實現平安鄉村是百姓的美好愿望 ——大悟縣三里鎮派出所踐行“楓橋經驗” 巡禮

本網訊(楊豪 郭毅)大悟縣三里鎮派出所地理位置特殊，三里鎮是個邊鎮；北與河南省信陽羅山交界，西與廣水市接壤，南與大悟縣大新鎮相鄰，東與大悟縣東新鎮、宣化鎮接壤，可謂“腳踏兩省，雞鳴三縣” 。全鎮戶籍人口26000人，轄13個行政村，1個居委會，196個村民小組，6719戶，全鎮國土面積119.4平方公里，是鄂豫交界的生態旅游鎮、邊貿活躍鎮。本來周邊環境就夠復雜的，又加上轄區內有悟峰山度假管理區，還有20多家茶企。所以治安任務之重可想而知，維穩壓力大，給三里鎮派出所帶來了嚴峻的考驗。

近年來，三里派出所在局黨委、三里城鎮黨委政府的領導下，堅持發揮三里城鎮特色，統籌推進疫情防控、打擊違法犯罪、維護穩定、服務大局工作，全力創建“楓橋式”公安派出所。他們以實際行動在踐行“楓橋經驗”， 給黨和人民以滿意答復！

走進三里鎮派出所，文化氣氛撲面而來，戶籍大廳掛滿了當地風景畫，在辦公區以及走廓，都改成了文化墻和文化長廊，有警示意義的振奮人心的標語竟變成了漂亮的書法體，給人賞心悅目的感覺。如“聽民聲，尊民意，解民憂！”“該辦的事不拖，能辦的事不等，難辦的事不退。”“鐵一般紀律，鐵一般擔當；”既有警營文化又有田園風光。四樓整個體現紅色黨建文化。如“黨在我心中，永遠跟黨走！”可以說，在鄉鎮派出所是少見的。更有意思的是民事調解辦公室墻上懸掛著“渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇——打架成本公示——不要打架，打輸的住院，打贏的坐牢！”這個創新，真是獨具匠心，肇事者一看就理虧幾分，自我崩潰，多有力量的攻心戰術。

他們不僅是這樣說的，更是這樣做的。

創建鄂北平安小鎮，打造省際聯防聯控新秩序

三里派出所加強與跨省周邊的鐵鋪派出所橫向聯系，全面建立聯防協作機制，全面落實社會治安聯防、矛盾糾紛聯調、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創，有效解決區域警務工作死角盲區，守護轄區群眾生命財產安全，打造省際聯防聯控金色品牌。

具體辦法是協作機制。加強警務協作，整合資源，形成合力，共同創造安全穩定的區域社會治安環境。。兩地公安機關派出所建立信息通報、信息反饋，通過聯絡員或對口聯系的方式，第一時間互通情報，定期通報轄區警情，做到信息共享，服務決策，服務實戰。

這里就有一起三里派出所與鐵鋪派出所攜手破獲的一起案件。2019年，鐵鋪派出所獲知當地網上在逃人員何某從境外偷渡回國的信息，他們一邊秘密排查何某蹤跡，一邊與湖北大悟警方聯合布控，發現何某的轎車多次出現在大悟縣三里鎮至城關鎮之間。兩地警方協同作戰，在三里鎮蹲守20多天，最終將何某抓獲。

多方共治，營造風清氣正社會環境

維護社會穩定，是公安工作的天職。近年來，三里派出所堅持以“楓橋經驗”為引領，嚴格落實矛盾不出村、不上交的工作方針，多舉措筑牢平安基石，“楓橋模式” 要求做到的，他們一直在做，沒有要求的，他們做得更多。

一是主動服務企業，打造和諧營商環境

三里鎮是茶業大鎮，茶業是鎮上的支柱產業，茶園面積廣闊；每年采茶春季，本地和外地民工千人以上，也給治安工作提出了嚴竣的要求；扯皮拉筋，偷采盜采現象時有發生，處理不好會導致治安案件。派出所聯合駐企輔警，協同企業安防員，首先是宣傳教育，對于屢教不改者就依法打擊。在采茶季開展為期30日的護茶行動，全力維護茶葉企業的正常生產經營秩序，調解涉茶糾紛10余起，批評教育20余人，有效地維護了采茶制茶售茶的治安環境及合法利益。

為了加強監管，加強企業周邊巡邏防控力度，聯合轄區茶企茶農組建護茶巡邏隊，每天開展不定時巡邏，并及時調解化解矛盾，同時責任民警走訪轄區所有茶企，開展法制教育優化營商環境。

二是堅持主動出擊，確保企業安全。

堅持打治結合，對涉企案件重點關注，侵財案件重點打擊，積極開展入企走訪，及時化解涉企矛盾糾紛，消除經營風險隱患，維護企業正常經營秩序。

秋霜梨也是三里城鎮“悅爾牡丹農業科技有限公司”的知名產品，該企業的秋霜梨還未成熟時就有人偷盜，企業自身防盜措施也未跟上，損失較大。三里派出所就在果子成熟季節通過亮警燈、鳴警笛、掛警示牌等方式，對偷盜行為起到震懾作用。

同時，針對另外兩家“三里村黃桃生產基地”“良益生態農業”重點扶貧企業安全生產經營也主動保駕護航。每逢農產品成熟采摘季節，果實經常會遭到偷盜。為此，三里派出所在生產園區建立了巡邏點，針對性地分時段進行巡邏，并通過駐村民警工作群向各村村民進行宣傳，有效地減少了偷盜案件的發生，維護了農產品的正常生產經營。

三是堅持主動管理，抓好“扶貧生產”。

社區民警通過對轄區所有重點企業項目進行摸排統計，登記轄區重點單位，并進行建檔管理，與管理人員建立常態化聯系，變被動為主動。適時在生產園區建立了巡邏點，有效保障了一批重點扶貧企業安全生產經營。

開展矛盾糾紛排查，筑牢社會治安管控防線

隨著城鎮化的發展，當下農村青壯年都外出務工了，家里留下老弱病殘孕，給盜竊分子提供了可乘之機。有的嫌疑分子冒充收廢品、買土雞、收頭發辮子的，在村里打探消息，就是采點，而在家的婆婆又沒有辨別能力和防備之心，問什么說什么。風嶺村有一個婦女準備洗衣服，發現有一個陌生人來村里問路，“到林場怎么走？”她告訴了陌生人，門都沒鎖就去洗衣服，洗完衣服回來發現被人翻動了，一千元錢不見了，等她喊“抓小偷！抓小偷！”盜竊分子早已騎著摩托車逃之夭夭。這些盜竊分子仗著村里僅剩下老人婦女，盜竊分子大白天作案，囂張得很。所以，空心村導致盜竊現象屢禁不止。

為此，三里派出所采取專人包片負責，加大巡邏頻率，當人們還在睡夢中的時候，卻能聽見警笛的聲音，那是民警在守護老百姓的安寧。發動群防群治，要村民提高警惕，發現盜竊現象，及時舉報，發動人民群眾的力量。警力有限，民力無窮。

同時，針對以上情況，三里派出所近年來全面推動“雪亮”工程建設。在人口密集的地方安裝多個監控探頭，下一步配合政府在各村灣要道、路口，依據實際情況確定探頭安裝的點位，密集織網，推動“雪亮”工程全面建成。對轄區實施全方位監控，有力地震懾盜竊分子，近幾年來，農村盜竊現象明顯減少。

除此以外，三里派出所為了轄區的治安，重點抓基礎促防范——

強化重點人員管控。2019年以來，三里派出所加大對轄區內各類重點人員的摸排管控工作，完善重點人員、精神病人員管理臺賬，在“70周年大慶”及“武漢軍運會”期間，妥善處理重大矛盾紛糾10余起，積極送治精神病人10余人，救助流浪人員5人，摸排勸返三里籍上訪人員1人次。

強化街面巡邏防控。積極爭取局黨委和鎮黨委政府支持，組建三里治安巡邏隊，每天在轄區采取徒步、摩托車、警車相結合的巡邏方式。年關將至，針對轄區發案特點，我所每天專人專班，19點40分時開始在鎮區街面開展巡邏盤查，22時開始在各個村灣開展巡邏防控工作，重點防控與河南省交界的村灣，努力營造高壓嚴打聲勢，充分擠壓違法犯罪空間，全力維護轄區穩定。

強化校園周邊布控。三里派出所牢固樹立“校區無小事”的意識，加強對學校周邊、校園內的治安巡邏，維護校園周邊秩序，我所聯合轄區中小學幼兒園成立護學崗，在中午、下午放學期間，至少安排一名民警以及一名輔警著裝整齊、佩帶裝備會同學校執勤人員，在校門口維持秩序、疏導交通，讓學生及家長看到警察、見到警燈。

建設治安警務室。三里派出所在“十八潭”風景區以及茶葉公園建設好兩處警務室，安排一名工作經驗豐富的民警帶領兩名專職治安巡邏隊員于旅游旺季以及產茶時節負責糾紛排查化解、案件辦理、情報信息摸排等工作，強化與村干部、網格員、民兵、景區相關負責人的聯絡與溝通，做好治安防范宣傳工作，結合懇談走訪工作讓警務工作落地生根。

查漏補缺，提前謀劃各項重點工作。2020年是掃黑除惡專項行動收官之年，三里派出所加大力度破案攻堅，徹底鏟除轄區黑惡勢力，提升群眾安全感滿意度，并提前謀劃好全年各項重點工作，在保證其他專項行動完成的前提下，緊盯刑事打處的短板，全力推進，保證圓滿完成2020年全年目標任務和各項專項行動，力爭在2020年的目標工作和各項專項行動中創優爭先！

有了這些強硬的措施，才是“矛盾不上交” 的根本。

為減少刑事案件發生率，預防是關鍵。三里派出所重在排查上下功夫，通過“一村一警”、 “一懇談四走訪” 方法，進村入戶廣泛搜集各類社會矛盾糾紛和群眾反映的影響轄區安全穩定的各類隱患，并及時進行登記造冊，掌握動態，以便及時化解，消除在萌芽狀態。2021年三里派出所先后妥善調處各類矛盾糾紛60余起，非正常死亡引發的矛盾糾紛12起。二是穩控肇事肇禍精神病人、重點信訪人、刑釋人員等重點人口，送治8人次精神病人至大悟縣民康精神病醫院。

將矛盾就地消化，真正做到 “矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位?！钡摹皸鳂蚪涷灐?。“楓橋經驗”是以人民為中心的共建共治共享的基層社會治理經驗，強調自治、法治、德治融合，其基本做法是發動和依靠群眾化解人民內部矛盾。

服務群眾解民憂，樂做人民的好警察

這里有一個感人的故事。在第七次人口普查及分局戶口清理整頓工作中，發現中寨村村民雷以全9歲的小女兒雷嬌嬌(化名)沒有戶口，已過了入學年齡還無法報名上學，沒有戶口無法入學籍，無法建檔。雷以全自己也很著急，一直都在為戶口而奔波。為什么一直拖到現在？因為有復雜的原因，妻子神經病后走失，一是沒有結婚證，二是孩子又沒有出生證，三是檢驗父女之間又沒有血緣關系，這些都不符合辦戶口的要求。但所長涂敏上任以后，覺得這戶口就是費再大的麻煩也非辦不可了。孩子怎么也是中國公民，涉及到將來就學、工作等一系列問題。他找局里領導匯報了許多次，也找政府民政部門協商了很多次，想盡了一切辦法，尋找合法的途徑。最后同民政部門協調以非親屬收養關系的名義補辦了戶口，解決了雷以全多年未能解決的麻煩問題。2020年8月19日上午，三里派出所戶籍警跋涉六里山路來到中寨村將戶口簿送到雷以全手中，雷以全感激不盡地說：“三里派出所的干警是為民辦事的好警察?！?/p>

這樣的事不止一起。2020年9月23日，三里派出所又將王先生申請無指紋特事特辦的身份證送到王先生家中。2020年8月18日，戶籍民警又將何女士補登戶口的戶口頁以及申請無指紋特事特辦的身份證送到何女士家中。

為了方便群眾，三里派出所戶籍室節假日照樣上班，沒有星期天，他們認為，節假日在外地打工和工作的村民回來得多些，方便他們辦事。而且為方便群眾實行很多靈活政策，如省內遷戶口可以在網上辦，湖北省居民若在三里鎮丟了身份證可以就近在派出所辦，急群眾之所急，想群眾之所想，極大地方便了群眾，為群眾排憂解難，樹立了良好的形象。用實際行動踐行了“服務不缺位” 。始終把維護好最廣大人民根本利益作為一切公安工作的根本出發點和落腳點。

創新旅游警務機制，打造景區安全保障

三里鎮是旅游小鎮，十八潭景區座落其中，每逢節假日，人流量最大的是景區，為抓好十八潭的安全服務工作，三里派出所主動上門。

2021五一長假期間，大悟三里派出所聯合交警、巡特警堅守在景區各重要路口、地段站崗執勤，圓滿完成了景區的“五一”安保任務。4月28日，三里派出所聯合悟峰山管委會、治安大隊、交警大新中隊到十八潭風景區開展安全檢查，共查處各類安全隱患11處，下達責令限期整改通知書4份。實地查看了十八潭景區游客中心、鄂北野生動物世界、玻璃棧道等景點設備設施運營情況，對檢查發現的節前治安隱患、消防安全、道路安全等方面存在的問題提出整改措施及建議。

5月3日下午，十八潭景區玻璃棧道下起了大雨，刮起大風，正在此處冒著風雨巡邏執勤的三里派出所民警，看見棧道臺階處有3位老年游客，正焦急行走在雨中，執勤民警主動上前詢問3位游客有沒有帶雨具，老人無可奈何笑著說：“警察同志，這早上出門還陽光明媚，沒有想到這天說變就變了，我們沒想到帶雨具??！”民警見三位老人才爬完大峽谷上來，正是滿頭大汗，也非常疲憊，衣服也被雨水淋濕了。此刻，民警馬上想到：警車上正好有幾件景區給執勤民警用的雨衣，這會趕緊拿出來給他們穿上。當3位河南籍老人接過民警遞過來的雨衣，邊穿邊連聲稱贊道：“這真是雪中送炭，雨中送衣呀！”3位老人雙手豎起大拇指說：“咱們為湖北公安點贊！”

是的，哪里有難處，哪里就有三里派出所民警的身影！

2020年來，三里派出所調解涉景區矛盾糾紛20余起，求助游客10余人次，辦理擾亂景區公共秩序案件一起，行政拘留違法行為人1名，有效地維護了“十八潭”景區的安全和正常秩序。特別是針對“五一”“十一”旅游旺季節日，三里派出所制定了安保方案，派駐警力確保景區正常運營。

2020年5月，一名孝感籍的游客到十八潭旅游，在景區迷失方向，被景區居民發現后報警，三里派出所三名警員開車冒雨在景區找了很久，才將又饑又餓的游客找到，將其帶到派出所后，及時送上熱氣騰騰的方便面，當面將其安排在鎮上賓館。第二天，在與其姐姐電話聯系好后，派出所又給了他20元錢坐公交車到大悟縣城，其姐姐已經在縣城等著他。

三里派出所始終將轄區旅游治安管理工作置于重要位置，積極探索建立安全宣傳，糾紛調解、巡邏防范、打擊犯罪“四位一體”的旅游治安管理新模式，打造安全景區。

每逢重大節假日，三里派出所通過提前召開專題會對節日安保維穩工作再強調、再部署。同時對旅游景點安全隱患進行一次全面排查，切實把各類隱患排查到位、整改到位。警力有限民力無窮，為合理用警，集中優勢警力，堅持點線面相結合，加強社會面巡邏防控，提高見警率、管事率，提高威懾效果，增強群眾的安全感和滿意度。

針對節假日期間游客人海如潮，容易引發治安案件。三里派出所實行彈性錯時工作機制。在安保期間根據游客量開展分流導控，提高維護景區秩序的科學性、實效性。

由于工作扎實有效，三里派出所近來來捷報頻傳，先后榮獲:2000年被孝感市公安局授予“人民滿意派出所”；2011年，被湖北省公安廳授予“全省先進公安基層單位” ；2019年度“利劍斬毒”先進單位、2019年度綜合目標考核先進單位、2019年度打擊盜搶騙專項行動優勝獎、2019年度禁賭掃黃專項行動優勝獎……先后收到社會各界的錦旗、表揚信30余面封。指導員何友良2019年榮立個人三等功。

在實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的同時，增加基層民眾獲得感和幸福感。將“楓橋經驗”的精神再度發揚光大，有了“楓橋經驗” 的引領，帶給農村的將是“百姓和順、鄉村和美、社會和諧”的新景象。

而今邁步從頭越，三里派出所在全鎮人民群眾的期待中，不辱使命，交了一份滿意的答卷！

編輯：曉穎