黃石農貿市場“變臉記”

改造后的農貿市場

2月下旬，市創衛辦督導組對全市各大農貿市場進行了檢查，同時曝光了黃石港區天虹農貿市場、星源農貿市場、富豪農貿市場、永安里農貿市場；西塞山區上窯輪渡蔬菜綜合市場、黃思灣農貿市場；鐵山區亞東、喻家山、橋洞農貿市場等存在的問題。

農貿市場熟食區無“三防設施”、活禽未隔離宰殺、市場內亂堆雜物、市場周邊垃圾清掃不及時、水產區污水橫流、宰殺廢棄物處置不及對等問題均較為嚴重。隨后，市創衛辦印發了《黃石市城區農貿市場專項整治工作方案》，各城區迅速成立農貿市場改造升級工作專班，實現升級達標。

原本臟亂不堪的衛生環境變得干凈整潔；參差不齊的攤位擺放得井然有序；露天擺放的醬菜、鹵制品上也多了一層靚麗的防護罩……曾給市民留下“固有印象”的農貿市場，隨著創衛的深入推進，在多家部門的齊心協力下，黃石市農貿市場發生了翻天覆地的變化。

郡么，農貿市場是如何在短短數月時間里“改頭換面”的昵?

城區馬路市場全部取締

黃石城區，路窄車多，還有“馬路市場”多。

天津路、南京路、交通路、黃石大道、武漢路這“三橫兩縱”五條道路，構成了黃石城區的黃金地段。這里有城區最大的農貿市場采陽園生活廣場（原永安里農貿市場）。緊挨著采陽園生活廣場的永安巷，寬不過四五米，是城區里的一條老巷，這里曾水果、蔬菜、雞鴨、活蛇、活魚等臨街而放，就地吆喝，將本就狹窄的道路堵得水泄不通。馬路市場的“繁榮”背后，是污水多、垃圾多、蒼蠅老鼠多，這里曾經也是城區保潔的一大難點。

9月4日，東楚晚報記者來到永安巷，剛刷黑不久的道路通暢干凈，道路兩邊也沒有商販。“城區馬路市場，經過兩個多月的努力已被徹底取締。”市創衛辦相關負責人告訴記者，相關部門還將采取相關措施，防止馬路市場死灰復燃，還路于交通、還路于市民。

“隨著馬路市場的取締，市場外不能再占道經營了，市場內部同樣不行。”隨后，在采陽園生活廣場，該市場部副經理徐萍表示，今年以來，該市場共投資280多萬元，對市場內部進行了改造升級，實行分片、分區經營，針對每個片區，都有不同的規定。

采訪途中，記者碰到了一支“市容監督隊”，由5名退休環衛女工組成，在她們的胸前，都掛著一個“市容監督員”的牌子，牌子背后印著“嚴管重罰”的內容。在巡查過程中，她們每個人都曾遭遇到種種不愉快，但沒有一名市容監督員想過打“退堂鼓”。其中一名監督員說，“市容監督員最重要的就是責任心，雖然受一些委屈，但看到身邊亂吐亂扔現象比以前少多了，馬路上也不再有小攤小販云集，就覺得我們的辛苦沒有白費。”

“她們以前都是環衛工，對城市的干凈整潔有一種特殊的‘情懷’。”在執法現場，黃石港區城管分局相關負責人告訴記者，她們5個人每天都是穿梭在城區的每條大街小巷進行巡查，風雨無阻。對于宣傳、教育和勸阻2次以上的不文明行為，她們會聯系執法專班前來，進行處罰。

據了解，不僅僅是黃石港區在創衛中對市容市貌進行監督，在市城管局的精心安排部署下，全市各個城區都在行動。在巡查過程，監督員和執法人員會在道路上占道經營、出店經營；“門前三包”等落實不到位等行為，勸阻后拒不改正的進行相應的罰款。

　　全市80％農貿市場完成改造

干凈整潔的市場環境，一目了然的分區布局，生鮮區、活禽區、水產區、果蔬區內各種蔬菜、水果、肉類擺放有序，市場井然有序，面貌煥然一新……9月2日上午，記者剛到鐵山區亞東農貿市場，就被市場內井然有序的熱鬧景象感染了。

鐵山區副區長、鐵山區創衛辦副指揮長常權軍介紹，該市場自7月10日起，投資了80萬元進行為期20余天的農貿市場升級改造工程。8月1日經營戶重新進場，5日正式重新營業，如今市場內照明設施良好，各產區劃行歸市，三防設施齊全，市場內的經營環境有了較大改善。

“這次改造令市場有了一個華麗的蛻變。”常權軍說，以前該市場存在著諸多問題，這次針對問題逐一逐個地解決掉，改造過程中可謂一天一個變化。為了調動經營戶的積極性，該區還專門拿出相應的獎補政策來鼓勵經營戶一起加入市場升級改造的工作之中，并結合市場的一些特殊情況，量身定做相應的配套設施。

衛生環境問題改善收益最大的不僅是市民，采陽園生活廣場經營多年的商戶在做生意上也有了全新的感受。經營戶楊春蓮在采陽園生活廣場內已經經營春卷生意有20多年，楊春蓮說，盡管構建新“三防”設施是一筆不小的費用，但這樣的衛生環境讓大家都感到很舒心。她告訴記者，以前由于市場內分區混亂，各類攤販混搭在一起，市民前來購物往往走哪算哪，而現在改造升級之后，劃行歸市令市民購物更方便，自家生意也跟著好了很多。

目前，全市納入國家衛生城市考核驗收范圍共有45家農貿市場，列入升級改造范圍的共有36家；列入改為便民市場的5家，包括黃石港區南岳、春惠、王家里、花湖、新閘市場；列入搬遷分流和重建的1家，即星源市場；列入關停的2家，包括西塞山區八泉街市場、花園路石料山市場。

“全市45家農貿市場80％以上都啟動并完成了升級改造工程，取得了不同程度的改造成果。”市工商局創建辦相關負責人表示，改造升級工程令農貿市場內部的購物環境、衛生環境發生了根本性的變化，如以前市場內的活禽售賣問題已不見蹤影，熟食、醬菜、豆制品等“三防”問題也得到良好的改善，市場內日常管理和保潔也得到加強，整體狀況較過去有明顯改觀。與此同時，市場內經營戶的自身創衛意識也有了顯著提高。

開展農貿市場星級評定

“你這個窗門要時刻記得關上，防止蚊蠅進入。”5日下午，黃石港區青山花苑生活廣場內，馬莉一如既往地在市場內巡邏，時不時對一些業主不規范的經營行為進行糾正，而這也是她每天最主要的工作。

馬莉是黃石港區工商分局的工作人員，同時也是青山花苑生活廣場駐場人員之一。自8月29日該分局在轄區內16個農貿市場推行市場駐場工作日志后，每天早上7時30分她就會來到市場，督促農貿市場業主和經營戶履行創衛責任，這樣的工作一直要持續到下午市場休市之后，她才下班。

記者了解到，目前，全市對每一個市場都建立了相應的市場問題清單及整改一覽表，實行“銷號式”精準整改，并采取“一場一策”的方案，根據每家農貿市場的實際情況制定了相應切實可行的改造方案，實行精準改造。

市商務部門組建專班，對全市城區43家農貿市場現場查看，根據每家布局量身制作分類導購圖，并制訂了《黃石市農貿市場建設和管理標準》，按照改造升級一批、合并調整一批、搬遷提升一批、取締馬路市場的原則實施整治，從而確保農貿市場內攤點布局整齊有序。

市食藥監部門對每家農貿市場衛生環境實行一對一督導，落實熟食區及醬菜區“三防”設施，并確保市場開辦方做到一日一檢測一公示。

市城管部門加大對農貿市場周邊環境整治力度，取締了不符合規定的馬路市場、居民區周邊市場及臨時市場。

成績的取得，是多個部門付諸的共同努力。如何保住成果？對此，市工商局制定農貿市場駐場制管理制度，并定期對全市45家農貿市場開展農貿市場星級評定，以此督促市場開辦方不斷提高自身綜合管理水平。

與此同時，駐場工作專班還將組織、督促市場衛生大清掃，并在此基礎上建立市場全天候保潔工作機制，保證市場內清潔衛生；按照農貿市場整體建設要求，督促和配合市場開辦方對市場秩序進行整治規范，確保市場秩序規范有序；對農貿市場內進行大清點，更新配齊垃圾桶、宰魚臺、公平秤、防蠅防蚊燈、公廁殘疾人扶手等基本設施；對市場內存在的突出問題提請城區或相關部門組織集中整治，加大對市場周邊的整治規范力度。

同時，聯合相關部門定期對農貿市場衛生、經營狀況進行檢查，并進行排名通報，對于排名靠前的予以獎勵，靠后的則予以一定處罰，確保全市農貿市場升級改造成果持續長效。（記者 丁歡/文 熊嶠/攝）