2020年度咸寧市市場監督管理十大典型案例

本網訊新冠肺炎疫情是對市場監管綜合執法體制改革成效和執法能力水平實施檢驗的的一次大考。全市市場監管部門奮戰在統籌疫情防控和經濟社會發展一線，經受住了全方位考驗，及時有效地查處了一大批哄抬價格、假冒偽劣、食品安全監管、不正當競爭等典型案件，有力地維護了正常市場經營秩序，進一步凈化和優化了我市營商環境。

案例一：

湖北某畜禽屠宰有限公司哄抬價格案

2020年1月19日湖北省防控新型冠狀病毒啟動應急一級響應以來，咸寧市市場監督管理局12315投訴舉報平臺連續接到投訴舉報：反映疫情期間湖北某畜禽屠宰有限公司經營的豬肉價格過高和違法違規亂漲價。咸寧市市場監督管理局根據舉報迅速對涉嫌違法行為進行立案調查。

經查：當事人從2020年1月19日至1月23日的五天內，將白條肉批發均價從48.948元／公斤漲到54.471元／公斤，漲幅達11.283％，白條肉批發均價較1月19日連續大幅度遞增，且白條肉批發均價漲幅遠高于毛豬進價漲幅。批發價的頻繁上漲直接推動白條肉市場零售價格過快、過高上漲。

當事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》笫十四條第（八）項，《價格違法行為行政處罰規定》第六條第一款第（三）項的規定，構成利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的行為。依據《中華人民共和國價格法》第四十四條、《價格違法行為行政處罰規定》第六條第一款、第十八條的規定，　參照《市場監管總局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》，咸寧市市場監督管理局責令當事人停止違法行為，并作出罰款12萬元的行政處罰。

案例二：

通城縣葛某哄抬價格案

2020年1月26日，通城縣市場監督管理局接到市民舉報稱葛某經營的某超市在疫情防控期間生蔬類商品大幅度提高物價。經查，2020年1月24日，當事人從湖南岳陽海吉星蔬菜批發市場購進花茄子、生姜、鐵棍山藥等蔬菜3087斤，貨值金額16276元。2020年1月26日，該超市在蔬菜銷售區銷售上述蔬菜時，均沒有明碼標價，其銷售價格在進價基礎上加價率均達到53.5％至64％，與以往加價率10.6％至35％相比，高出20％以上，銷售額為25189元，利潤8913元。

當事人利用不明碼標價的手段哄抬價格，其行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（八）項和《價格違法行為行政處罰規定》第六條第一款第（三）項之規定，構成利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的行為。根據《中華人民共和國價格法》第四十條第一款的規定和《價格違法行為行政處罰規定》第六條第一款第（三）項的規定，通城縣市場監督管理局責令當事人改正違法行為，并作出沒收違法所得0.8913萬元，罰款4.4565萬元的行政處罰。

案例三：

嘉魚縣某精米廠經營不符合食品安全國家標準食品案

嘉魚縣市場監管局在產品質量監督抽檢中，對該縣某精米廠生產加工的某批次大米產品進行抽樣檢測。經檢測，當事人于2020年7月14日生產的某批次大米不符合食品安全國家標準（檢驗報告編號為NO：2020CJ03781）。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規定，構成生產重金屬等污染物質含量超過食品安全標準限量的食品行為。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規定，嘉魚縣市場監督管理局對當事人作出沒收違法所得0.0195萬元，罰款5萬元的行政處罰。

案例四：

某電商平臺崇陽運營商李某未對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查、登記案

崇陽縣市場監管局通過網絡訂餐平臺監測，發現某電商平臺崇陽網絡餐飲服務提供者存在超范圍經營、食品經營許可證未公示、超期等行為。2020年1月10日，該局對某電商平臺崇陽運營商李某進行約談并責令改正違法行為。2020年5月13日，通過核對該電商平臺崇陽運營商李某上傳的審查信息，發現11戶網絡餐飲服務提供者仍存在超范圍經營，當事人未對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查并登記。

當事人的行為違反了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第八條第一款的規定，構成未對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查、登記的行為。依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十一條、《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規定，崇陽縣市場監督管理局責令當事人改正違法行為，并作出罰款1萬元的行政處罰。

案例五：

咸安區戚某經營未經檢疫、檢驗的豬肉案

2020年7月14日，咸安區市場監督管理局依法對咸安區農貿市場戚某經營的攤位進行監督檢查時，發現當事人涉嫌經營未按規定進行檢疫、檢驗的豬肉。經查，當事人該批未經檢驗檢疫的豬肉共230斤，貨值金額為5865元。當事人該批豬肉未銷售，無違法所得。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項的規定，構成經營未按規定進行檢疫檢驗的食品行為。鑒于當事人積極配合調查，且未經檢驗檢疫的豬肉沒有銷售，實際未造成危害后果，且涉案貨值金額較小，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第七條第三款第一項的規定，對當事人適用從輕處罰。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第四項的規定，咸安區市場監督管理局責令當事人改正違法行為，并作出沒收未經檢驗檢疫的豬肉230斤，罰款10萬元的行政處罰。

案例六：

崇陽縣某大藥房銷售劣藥案

2020年6月11日，崇陽縣市場監督管理局依法對某大藥房檢查時，發現其處方藥銷售柜上擺放有旺方?肺氣腫片18盒，其中1盒外包裝未注明產品批號、未標明有效期等內容，其他的外包裝注明產品批號為200105、標明有效期至2021.12。

經查：2020年4月6日，當事人通過網上從安徽華源醫藥集團股份有限公司通過物流方式購進批號為200105的旺方?肺氣腫片共計20盒。至案發當事人以19元／盒的價格銷售了2盒，庫存18盒，貨值金額380元。

當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第（三）（四）項之規定，構成了銷售劣藥的行為。依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款之規定，崇陽縣市場監督管理局作出沒收違法藥品，罰款12萬元的行政處罰。

案例七：

赤壁市劉某未經備案生產醫療器械和生產不符合備案的產品技術要求的醫療器械案

2020年5月11日，赤壁市市場監督管理局執法人員依法檢查時，發現當事人借用某公司住所加工生產一次性隔離衣。當事人無法提供一類醫療器械生產備案信息表，現場不具備與生產醫療器械相適應的生產場所、環境條件、生產設備及專業技術人員，沒有建立生產醫療器械質量管理體系，沒有工藝文件，無檢驗人員。經查，違法生產“醫用一次性隔離衣”2080件，貨值金額合計為15600元。

當事人的上述行為分別違反了《醫療器械監督管理條例》第二十條、第二十一條的規定，構成生產加工的醫療器械未取得備案和生產加工醫療器械不符合備案的產品技術要求的行為。赤壁市市場監督管理局依據《醫療器械監督管理條例》第六十五條第一款的規定，對當事人生產加工醫療器械未取得備案的行為責令當事人限期在30日內取得醫療器械備案；依據《醫療器械監督管理條例》第六十六條第一款第（一）項的規定，責令當事人改正違法行為，并作出沒收違法生產的醫用一次性隔離衣，罰款10．92萬元的行政處罰。

案例八：

崇陽縣呂某銷售侵犯注冊商標專用權商品案

崇陽縣市場監督管理局接群眾舉報，稱崇陽縣呂某經營的運動品牌店涉嫌銷售假冒知名品牌運動鞋及運動服裝。該局依法對當事人經營場所實施了現場檢查，并對當事人庫存的標注有阿迪達斯、耐克標識運動鞋、服裝進行了抽樣鑒定。經阿迪達斯體育（中國）有限公司、耐克體育（中國）有限公司出具的鑒定證明，認定當事人庫存的標注有阿迪達斯、耐克品牌標識的產品為假冒注冊商標專用權的商品。

當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項之規定，構成銷售侵犯注冊商標專用權商品的行為。依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款之規定，崇陽縣市場監督管理局責令當事人立即停止侵權行為，并作出沒收、銷毀侵權服裝、運動鞋，罰款22.8205萬元的行政處罰。

案例九：

通山縣某電梯工程公司未按規定要求維護保養電梯案

2020年5月29日，通山縣市場監督管理局在執法檢查時，發現當事人銷售安裝在通山某小區的十七臺電梯2019年安裝使用至今無維保合同和維保記錄，該局執法人員當場下達了《特種設備安全監察指令書》并立案調查。

當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，構成電梯的維護保養單位未按照規定以及安全技術規范的要求，進行電梯維護保養的行為。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條第一款、第二款的規定，通山縣市場監督管理局責令當事人停止違法行為，并作出罰款6萬元的行政處罰。

案例十：

咸安區某汽車銷售服務公司虛假宣傳案

根據消費者舉報，咸安區市場監管對咸安區某汽車銷售服務有限公司在辦理汽車貸款服務中收取服務費進行檢查。

經查，當事人在提供汽車貸款服務過程中向消費者宣傳贈送“精品”、“代辦上牌”零費用，目的是為突出優惠政策，吸引消費者辦理按揭貸款購買車輛，而實際辦理過程中，向消費者收取了“精品”、“代辦上牌”費用。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定，構成虛假或者引人誤解的宣傳行為。依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款和《國家市場監督管理總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》的規定，咸安區市場監管局責令當事人停止違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。

編輯：曉穎