葉青看財經：加快綠色低碳出行推廣

據公安部交管局公布：截至2019年6月，全國機動車保有量達3.4億輛，全國66個城市汽車保有量超過100萬輛，北京、成都、武漢等11個城市超過300萬輛。隨著我國經濟社會發展，以及城鎮化建設的持續推進，交通出行需求不斷增長，公共交通體系建設相對滯后的窘境也愈發被凸顯出來。

1、市民出行壓力加大。近年來，隨著機動車保有量的增加，城鎮人口的不斷增大，人們的出行壓力也隨之增加。以武漢為例，作為一個超大特大城市，每天有大量的市民出行需求，特別是“早高峰”、“晚高峰”時段，道路擁堵時有發生。近幾年隨著武漢多條地鐵的開通運營，一定程度緩解了道路交通擁堵，但也出現了像光谷地鐵站等熱點站臺人流擁擠、進站等待時間過長等降低市民出行體驗和效率的情況。

2、環境污染情況加重。據公安部交管局2019年6月公布的數據，武漢市機動車達到322.5萬輛。這些車輛在行駛過程中排放了大量的汽車尾氣，這些尾氣的排放不僅加重了溫室效應，其中碳氫化合物(CnHm)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)和臭氧（O3）等有害成分對人體和植物也有毒害作用。

3、城市管理難度提升。在目前市民出行中，公交、地鐵保障著市民中長距離的出行需求，另一方面，市民自購的電動自行車也在大量出現，電動自行車的出現確實有效的緩解了中短途出行帶來的困擾，但品質良莠不齊，且私人電動車違規使用、違法改造屢禁不止，橫行的黑摩、超標電動車一直是政府和社會共同的心病。隨著互聯網技術的發展，作為綠色、便捷的出行方式，共享單車廣受歡迎。但在一些城市也出現了亂停亂放、隨意被人損壞丟棄等無序現象，出現這些問題的原因，從表面上看，是管理不規范、運維力量沒跟上等；從更深層次看，則在于規則的缺失。多一分規則，就少一分沒轍。行駛在規則的軌道里，共享單車才能成為城市的亮麗風景，這需要城市管理者、企業經營者和單車使用者共同來呵護這一低碳便捷出行方式。

4、綠色公務出行蔚然成風。2019年9月1日上午，“人民出行”公務電動車項目在京上線。“人民出行”服務于日常中短途公務出行，通過電動車解決10公里內的公務通行需求。使用者無需繳納押金，由所在單位集體購買服務或公務出行卡，審核后即可使用。

“人民出行”平臺，只為因公事務出行提供交通工具。因此，每一輛電動自行車都納入數據化、智能化的管理渠道，能夠準確追蹤到每一輛車的使用狀況。人民出行公務用車采用北斗導航系統與GPS導航系統，結合電子圍欄技術，實現無樁式定點停車。可以有效引導用戶規范停車，解決城市停車秩序混亂的問題。

隨著共享單車的普及和推廣，解決出行最后一公里的難題正在得到緩解，但由于電動自行車自身存在的質量安全隱患，以及電動自行車“新國標”的實施，目前市面上大批不合新規的電動自行車將逐步退出市場，龐大的中短距離出行需求缺口，自然需要創新型的交通工具來填補，共享助力車將成為大多數市民的首選。

建議：

1、出臺共享助力車管理辦法，加快共享助力車準入。總結前兩年我省共享單車的運營管理經驗，結合《武漢市非機動車管理辦法》實施以來遇到的具體問題，出臺和完善我省共享助力車的管理辦法，讓這一低碳環保、安全便捷的出行方式，從一開始就有適宜于我省省情的落地之法，用規章制度來護航共享助力車緩解城市交通壓力，助力智慧交通及智慧城市的建設。

2、鼓勵引入技術創新、質量過硬的共享助力車運營企業。現如今，人們追求的是共享、低碳、環保的環境，而在我們身邊出現的共享助力車著實為低碳環境做出了貢獻。共享助力車以電為主要動力，相比共享單車，有效提升了騎行舒適度，使用起來也更加方便、快捷。市場上大小品牌的共享助力車很多，品牌魚龍混雜，品質良莠不齊，目前在全國范圍內運營的比較好的大品牌就那么一兩家，所以在引進時應充分考慮品牌的知名度、質量的可靠度，只要這樣才能保證乘客的安全以及方便管理部門有效順暢的溝通管理。

3、加強對企業經營者和車輛使用者的管理和引導。共享出行很好的解決了目前市民中短距離出行的需求，加快完善共享助力車管理制度，促進共享電單車行業健康發展，對于提高我省城市管理水平、提升市民出行品質具有重大意義。各級各部門應高度重視共享電單車的運營管理工作，切實提高管理和服務水平，促進共享電單車行業規范有序發展。企業經營者應自覺遵守政府相關部門出臺的管理辦法和行業準則，共同促進本行業理性健康發展。