湖北獲批設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū) 將建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)，湖北成為第三批自貿(mào)試驗區(qū)的一員。8月31日，新華社發(fā)布的商務(wù)部部長高虎城訪談稿中，透露了這一消息。

新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū)，將依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新，進一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。其中，我省主要是落實中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的示范作用。

省商務(wù)廳人士介紹，根據(jù)去年向國家申報的方案，我省自貿(mào)試驗區(qū)以武漢、宜昌、襄陽的高新區(qū)為主體，面積約120平方公里，與重慶自貿(mào)區(qū)面積相當(dāng)。待國家正式批復(fù)文件下發(fā)后，我省將根據(jù)批復(fù)方案，制定、修改具體實施細則，再上報國家。

我省申報自貿(mào)試驗區(qū)歷時3年。2013年底武漢市開始籌備；2014年我省向國家申報中國內(nèi)陸（湖北武漢）自貿(mào)試驗區(qū)；2015年，將宜昌、襄陽納入，重新向國家申報中國內(nèi)陸（湖北）自貿(mào)試驗區(qū)。其間，我省先后公布了學(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗區(qū)的三批先行先試改革事項。（記者甘勇、雷闖、志慧）

■先行先試

對標(biāo)上海自貿(mào)區(qū) 武漢“先行先試”

8月31日，記者從東湖高新管委會了解到，自2014年以來，武漢借鑒上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，已在東湖高新區(qū)518平方公里范圍內(nèi)全面開展先行先試工作。

2014發(fā)布先行先試工作清單

2014年，東湖高新區(qū)從行政審批與服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技金融、擴大開放等四個方面著手，發(fā)布《東湖高新區(qū)先行先試工作清單》，清單共97項，基本形成投資貿(mào)易便利化和鼓勵創(chuàng)新的政策支持體系。其中包括，實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證“三證聯(lián)辦”；深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點；實施“海外公民證”、“海外華裔證”和外籍高層次人才“綠卡”制度；建設(shè)“武漢人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市”；爭取設(shè)立光谷知識產(chǎn)權(quán)法院等。

2015復(fù)制推廣上海經(jīng)驗23項

2015年，東湖高新區(qū)按照先行先試實施方案，對標(biāo)美國硅谷和上海自貿(mào)區(qū)，開展了66項改革工作，初步建立了與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，其中復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗23項。自主改革事項主要包括四個方面：一是進一步深化行政審批與服務(wù)，即創(chuàng)新投資管理制度，深化行政管理與服務(wù)改革，建立事中事后監(jiān)管模式；二是進一步推進科技創(chuàng)新，即深化科技體制改革，促進創(chuàng)新要素集聚，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系；三是進一步優(yōu)化科技金融，即深化科技金融融合，實現(xiàn)金融有序開放，激發(fā)民間資本活力；四是進一步擴大對外開放，即拓展貿(mào)易服務(wù)功能，提升貿(mào)易便利化水平，擴大服務(wù)業(yè)對外開放。

2016形成自貿(mào)區(qū)發(fā)展制度框架

2016年，東湖高新區(qū)先行先試工作繼續(xù)圍繞上述四個方面進行，將建立政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，創(chuàng)建“東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)聯(lián)合辦稅大廳”，設(shè)立光谷“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，以盡快形成與自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的制度框架，促進投資和貿(mào)易便利化。（記者曾茜）

　　■企業(yè)聲音

為湖北產(chǎn)品走出去送來東風(fēng)

聯(lián)想武漢基地手機項目部負責(zé)人居萬軍說，湖北獲批自貿(mào)區(qū)的新聞讓人激動，為湖北產(chǎn)品走出去送來東風(fēng)。按照自貿(mào)區(qū)的原則，協(xié)定雙方將相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制。湖北有了自貿(mào)區(qū)后，為聯(lián)想武漢基地擴大規(guī)模、更好地走出去創(chuàng)造了政策條件。

武漢冠捷科技集團進出口事務(wù)管理處經(jīng)理胡曦東說，自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策很多，政府亟待加強自貿(mào)區(qū)政策宣貫。以原產(chǎn)地證書為例，若企業(yè)申請了相關(guān)證書，商品出口到自貿(mào)區(qū)協(xié)定伙伴國，不僅能享受關(guān)稅優(yōu)惠、便利通關(guān)等，還能提升商品競爭力，同時也能快速提升海外市場占有率。而沒有證書的企業(yè)可能會吃啞巴虧，遭遇貨物物流受阻或受到不公平待遇。

天貓國際武漢集美專營店經(jīng)理張劍說，目前，武漢保稅區(qū)或保稅品商店里產(chǎn)品還不夠豐富，主要是生活用品、化妝品、紅酒、水果和副食產(chǎn)品，品種單一，對老百姓吸引力還不夠強。每年大批游客出國海淘，說明在國內(nèi)關(guān)稅系統(tǒng)的影響下，大量中高端商品消費需求在國內(nèi)難以滿足。期待武漢保稅區(qū)商品管理進一步放開，支持全省跨境電商企業(yè)發(fā)展。