葉青：建議設立公共衛生安全副省長

原創葉青正和島昨天

非常時期，武漢成了全國人民掛念、祈福的城市。封城后，武漢人民的真實生活是什么樣？隨著疫情援助的展開，又有哪些容易忽略的問題？

正和島自1月26日起特別推出《葉青：我在武漢疫區的第N天》專欄。葉青是一位定居武漢40年的市民，也是一名學者和官員。在過往幾期的專欄里，葉青實時記錄了很多觀察和親歷的事件，并提了很多建設性的建議：不要忽略超市、培養良好的3個生活習慣……

這將是一份寶貴的史料。感謝他，我們得以更真切地感知到武漢疫情的進展。讓我們一起為武漢加油！

作 者：葉青 中南財經政法大學教授、博導湖北省統計局副局長 正和島藍色島鄰

來 源：正和島（ID：zhenghedao）

又是一個新高

1月30日，正月初六，最高氣溫：13℃，最低氣溫：-1℃。

氣溫高，各種“新型肺炎”數字也是創了新高。

難道湖北的高峰期到了嗎？

截至1月30日24時，國家衛生健康委收到31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團累計報告確診病例9692例，累計死亡病例213例。

30日0時-24時，湖北省新增新型冠狀病毒感染的肺炎病例1220例，全省新增死亡42例（其中武漢市30例）。

截至1月30日24時，湖北省累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例5806例（其中武漢市2639例），死亡204例（其中武漢市159例）。

能不能設立公共衛生安全副省（市縣）長？

30日晚上開會，31日凌晨，傳來最新消息，世衛組織發布新型冠狀病毒感染肺炎疫情為國際關注的突發公共衛生事件，同時建議將疾病命名為2019新型冠狀病毒急性呼吸疾病。

這么確定的理由有二：中國感染者數量增加、多個國家都出現疫情。

確實，截至30日24時，全國累計報告確診病例9692例（近萬），占到全世界所有報告病例的99%。累計死亡病例213例，他們都在中國。

2002-2003年中國爆發了SARS疫情，世衛組織建立突發事件委員會。過去，世衛組織總共宣布了五起“國際關注的突發公共衛生事件”，分別為：

2009年爆發于墨西哥的甲型H1N1流感。

2014年爆發于巴基斯坦等國的脊髓灰質炎疫情。

2014年西非的埃博拉疫情。

2015年的“寨卡”疫情。

2018年的剛果（金）埃博拉疫情。

第6次最新公布的則是中國新型冠狀病毒。

在這個殘酷事實面前，我們能做的是：

1）實事求是，面對現實。相信世衛組織的全球視野，我們不可能逃避，也沒有必要逃避。

2）自強不息，積極向上。中華民族沒有過不去的坎。2003年，我們的經濟總量只有11萬億元；現在已經超過100萬億元，經濟的回旋余地更大。特別是強大的人民軍隊的醫療隊伍的支援，外省對湖北的支援，一定能夠打贏這一戰。

3）不斷完善公共衛生安全機制。此次發生在武漢的疫情，最大的痛點就是信息失真。一些人這樣說，另一些人那樣說，最后是鐘南山院士一錘定音。疫情的傳導系統出現紊亂。

中國能不能也設立公共衛生安全副省（市縣）長呢？

我們現在有金融副省（市）長，在防范金融風險、保障資金需求方面起到了巨大的作用。現在大多是一個副省（市、縣）長分管文教衛生體育科技，而且黨外干部居多。一方面，事務太繁雜，難以理清頭緒；另一方面，大都不是醫科科班出身，專業上比較欠缺，只能是邊學邊干，自學成才。這往往會貽誤戰機，人們常說的“隔行如隔山”就是這個道理。一個副省（市縣）長能夠把公共衛生安全管好就非常了不起。

我建議有醫科專業人士擔任公共衛生安全副省（市縣）長，而且相對獨立，這就是一個疫情防控的專業通道。我在十天前就通過內部渠道提交了這個社情民意信息。現在只是予以公開而已。

在歷史上看，每次大的醫療衛生事件之后，都是通過設置醫療衛生官員加以改進的。即使是現在，也有國家存在這項制度。

2017年6月27日，加拿大聯邦衛生部任命譚詠詩(Theresa Tam)為加拿大首席公共衛生官。譚詠詩是加拿大公共衛生局自2004年創辦以來的第三任主管，同時也是第一位華裔女主管。

譚詠詩本身是一名兒科傳染病專家。除了在加拿大不同省區和聯邦層級的衛生部門任職，她曾在世界衛生組織的多個委員會擔任專家，執行過多次國際任務。

加拿大首席公共衛生官的職責包括：向聯邦衛生部提供咨詢建議，同各省區的公共衛生部門，以及國際衛生機構和非政府組織聯系與合作，以應對和改善公共衛生問題，向公眾通報公共衛生關注和風險等。

加拿大各個省也設有首席公共衛生官。這就形成了一個相對獨立的防疫體系。

4）歡迎國際監督，及早提供修改的信息。

根據程序，在宣布“國際關注的突發公共衛生事件”后，世衛組織總干事將發表一個“臨時建議”，該建議未來每三個月復核一次，可被修改或再延續三個月。

5）“新型肺炎”告訴我們，抓公共衛生安全與經濟發展是一樣的重要。

中國的發展模式要進一步調整與完善，要學會“吃一塹長一智”。

2003年以前，我們追求經濟高增長，破壞了環境。

2003年“非典”之后，我們提出全面發展觀與科學發展觀，注重經濟全面發展，提出和諧社會的五大關系：人與自然、經濟與社會、城鄉、地區、國內發展和對外開放的關系。我2003年第一次參加全國人代會，親身經歷了這個過程。

2012年以來，我們又提出了政治、經濟、社會、文化、生態五大事業共同發展，生態得到了有效的保護。這是有目共睹的。

通過這次“新型肺炎”，我們還應該認識到，在自然界的環境得到保護之后，人的健康保障也很重要。

很多企業家說，健康是1，其它都是0，沒有健康，什么都沒有。對人是這樣，對企業、對國家何嘗不是這樣？

因此，筆者認為，從經濟增長、經濟發展、環境保護，再到健康保障，是一個符合邏輯的過程。因為人的認識總是在不斷進步的。

6）可能要改變我們的計劃。

我們之前的上班、復工計劃，是在世衛組織公布消息之前，現在情況變了，計劃也要改變。上班時間、復工時間、開學時間等，還要不要進一步改變？從確診近萬例來看，已經不是小事情了。

以后，希望在線辦公、遠程醫療、在線教學等會成為常態。

高規格的新聞發布會

連日來，湖北省連續召開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會。隨著疫情的加重，出席的官員的級別越來越高，從26日開始，省市主要領導先后出席，場場有省委常委出席。

26日晚上的新聞發布會，省長王曉東、武漢市長周先旺出席。在網上簡單搜索可知，省長參加新聞發布會的，直到今天在全國還是第一例。其他省最多是常務副省長出席。

27日晚的新聞發布會，武漢市委書記馬國強出席。作為市委書記出席新聞發布會的，這也是第一例。

30日晚，湖北省委書記蔣超良首次出席新聞發布會。省委書記出席新聞發布會，這在全國也是第一例。

蔣超良書記首次出場，回應了媒體與公眾的三大關切：

1. 此時此刻誰沖在前面？共產黨員。

一名共產黨員，就是一面移動的旗幟，就要努力做到“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”。

2. 怎么解決就診難、確診難、住院難問題？三大措施：

一是抓緊現有醫院的改造擴增病床。

二是加強分級分類排查，把社區村的防控作為整個防控工作的第一道防線。

三是加快提升檢測能力，擴大檢測權限。

3. 在外的湖北人怎么辦？用包機接回來。外交部也有同樣的安排。

武漢是重災區，在新聞發布會的規格上也應該高一些。這也是萬眾一心、共克時艱的一種標志。

怎么成為健康的一家人？

目前，親朋好友一起聚餐，只要其中有從武漢回來的，就有可能被感染。

1月21日，一場合肥的同學聚會，讓6個同學在28日一起住院。其中一位是從武漢回去的。

那么，怎么健康用餐呢？我介紹一個武漢酒店的經驗。

武漢有一家餐館叫小藍鯨，老板是劉國梁，與乒乓球國手的名字一樣，他也是正和島的島親。

小藍鯨在多年健康餐飲實踐的基礎上，總結提煉出“健康飲食五級臺階”：

一級臺階：雙筷雙勺（公筷公勺，私筷私勺）

二級臺階：電腦配餐（研發了健康飲食導向軟件系統）

三級臺階：三個不自由（不讓顧客亂點菜，避免營養不均衡；不讓顧客空腹飲酒，避免傷胃；不讓顧客多點菜，避免浪費）

四級臺階：健康“順口溜”（吃“黑”喝紅，爭“蜂”吃醋；終生不斷奶，餐餐吃青菜）

五級臺階：健康九字經（素為綱、動經常、心舒暢），讓顧客在進餐中不僅品嘗到美味的菜肴，而且還學到了相關的飲食養生之道

我認識劉國梁是從兩雙筷子開始的。我還給他提了修改意見：兩雙筷子一樣長短，不知不覺中，就會出錯了。我建議公筷長一些，重一些，私筷短一些，輕一些。這樣就不容易搞錯。不知道他接受我的建議沒有。

其實，每盤菜放一雙公筷或者公勺、家庭分餐制，都是有效的。

外出時，口袋里放一副手套，遇到需要親密接觸時，就戴上手套。比如按電梯的鍵、開門等。當然，可能的話盡量用肘去推門。

我們到一些高科技企業考察，經常要戴上帽子、穿白大褂、戴鞋套、口罩等。有一種鞋套機，腳一踩進去，就會做成一個鞋套。

那么，有沒有手套機呢？手一伸進去，就產生一個手套，戴在手上。我不知道市場上有沒有。沒有的話，這算不算一個商機呢？

近日，網友留言最多的是小區、公園的狗屎怎么處理？既然做了鏟屎官，就要合格。

30日，衛健委高級別專家組成員李蘭娟說：主人要對寵物加強管理，如果寵物在外面接觸到疫情，接觸到病人，那寵物也需要監控起來。這個病毒是在哺乳動物之間傳播，所以我們對哺乳動物也需要加以防備。世界衛生組織則表示，目前沒有證據顯示狗貓等寵物會感染新型冠狀病毒。

我們在做好人的衛生的同時，不要忘記了寵物。

網友評論比較多的還有中國從大城市到小鎮、難以計數的集貿市場，有的是臟的難以下腳。我建議禁止在集貿市場宰殺活禽，一律工廠化宰殺，絕不能讓武漢華南海鮮市場的悲劇重演。

結語

即使在凌晨，北京傳來我們最不愿意相信的消息，但也無需驚慌，無需恐懼。

調整國家的腳步、調整個人的言行，就一定可以度過難關。

現在的“新型肺炎”已經不只是中國的事情，而是整個世界要共同面對的。不要把17年兩次上榜作為負擔，不注意做好自己，這一天總是躲不過的。

只要今天比昨天做的更好，日子就會越來越好。

作者：葉青，1962年3月出生，第十、十一屆全國人大代表、國務院新聞辦專家庫專家，曾任中國民主促進會湖北省委員會副主任委員（2000-2017）。他被網民稱為“中國最具個性官員”、“車改第一人”，曾榮獲2007年度人民網十大社會責任博客、南方周末2011年兩會“十大言者”、《南風窗》2012年十大公益人物、2019政務微博十年·先鋒等等。