長江流域防汛形勢嚴峻 湖北緊急部署防汛救災工作

受超強厄爾尼諾事件影響，今年長江流域汛期發生大洪水的可能性很大。由于近期強降雨及強對流天氣頻次高、強度大，部分地區受災較重，災害防范應對形勢十分嚴峻。日前，經省委、省政府領導同志同意，省委辦公廳、省政府辦公廳下發緊急通知，要求各地各部門要切實做好防汛救災工作，保護人民群眾生命財力安全，保障受災群眾基本生活。

《通知》指出，今年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革和扶貧開發的攻堅之年，保民生、促發展的任務十分艱巨。做好防汛救災工作，減輕自然災害損失，促進社會和諧穩定，對加快推進全省經濟社會發展、實現“十三五”良好開局具有重要意義。各地、各部門要緊急行動起來，把確保人民群眾生命財產安全放在防汛救災工作的首位，切實克服麻痹松懈思想和盲目僥幸心理，增強責任意識和緊迫感。堅持“寧可十防九空，不可失防萬一；寧可防大來小，不可疏而不備”，要把工作做細、做在前面、做到位，盡最大努力減少災害損失，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，做好打大仗打惡仗、應對極端天氣條件和特大洪水的各項準備。要做好新聞宣傳和輿論引導，營造全社會關心支持參與防汛救災的良好氛圍，做到思想認識到位、工作預案到位、工程措施到位、服務保障到位，團結協作、密切配合，形成防汛救災工作的強大合力。

《通知》要求，要及早謀劃，認真做好汛前準備。全力做好暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然災害的預防工作，堅決避免群死群傷事件發生。發揮現有水利工程防汛抗洪作用，做好江河湖庫的科學調度。進一步細化完善相關應急預案，開展搶險救災應急演練，增強應急預案的針對性和可操作性。落實好各類專業搶險隊伍和群眾搶險隊伍，加強與軍隊、武警的溝通聯系，及時通報情況，充分發揮軍隊、武警官兵在抗災救災中的主力軍和突擊隊作用。根據搶險救災工作需要，切實做好相關救災物資、裝備等儲備。

《通知》強調，要以人為本，全面落實各項措施。堅持以防為主、防抗救相結合的方針，深入開展國家防災減災日集中宣傳教育活動，普及防災減災知識和技能，增強社會公眾防災減災意識和避災自救能力。做好山洪易發區、旅游景區、危險校舍、簡易工棚、礦山及尾礦庫、危化品堆放場所、堆土場、農村危房及病險水庫等重點安全隱患點的巡查、排查、復查和整治。及早排查城市漬澇易發點，采取有效措施，將內澇積水對城市居民生活、生產的影響降到最低。加強對水利工程的巡查，做到險情早發現、早處理，確保江河防洪安全和湖庫安全度汛。遇有重大災害性天氣和險情，各地除加強防汛抗洪工作外，對于“老、少、邊、窮”地區或危舊房里的弱勢群體，特別是留守老人、留守兒童、殘疾人，要把工作做在前面，真正幫扶到位；凡有大雨將至，要首先將這類人員轉至安全地方，避免造成人員傷亡。

《通知》要求，要強化監測，提高預警預報水平。加強協作，密切監視雨情、水情、工情、風情、地質災害險情及其發展變化，改進監測方法，加密監測頻次，及時會商分析，滾動預測預報。重點加強局部性、突發性災害天氣的監測、預警、預報，努力提高預警預報精度、延長預見期，為抗災救災工作提供準確的決策參考。充分利用手機短信、電子顯示屏、廣播電視、網絡等多種途徑，及時發布和傳播災害預警預報信息，提醒社會公眾主動采取防災避險措施。

《通知》強調，要快速響應，高效應對各類災害。各地、各有關部門要積極做好災害應對工作，及時派出工作組趕赴災害現場核查災情，指導開展救災工作。迅速啟動救災應急預案，及時協調軍隊、武警、公安以及應急搶險專業隊伍等力量，搶救轉移受災群眾，緊急調撥救災物資，協調安排救災資金，落實各項救助措施，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫治。切實做好災害損毀的基礎設施、公共設施、居民住房的恢復重建，迅速恢復生產生活秩序。交通運輸、鐵路、電力、通信等部門要及時采取有力措施，確保交通運輸和通信安全暢通，確保電力供應。

《通知》強調，要加強領導，嚴格落實救災責任。各級黨委、政府要高度重視防汛救災工作，落實全面從嚴治黨的要求，以“嚴”“實”的作風，狠抓防汛救災工作責任落實。層層落實工作責任制，主要負責同志要靠前指揮，專業指揮協調機構要加強協調，各有關部門要積極配合，共同做好防汛救災工作。進一步落實應急值守機制，安排熟悉情況、責任心強的同志24小時值班，有關負責同志親自帶班，保證信息溝通和聯絡暢通。遇到突發性災害事件，要立即組織處置，迅速發布信息，正確引導輿論，重大情況要及時向省委、省政府報告。加大督辦檢查力度，層層傳導工作壓力，確保減災救災決策科學、指揮有力、執行順暢。強化執紀問責，堅持有責必履、失責必究，確保換屆不換防、換屆不換責，以鐵的紀律保證防汛救災各項措施落到實處。