湖北省陽新縣“一體四化”提升行政執(zhí)法效能多措并舉

“當天申請，當天批完，當天就放款。”2022年12月29日上午，在黃石市陽新縣農村商業(yè)銀行辦理業(yè)務的彭方森直呼，“不動產登記+金融服務”的新模式真是方便又快捷。

據悉，彭方森所在的企業(yè)最近急需一筆資金，于是找到陽新縣農商銀行辦理貸款業(yè)務。“現(xiàn)在有了‘互聯(lián)網+不動產抵押登記服務平臺’，有效減少過橋資金，降低了企業(yè)融資成本，也解決了我們企業(yè)的燃眉之急。”彭方森說。

據介紹，以前，企業(yè)和群眾辦理不動產抵押登記手續(xù)，需要在銀行、不動產登記窗口來回奔波，耗時又費力。如今，陽新縣自然資源和規(guī)劃局積極創(chuàng)新“不動產登記+金融服務”模式，讓“數(shù)據多跑路、群眾少跑腿”，方便又利民，獲得了群眾的一致好評。

近年來，陽新縣立足實際，多措并舉，先行先試，扎實推進執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系和執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、執(zhí)法考核精細化建設（簡稱“一體四化”），千方百計提升行政執(zhí)法和服務效能。

陽新縣成立了“一體四化”工作領導小組和工作專班，其中，成員李建華任組長，相關部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職為成員，同時各單位也相應成立了領導小組和工作專班，建立了領導有力、責任明確、上下聯(lián)動、部門協(xié)調的工作機制。

此外，“一體四化”工作領導小組和工作專班組織開展全縣領導干部集中學法培訓活動，每月一次，一次一個主題，陽新縣直各執(zhí)法單位認真貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，積極邀請專業(yè)知識過硬、授課經驗豐富的專家、教授為全縣干部授課。

如何做好執(zhí)法與服務的有機融洽，提高執(zhí)法服務效能？陽新縣積極探索新模式，將服務前移，踐行以人為本的理念，切實做到為民、便民、愛民。

為此，陽新縣城管執(zhí)法局不僅組織執(zhí)法人員學業(yè)務、法律法規(guī)，還請全國五一勞動獎章獲得者律師柯亨薦，前來專題講授《做一個優(yōu)秀的執(zhí)法者》。

陽新縣稅務局建立了“公職律師涉稅爭議咨詢中心”，對稅費繳納矛盾爭議進行“事前咨詢、事中調解、事后回訪”，引導納稅人和扣繳義務人自覺遵法守法、遇事情找法、解決問題靠法，筑牢了基層稅務法治屏障。

富池鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局則是遵循“陽光、公開、透明”的執(zhí)法理念，定期對新作出的行政處罰案件進行執(zhí)法信息公示，貫徹了“處罰與教育相結合”的原則，收到了“處罰一個，教育一批”的實際成效。

陽新縣水利和湖泊局、縣文化和旅游局積極將“經驗請進來”和“自己走出去”相結合，主動探索“送證上門”“送法上門”“送服務上門”等模式，將行政執(zhí)法與為民服務有機融合，將硬性監(jiān)管變?yōu)榱夹曰印α⒕o張變?yōu)榕衽e措、將單一末端處罰變?yōu)閺娀轮斜O(jiān)管，有力提高了執(zhí)法單位的工作效率和執(zhí)法公信力。

為了實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督的全程化、常態(tài)化，陽新縣“一體四化”領導小組辦公室和相關執(zhí)法部門，創(chuàng)立立體監(jiān)督新機制，設立案管室，通過抖音、互聯(lián)網、報紙電視、投訴電話、信訪件等多種手段，實行媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督、司法監(jiān)督，給執(zhí)法者戴上“緊箍咒”。

陽新縣檢察院推出了“首違不罰”新機制，對于納稅人初次沒按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和繳納稅款的，陽新縣檢察院推行“首違不罰”，給與教育處理，讓執(zhí)法更有溫度。

“以構建制度完善、機制健全、監(jiān)督有力、運轉高效的行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系為目標，因地制宜，改革創(chuàng)新，突出陽新特色亮點，提升行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督質效，高效推動創(chuàng)建工作落地落實，不斷增強人民群眾和市場主體的法治獲得感、滿意度。”陽新縣“一體四化”建設辦公室副主任、司法局局長徐新農說。（通訊員吳華臻）