12月30日,湖北省生態環境廳召開新聞發布會,介紹全省入河排污口監管情況。截至2024年底,湖北省50個河湖水體共排查18795個排污口,排查數量位居全國第三,完成整治16115個,整治完成率85.9%。
生態環境部發布《入河排污口監督管理辦法》
水污染問題表象在水里,根源在岸上。入河排污口作為連接水里和岸上的重要節點,直接關系到流域水生態環境狀況,是做好水生態環境保護工作的“牛鼻子”。
今年10月16日,生態環境部發布《入河排污口監督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),以改善水生態環境質量為核心,進一步明確管理思路,嚴格入河污染物排放管控要求,為推動建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的入河排污口長效監督管理機制,完善入河排污口監測監管體系提供了重要依據。
發布會介紹,從全國全省情況來看,一些地方污水混排偷排現象普遍,出現了入河排污口污水來源不清、責任主體不明,事中事后監管不到位等問題。同時,新時代入河排污口的監管范圍、內涵有所拓展,在這一背景下,生態環境部編制出臺了《管理辦法》,旨在通過多樣化手段進一步加強入河排污口監管,完善水生態環境治理體系,進一步助推水生態環境質量持續改善。
湖北省生態環境廳重點流域生態環境處處長許騰芳介紹,《管理辦法》在內容上進一步規范了入河排污口設置審核和監督管理,建立和完善了監督管理體系,聚焦排污口監督管理工作系統性改革,明確了入河排污口監督管理職責分工、設置管理、監督檢查等具體要求。
湖北省重點流域生態環境處三級調研員李強表示,作為省級生態環境主管部門,將按照《管理辦法》規定的權限負責本行政區域入河排污口設置審批工作。
50個河湖水體共排查18795個排污口
入河排污口是污染物進入環境水體的最后關口,全面加強入河排污口監督管理,是倒逼水污染源治理、深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手,對于促進綠色發展,保護和建設美麗河湖具有重要推動作用。
發布會介紹,目前,湖北入河排污口排查整治和監督管理工作有序推進,成效明顯。截至2024年底,50個河湖水體共排查18795個排污口,排查數量位居全國第三,完成整治16115個、整治完成率85.9%,其中國家24個重點河湖排查15371個,完成整治14087個,整治完成率91.6%,達到國家污染防治攻堅戰考核目標和年度工作任務目標。
“下一步,我們將立足湖北實際,抓好《管理辦法》出臺的重要機遇,進一步加強入河排污口監督管理和排查整治,整體提升工作質效。”許騰芳說。
湖北是長江徑流里程最長的省份,全省長江入河排污口達12480個,約占長江沿線11省市總數的五分之一。長江入河排污口排查整治是長江大保護的一項重要任務。
湖北省生態環境流域治理綜合行政執法局四級高級主辦張文濤介紹,2024年以來,湖北省生態環境廳狠抓長江入河排污口及丹江口庫區入庫排污口整治工作和質量提升,工作有力有序推進。截至目前,全省12480個長江入河排污口,累計完成整治12316個,占比98.69%,驗收銷號率為80.91%,已達到2024年省定完成目標要求;對2023年9月交辦湖北省十堰市的523個丹江口庫區入庫排污口,已完成整治490個,占比93.7%,達到序時進度要求。
“2025年,我們將持續鞏固提升整治成效,推進整治任務全面完成。對易反彈、難整治的排污口實行拉條掛賬、持續盯辦。進一步加大巡查監測力度,采取‘實驗室檢測+快速檢測’相結合的方式,做到有水皆測、應測盡測。督促各地落實屬地責任,認真查漏補缺。”張文濤說。
依托長江大保護智慧平臺,推進信息化建設
2022年,國務院辦公廳印發《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》,提出要加快推進信息化建設,提升入河入海排污口監管能力水平。
湖北入河排污口數量眾多,涉及面廣,又是做好流域水生態環境保護的重要節點。“傳統的管理模式難以全面、準確、及時進行監管,迫切需要采取信息化、數字化手段實現對入河排污口的動態、實時和全過程管理。”湖北省生態環境信息中心主任凌海波說,湖北依托長江大保護智慧平臺建設入河排污口綜合監管應用系統,全面涵蓋排污口的基礎信息、排查成果等各個方面,為全面、深入了解排污口狀況、精準有效推進排污口排查整治提供了堅實的數據基礎。
該平臺建設以排污口“查、測、溯、治、管”全過程精細化管理為核心,整合涉水業務數據資源,以排污口為基礎,匯集了工業企業、污水處理廠、工業園區等涉水污染源,基于空間管控體系,融合了黑臭水體、飲用水水源地、重點湖庫、水功能區等涉水業務管理數據,建立了“排污單位-排污口-受納水體-斷面”業務數據鏈,可實現從排污口設置審核開始的全生命周期監管,能夠及時、敏銳地發現排污口的異常情況,實現對潛在環境風險的快速預警和有效處置。另外還與國家平臺、省級其他相關系統、地市級平臺,建立了穩定、高效的對接機制,構建了廣泛的數據共享網絡,可實現數據的全方位互聯互通。
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