軍隊人大代表楊征：推進征兵領域“供給側”改革

“實施對口精準征集補充，推進征兵領域‘供給側’改革。”問及安徽省軍區司令員楊征代表今年參會有何建議時，他脫口而出。

“目前的征兵，總體上仍處于粗放式階段。”在楊征看來，這幾年，征兵工作力度不斷加大，保持了穩中有進、穩中向好的良好態勢，但兵員征集依然是按地域、按人口基數，不分專業特長、不分崗位類別，集中補入部隊。這種粗放型征兵模式，制約了部隊戰斗力的提升。

如何建立科學的部隊專業需求與兵員征集對接模式，實施按需征集、精準補入？楊征認為，應根據部隊現實需要，特別是兵種、專業和崗位的不同，每年有計劃地開展定向（定向到各兵種專業需要）、定標（定標到應征青年學歷高低）、定崗（定崗到各種技術類別）、定位（定位到部隊意愿需求）的兵員征集。

通過調研楊征感到，推開精準征集模式，可最大限度將高素質青年對口安排到部隊適合的崗位服役，有效降低部隊培訓成本，盡快形成戰斗力。

對于打破傳統征兵模式，探索走開精準征兵的路子，楊征建議做好以下4個方面的工作。一是精心編制崗位任職說明。圍繞“崗位干什么、新兵做什么、需要具備什么資格”，組織相關力量，系統編制各軍兵種、各建制、各專業崗位說明書。二是精確統計兵員崗位需求。各軍兵種部隊按照“缺什么補什么”原則，測算出專業崗位、普通崗位及兵員數量等補充需求計劃，逐級匯總后上報國防部征兵辦。國防部征兵辦逐級給兵役機關下達兵員征集指導數，兵役機關按軍兵種部隊提交的專業需求進行征集。三是精細掌握應征青年信息。依托全國征兵網系統，適齡青年在兵役登記和征兵報名時，增加專業特長、學科門類、專業名稱、執業證書等方面信息，為對口精準征集提供數據支持。四是精準補入部隊所需崗位。精準征兵組織模式下，兵員分配根據新兵的基本條件、能力素質、專業特長、個人意愿和部隊崗位需要確定。

建議背后

攬英才于帳下

談及這份建議的緣由，楊征代表告訴記者，這幾年在省軍區加大高素質兵員征兵工作中，他真切感受到一個現實困境，那就是“應征青年不知道入伍后具體干什么、兵役機關不掌握部隊需要什么、部隊不清楚新兵會干什么”，以致“部隊分不到滿意的兵、新兵到不了滿意的崗位”。他說，2017年，他與安徽一所大學當年退役的32名大學生座談了解到，有27人在部隊從事崗位與自身專業沒有關系。數據顯示，每年大學生士兵大進大出的現象比較普遍，征不優、用不了、留不住的矛盾比較突出。

“實現應征青年能力素質與專業崗位最優配置，真正將地方青年英才攬入軍營，是當前征兵工作的重大課題。”楊征告訴記者，“令人欣慰的是，部分省軍區和軍兵種部隊去年已經展開精準征兵工作試點，相信這條路會越走越堅實，越走越寬廣。”（張軍勝）

(責編：劉金波(實習生)、羋金)