目資助強度上，單個懸賞制科研攻關項目資助強度在一億元以內的，由深圳市科技主管部門確定；超過一億元的，報深圳市政府批準后實施。

資助方式靈活是方案一大亮點。據悉，方案設置“賽馬式資助”、“里程碑式資助”、“事后資助”和“揭榜獎勵制”四種資助方式。針對同一懸賞標的，經專家論證和處室核查后有兩個以上牽頭單位獲得立項的，采用“賽馬式”資助；針對同一懸賞標的，僅有一個牽頭單位獲得立項的，可自主選擇“里程碑式資助”或“事后資助”；實施非申報“揭榜獎勵制”，項目無需事前立項。

提前完成項目亦有獎勵。為鼓勵科研單位加快完成科研攻堅任務，設立提前完成任務獎勵機制，引導項目單位抓緊攻關，以實現早出成果、快出成果、出好成果的目標。