黃石農(nóng)貿(mào)市場“變臉記”

改造后的農(nóng)貿(mào)市場

2月下旬，市創(chuàng)衛(wèi)辦督導(dǎo)組對全市各大農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了檢查，同時曝光了黃石港區(qū)天虹農(nóng)貿(mào)市場、星源農(nóng)貿(mào)市場、富豪農(nóng)貿(mào)市場、永安里農(nóng)貿(mào)市場；西塞山區(qū)上窯輪渡蔬菜綜合市場、黃思灣農(nóng)貿(mào)市場；鐵山區(qū)亞東、喻家山、橋洞農(nóng)貿(mào)市場等存在的問題。

農(nóng)貿(mào)市場熟食區(qū)無“三防設(shè)施”、活禽未隔離宰殺、市場內(nèi)亂堆雜物、市場周邊垃圾清掃不及時、水產(chǎn)區(qū)污水橫流、宰殺廢棄物處置不及對等問題均較為嚴(yán)重。隨后，市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)了《黃石市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作方案》，各城區(qū)迅速成立農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作專班，實現(xiàn)升級達(dá)標(biāo)。

原本臟亂不堪的衛(wèi)生環(huán)境變得干凈整潔；參差不齊的攤位擺放得井然有序；露天擺放的醬菜、鹵制品上也多了一層靚麗的防護(hù)罩……曾給市民留下“固有印象”的農(nóng)貿(mào)市場，隨著創(chuàng)衛(wèi)的深入推進(jìn)，在多家部門的齊心協(xié)力下，黃石市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生了翻天覆地的變化。

郡么，農(nóng)貿(mào)市場是如何在短短數(shù)月時間里“改頭換面”的昵?

城區(qū)馬路市場全部取締

黃石城區(qū)，路窄車多，還有“馬路市場”多。

天津路、南京路、交通路、黃石大道、武漢路這“三橫兩縱”五條道路，構(gòu)成了黃石城區(qū)的黃金地段。這里有城區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)市場采陽園生活廣場（原永安里農(nóng)貿(mào)市場）。緊挨著采陽園生活廣場的永安巷，寬不過四五米，是城區(qū)里的一條老巷，這里曾水果、蔬菜、雞鴨、活蛇、活魚等臨街而放，就地吆喝，將本就狹窄的道路堵得水泄不通。馬路市場的“繁榮”背后，是污水多、垃圾多、蒼蠅老鼠多，這里曾經(jīng)也是城區(qū)保潔的一大難點。

9月4日，東楚晚報記者來到永安巷，剛刷黑不久的道路通暢干凈，道路兩邊也沒有商販。“城區(qū)馬路市場，經(jīng)過兩個多月的努力已被徹底取締。”市創(chuàng)衛(wèi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，相關(guān)部門還將采取相關(guān)措施，防止馬路市場死灰復(fù)燃，還路于交通、還路于市民。

“隨著馬路市場的取締，市場外不能再占道經(jīng)營了，市場內(nèi)部同樣不行。”隨后，在采陽園生活廣場，該市場部副經(jīng)理徐萍表示，今年以來，該市場共投資280多萬元，對市場內(nèi)部進(jìn)行了改造升級，實行分片、分區(qū)經(jīng)營，針對每個片區(qū)，都有不同的規(guī)定。

采訪途中，記者碰到了一支“市容監(jiān)督隊”，由5名退休環(huán)衛(wèi)女工組成，在她們的胸前，都掛著一個“市容監(jiān)督員”的牌子，牌子背后印著“嚴(yán)管重罰”的內(nèi)容。在巡查過程中，她們每個人都曾遭遇到種種不愉快，但沒有一名市容監(jiān)督員想過打“退堂鼓”。其中一名監(jiān)督員說，“市容監(jiān)督員最重要的就是責(zé)任心，雖然受一些委屈，但看到身邊亂吐亂扔現(xiàn)象比以前少多了，馬路上也不再有小攤小販云集，就覺得我們的辛苦沒有白費。”

“她們以前都是環(huán)衛(wèi)工，對城市的干凈整潔有一種特殊的‘情懷’。”在執(zhí)法現(xiàn)場，黃石港區(qū)城管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，她們5個人每天都是穿梭在城區(qū)的每條大街小巷進(jìn)行巡查，風(fēng)雨無阻。對于宣傳、教育和勸阻2次以上的不文明行為，她們會聯(lián)系執(zhí)法專班前來，進(jìn)行處罰。

據(jù)了解，不僅僅是黃石港區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)中對市容市貌進(jìn)行監(jiān)督，在市城管局的精心安排部署下，全市各個城區(qū)都在行動。在巡查過程，監(jiān)督員和執(zhí)法人員會在道路上占道經(jīng)營、出店經(jīng)營；“門前三包”等落實不到位等行為，勸阻后拒不改正的進(jìn)行相應(yīng)的罰款。

　　全市80％農(nóng)貿(mào)市場完成改造

干凈整潔的市場環(huán)境，一目了然的分區(qū)布局，生鮮區(qū)、活禽區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、果蔬區(qū)內(nèi)各種蔬菜、水果、肉類擺放有序，市場井然有序，面貌煥然一新……9月2日上午，記者剛到鐵山區(qū)亞東農(nóng)貿(mào)市場，就被市場內(nèi)井然有序的熱鬧景象感染了。

鐵山區(qū)副區(qū)長、鐵山區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦副指揮長常權(quán)軍介紹，該市場自7月10日起，投資了80萬元進(jìn)行為期20余天的農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程。8月1日經(jīng)營戶重新進(jìn)場，5日正式重新營業(yè)，如今市場內(nèi)照明設(shè)施良好，各產(chǎn)區(qū)劃行歸市，三防設(shè)施齊全，市場內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境有了較大改善。

“這次改造令市場有了一個華麗的蛻變。”常權(quán)軍說，以前該市場存在著諸多問題，這次針對問題逐一逐個地解決掉，改造過程中可謂一天一個變化。為了調(diào)動經(jīng)營戶的積極性，該區(qū)還專門拿出相應(yīng)的獎補(bǔ)政策來鼓勵經(jīng)營戶一起加入市場升級改造的工作之中，并結(jié)合市場的一些特殊情況，量身定做相應(yīng)的配套設(shè)施。

衛(wèi)生環(huán)境問題改善收益最大的不僅是市民，采陽園生活廣場經(jīng)營多年的商戶在做生意上也有了全新的感受。經(jīng)營戶楊春蓮在采陽園生活廣場內(nèi)已經(jīng)經(jīng)營春卷生意有20多年，楊春蓮說，盡管構(gòu)建新“三防”設(shè)施是一筆不小的費用，但這樣的衛(wèi)生環(huán)境讓大家都感到很舒心。她告訴記者，以前由于市場內(nèi)分區(qū)混亂，各類攤販混搭在一起，市民前來購物往往走哪算哪，而現(xiàn)在改造升級之后，劃行歸市令市民購物更方便，自家生意也跟著好了很多。

目前，全市納入國家衛(wèi)生城市考核驗收范圍共有45家農(nóng)貿(mào)市場，列入升級改造范圍的共有36家；列入改為便民市場的5家，包括黃石港區(qū)南岳、春惠、王家里、花湖、新閘市場；列入搬遷分流和重建的1家，即星源市場；列入關(guān)停的2家，包括西塞山區(qū)八泉街市場、花園路石料山市場。

“全市45家農(nóng)貿(mào)市場80％以上都啟動并完成了升級改造工程，取得了不同程度的改造成果。”市工商局創(chuàng)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改造升級工程令農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的購物環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，如以前市場內(nèi)的活禽售賣問題已不見蹤影，熟食、醬菜、豆制品等“三防”問題也得到良好的改善，市場內(nèi)日常管理和保潔也得到加強(qiáng)，整體狀況較過去有明顯改觀。與此同時，市場內(nèi)經(jīng)營戶的自身創(chuàng)衛(wèi)意識也有了顯著提高。

開展農(nóng)貿(mào)市場星級評定

“你這個窗門要時刻記得關(guān)上，防止蚊蠅進(jìn)入。”5日下午，黃石港區(qū)青山花苑生活廣場內(nèi)，馬莉一如既往地在市場內(nèi)巡邏，時不時對一些業(yè)主不規(guī)范的經(jīng)營行為進(jìn)行糾正，而這也是她每天最主要的工作。

馬莉是黃石港區(qū)工商分局的工作人員，同時也是青山花苑生活廣場駐場人員之一。自8月29日該分局在轄區(qū)內(nèi)16個農(nóng)貿(mào)市場推行市場駐場工作日志后，每天早上7時30分她就會來到市場，督促農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主和經(jīng)營戶履行創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任，這樣的工作一直要持續(xù)到下午市場休市之后，她才下班。

記者了解到，目前，全市對每一個市場都建立了相應(yīng)的市場問題清單及整改一覽表，實行“銷號式”精準(zhǔn)整改，并采取“一場一策”的方案，根據(jù)每家農(nóng)貿(mào)市場的實際情況制定了相應(yīng)切實可行的改造方案，實行精準(zhǔn)改造。

市商務(wù)部門組建專班，對全市城區(qū)43家農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場查看，根據(jù)每家布局量身制作分類導(dǎo)購圖，并制訂了《黃石市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》，按照改造升級一批、合并調(diào)整一批、搬遷提升一批、取締馬路市場的原則實施整治，從而確保農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)攤點布局整齊有序。

市食藥監(jiān)部門對每家農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生環(huán)境實行一對一督導(dǎo)，落實熟食區(qū)及醬菜區(qū)“三防”設(shè)施，并確保市場開辦方做到一日一檢測一公示。

市城管部門加大對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治力度，取締了不符合規(guī)定的馬路市場、居民區(qū)周邊市場及臨時市場。

成績的取得，是多個部門付諸的共同努力。如何保住成果？對此，市工商局制定農(nóng)貿(mào)市場駐場制管理制度，并定期對全市45家農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)貿(mào)市場星級評定，以此督促市場開辦方不斷提高自身綜合管理水平。

與此同時，駐場工作專班還將組織、督促市場衛(wèi)生大清掃，并在此基礎(chǔ)上建立市場全天候保潔工作機(jī)制，保證市場內(nèi)清潔衛(wèi)生；按照農(nóng)貿(mào)市場整體建設(shè)要求，督促和配合市場開辦方對市場秩序進(jìn)行整治規(guī)范，確保市場秩序規(guī)范有序；對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)進(jìn)行大清點，更新配齊垃圾桶、宰魚臺、公平秤、防蠅防蚊燈、公廁殘疾人扶手等基本設(shè)施；對市場內(nèi)存在的突出問題提請城區(qū)或相關(guān)部門組織集中整治，加大對市場周邊的整治規(guī)范力度。

同時，聯(lián)合相關(guān)部門定期對農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、經(jīng)營狀況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行排名通報，對于排名靠前的予以獎勵，靠后的則予以一定處罰，確保全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造成果持續(xù)長效。（記者 丁歡/文 熊嶠/攝）