老年旅游服務(wù)規(guī)范下月實施 業(yè)內(nèi)認(rèn)為落實較難

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國家旅游局出臺的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》將于下月起實施。新《規(guī)范》規(guī)定旅行社應(yīng)為包機(jī)、包船、旅游專列以及百人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)生,75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字。然而在業(yè)內(nèi)人士看來這份規(guī)范性的指導(dǎo)性意見其實只是看上去很美，要想落實到實處很難。

記者致電某旅行社，咨詢老人出游事宜，得到的回復(fù)須提供相關(guān)體檢證明并且須由子女出示擔(dān)保書方能參團(tuán)。“提供四項體檢證明就可以了。心電圖、血壓、呼吸道、心率還有子女的擔(dān)保書。”

而當(dāng)記者進(jìn)一步咨詢，如果是孤寡老人打算參團(tuán)該怎么辦？旅游社表示，這一定要有直系親屬擔(dān)保的。“超過70歲，孤寡老人沒有的話，不一定能報。”

而即將實施的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》中明確規(guī)定，不得拒絕老人參團(tuán)。《規(guī)范》中將老年旅游者定義為在60周歲以上的消費者。75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字，最好由成年家屬陪同。不過這些不夠嚴(yán)密的表述在陳敏濤律師看來，事實上反倒給了旅行社拒收拿不出直系親屬簽字文本老人的依據(jù)。“過去旅行社他不敢理直氣壯，現(xiàn)在他可以理直氣壯，旅游局規(guī)定要家屬簽字。要直系家屬簽字，他帶一個人來，怎么認(rèn)定這人是他兒子女兒呢？現(xiàn)在戶口也不在一塊，怎么證明？以后還要公證處出公正？”

《規(guī)范》要求包機(jī)、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團(tuán)應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士表示，配醫(yī)生必然會增加成本，團(tuán)費難免會上漲，而老年游客又是價格敏感的人群，而讓旅行社感到更難操作的還在于這個隨團(tuán)醫(yī)生的界定上。旅行社表示，比如要請全科醫(yī)生，還是心腦科醫(yī)生，還是一些急救方面的醫(yī)生，這事旅行社很難去把握的。

《規(guī)范》還要求老年游產(chǎn)品不宜再安排自費項目。然而這些看似從老年游客角度出發(fā)的相關(guān)細(xì)則規(guī)定，只是國家旅游局下發(fā)的一份指導(dǎo)性文件，并不具備強(qiáng)制性。陳敏濤表示，“這是個指導(dǎo)性的意見，希望旅行社能夠照這個做，它不具有強(qiáng)制性，因為有《旅游法》，如果覺得旅游法不夠完備，可以呼吁更改法律，看上去很美麗，但是落實不了。”

雖不具強(qiáng)制性，但旅游業(yè)界還是普遍認(rèn)為，《規(guī)范》還是有其積極意義的，消費者在選擇老年游產(chǎn)品的時候可以對照“打勾”，明辨良莠，優(yōu)化選擇，而旅行社對如何深耕細(xì)分市場、升級創(chuàng)新產(chǎn)品也有了方向，這對供需雙方來說，都算是好事。