太陽坪村里的“科技之光”

——州科技局等四單位在利川市文斗鄉太陽坪村實施精準扶貧回眸

利川市文斗鄉太陽坪村，是利川市偏遠鄉鎮里的一個偏遠鄉村。這個以“太陽”命名的深山村，注定將迎來致富的陽光。

從2015年開始，按照州委、州政府統一部署，州科技局等四單位作為太陽坪村精準扶貧幫扶單位，為該村脫貧尋找出路，全員上陣，技術引領，讓這個貧困村面貌一新，沐浴著“科技之光”。

今年底，這個村將脫貧摘帽，步入發展的新征程。

尋找路徑，制定規劃

根據州委、州政府精準扶貧攻堅戰役整體部署，按照州扶貧開發領導小組《關于推進精準扶貧到村到戶工作的實施意見》要求，州科技局和州人民法院、人保恩施分公司、省無線電管理處4家單位，2015年至2016年進駐利川市文斗鄉太陽坪村，開展重點貧困村整村推進及精準扶貧工作。

該局成立精準扶貧工作領導小組。局長為第一責任人，并抽調精兵強將充實工作隊，強化對精準扶貧工作的組織領導。

該局建立健全幫扶責任落實機制。局主要負責人至少每半年、分管領導至少每季度進村入戶進行一次扶貧調研指導，研究措施，督辦檢查；機關干部職工要實行“一對一”結對幫扶，幫扶人員至少每季度到扶貧對象家中了解一次脫貧情況，幫助幫扶對象解決實際困難。

太陽坪村地處利川市西南邊陲，距文斗鄉集鎮17公里，全村所轄14個村民小組，村民518戶，人口2180人。

駐村幫扶前，全村14個村民小組基本未通公路，全村只有1個小組實現了飲用安全衛生的自來水，人畜飲水困難現象比較突出。

當時，太陽坪村村民收入主要來源于種植茶葉、養殖業和外出務工，村民收入很低，村委會沒有經濟實體，集體經濟來源單一。

太陽坪村基礎設施建設落后，農民沒有一條好的增收渠道，農業產業效益低下，村民文化素質、科技意識偏低、觀念落后，自然災害和疾病的抵抗能力差。在惡劣的自然環境下，群眾抗災抗風險能力極弱。這就是太陽坪村在得到對口幫扶之前的狀況。

經綜合調查分析，州科技局與其他幫扶單位一道，聯合村委會制定了整村推進規劃。

按照規劃，將“整村推進、突出重點、一年規劃、兩年實施、三年驗收”的原則，抓重點、抓難點，抓亮點，重點抓好產業發展、公路修建、人畜飲水、社會事業、扶貧搬遷等建設，啟動精神文明建設，力爭在3年內把太陽坪村建設成經濟上的小康村，精神文明建設的樣板村。

該規劃通過廣泛調查研究和群眾民主參與，經反復研究討論，民主選項、定項，最終確定2015-2016年在太陽坪村實施3個大項目，10個子項目。其中：產業發展項目建設4個，基礎設施項目建設3個，社會事業建設項目3個。

全員上陣，扶危解困

2015年3月18日，州科技局機關干部職工10余人，到太陽坪村種上金絲楠木。帶隊的科技局負責人說：“州科技局是太陽坪村的對口幫扶單位，太陽坪村村民和我局職工就是親戚。我今天帶領干部職工來認門，同時種下友誼之樹、希望之樹和財富之樹，這是我們幫扶太陽坪村的第一步。”

“你們這么遠還來看我，幫我解決生活生產難題，沒有忘記我這個老黨員啊。”8月20日，太陽坪村70多歲的農村老黨員郜術林，拉著前來開展精準扶貧的州科技局局長朱德云的手連連道謝。

在不影響局機關正常工作的前提下，州科技局要求全局21名工作人員全員上陣，既深入貧困農家開展調研、核查、幫扶，又接受教育。

州科技局將幫扶步驟劃分為調查摸底、幫扶實施、檢查落實、總結考評四個階段。在調查摸底階段，全局干部職工多批多次進村入戶摸底，深入了解貧困戶的家庭基本情況、經濟收入途徑及狀況、固定資產等，認真填寫入戶摸底調查登記表，為貧困戶建檔立卡，建立健全精準扶貧工作對象檔案資料。該局將篩選的兩戶貧困戶和5個困難老黨員列為幫扶對象。按照總體部署，州科技局將在2016年年底前完成幫扶工作，讓幫扶對象全面脫貧。

針對因病殘、弱智致貧的特困戶，州科技局采取提供生產資料、技術培訓等幫扶措施。

針對因無勞動力致貧的貧困戶，州科技局采取“一對一”幫扶。經過篩選甄別，需要幫扶對象有21戶。目前，已有19戶逐漸脫貧。

2015年10月20日，“扶貧日”到來之際，州科技局組織州農科院茶葉專家、州中心醫院醫療衛生專家、州科技局青年志愿者及局干部職工，到太陽坪村開展“心連心，手拉手，脫貧致富一起走”扶貧活動。

邀請州農科院茶葉專家給農民開展了種植技術培訓，并贈送技術資料；針對當地留守老年人較多的實際，州中心醫院內科、婦科、藥劑科專家進行義診送藥；青年志愿者圍繞“關愛他人、關愛社會和關愛自然”、“學習的重要性”等主題和孩子們互動交流；州科技局學雷鋒志愿服務隊和貧困戶談心交流，了解村民所思所想，宣傳國家、省、州的扶貧政策措施，普及科技知識，為村民答疑解惑；開展了“關愛貧苦群眾，獻出你我真情”和關愛女孩行動，給雙女戶、單女戶和特困戶送去新書包、卷筆刀和筆等學習工具，同時將全局干部職工以及離退休老干部捐贈的冬季服裝送到了貧困戶手里。

技術扶貧，壯大產業

“科技局幫扶貧困村就要體現科技特色。我們根據太陽坪村當地地理條件，有針對性地提供與其海拔高度相適應的優質農產品，讓專家提供技術指導，讓幫扶對象盡快脫貧。”州科技局負責人表示。

2014年，該村將茶葉產業作業脫貧致富的發展項目，新建茶園1930畝，其中鄂茶1號500畝，奇蘭1430畝。由于初次大面積建園，管理水平跟不上，目前茶苗成活率較低。為此，州科技局聘請恩施州農科院茶葉研究所作為該村茶葉產業發展的技術服務支撐單位，配合開展精準扶貧。

圍繞全村茶園，對入園基地道路進行維修整治10公里，有效改善農資、農產品的運輸條件，同步改善村民交通出行條件，節省茶園生產運輸成本，促進群村茶園產業發展。

對全村1900多畝茶園進行配套病蟲害防治措施建設，實行茶園病蟲害統防統治，推行標準化生產，提升茶園經濟效益，增加茶農收入。

通過多次入戶走訪調查，太陽坪村人均耕地面積較少，勞動力主要以中老人為主，鑒于此，州科技局經過調研和技術論證，著力依靠科技服務，實行長短結合，采取山藥+茶葉的套種模式，促進農民增收，幫助農民盡快脫貧致富。

為了提高精準扶貧工作成效，聘請恩施宜佳現代農業開發有限公司作為山藥種植的技術服務支撐單位。州科技局負責組織開展技術服務并承擔經費；恩施宜佳現代農業開發有限公司提供山藥良種、技術指導和對產品實行保護價回收；太陽坪村村委會負責組織協調山藥種植戶按照專家提供的規范性技術要求予以實施。

今年，該局把“兩學一做”、“不忘初心·永跟黨走”主題實踐活動與精準扶貧有機結合。

今年的脫貧工作是否全部落實？村級經濟和貧困戶的產業發展還需追加哪些措施？作為黨員干部還能做些什么？6月下旬，帶著這些問題，州科技局機關黨員再次來到太陽坪村，開展“不忘初心·永跟黨走”主題黨日活動，把“進村入戶算好脫貧賬，精準推進脫貧工作”作為活動主題，確保貧困戶競進脫貧奔小康。

黨員們分別走進各自結對幫扶農戶家中，對照脫貧明白卡逐一察看扶貧措施是否落實；走進田間察看山藥、茶葉長勢及管理；深入欄圈查看飼養情況。

針對“算賬”發現的問題，大家在主題黨日活動會上進行充分討論，并提出四項措施：一是及時解決發展中的困難問題；二是安排技術人員隨時跟進，提供技術支持；三是提高產業發展收入在脫貧賬中的占有份額；四是安排專人對解決問題的進度督辦落實，并把“追加措施落實情況”作為下次主題黨日活動主題。讓所有黨員心中都有一本“脫貧賬”。

該局通過這樣的主題黨日活動，不僅讓廣大黨員受到了教育，還推動了精準扶貧工作，更增添了為民情懷，真真切切地將“兩學一做”、“不忘初心·永跟黨走”學習教育活動入腦、入心、入行。

光伏電站，增強后勁

為加快精準扶貧步伐，推進新農村建設，培育村級經濟并增加收入，為利川光伏扶貧做好示范，州科技局在太陽坪村建設50萬千瓦分布式光伏電站。

4月27日，州科技局工作組認真驗收利川市文斗鄉太陽坪村50千伏光伏發電站項目后，這座利川市首家“扶貧電站”正式發電，彰顯了科技的力量。

太陽坪村作為州科技局定點扶貧村，也是全州整村推進扶貧村，按扶貧規劃和要求，村級集體經濟年收入達到5萬元收入。由于該村海拔低光照時間長，經州科技局組織專家考察論證，確定建設光伏發電項目作為該村村級經濟收入的主要來源，于是該局研究決定投入資金20萬元，利川市配套資金30萬元，建成50千伏分布式光伏發電站。

州科技局有關領導介紹，開展光伏扶貧有四個特點：一是采用高新技術（光伏發電）扶貧，推廣了高新技術產品，增強了村民科技意識；二是光伏發電屬于清潔能源，既發展了經濟，又保護了太陽坪村生態環境；三是維護簡單，光伏發電實行遠程監控，無需專人管理，技術人員可實時監測光伏電板發電情況，如有異常，技術人員及時到現場處理；四是村級經濟收入穩定可靠，平均年收入可超過6萬元。

除了光伏電站，州科技局聯合其他單位，總投資80萬元的人畜飲水項目提升了村民飲水質量，有效解決了人畜飲水困難。300平方米的村級便民服務中心投入使用，并進行相關配套設施建設，實現了村民辦事不出村。對10戶貧困戶實行扶貧搬遷，改善了他們的居住條件。

通過開展精準扶貧、整村推進，太陽坪村自我發展能力和“造血”功能有較大提升，農民年均純收入增幅已高于全州農民人均純收入增幅平均水平。

(朱渝、馮巧玉)