十堰用10年轉(zhuǎn)身：從一車獨大到綠色經(jīng)濟崛起

5月12日晚，28歲的梅津瑜和創(chuàng)業(yè)小伙伴們依然在挑燈夜戰(zhàn)。在鄂西北山城十堰，一家新型創(chuàng)業(yè)孵化器即將在這群年輕人手中誕生。

梅津瑜和其他5名創(chuàng)業(yè)合伙人，都是土生土長的湖北十堰人，清一色的名校畢業(yè)，其中3人還是海歸。他們當年高考離開十堰時，曾抱定了不再回來的決心，那時的十堰正經(jīng)歷著經(jīng)濟發(fā)展的低潮。

沒想到，當他們開始在職場打拼時，家鄉(xiāng)正走出低谷，遍地都是創(chuàng)業(yè)機會，于是曾經(jīng)的同學少年一拍即合，放棄了“北上廣”，回家創(chuàng)業(yè)。

共青團十堰市委更能感受到當?shù)啬贻p人撲面而來的創(chuàng)業(yè)熱情。這幾年，他們只要搞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，各種創(chuàng)業(yè)項目都會令人耳目一新，覆蓋汽車零配件、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、特色有機農(nóng)產(chǎn)品電商等領域。

因國防建設所需“拔地而起”的十堰市，因車而建、因車而興，但隨著東風汽車公司、東風汽車有限公司兩大公司總部相繼外遷，車城“空城論”曾甚囂塵上，包括許多政府干部在內(nèi)的年輕人在擔憂中紛紛逃離。

與今天的年輕人才“一走一回”相呼應的是，2013年，東風集團與沃爾沃集團簽約——全球最大的商用車戰(zhàn)略聯(lián)盟正式構建，兩年后，雙方合資組建的東風商用車有限公司總部落戶十堰。

“走”“回”之間，十堰用10年轉(zhuǎn)身，交上了一張怎樣的答卷？又留下了什么啟示？

“東風”出走，底特律悲劇如何避免

“原本，十堰縮在一條小山溝里。”李啟東是十堰市委宣傳部的一名老干部，他向中國青年報·中青在線記者回憶，當年僅千把人的鎮(zhèn)子，跟工業(yè)挨邊的就是一家鐵匠鋪。

上世紀60年代，國家汽車工業(yè)謀劃者出于戰(zhàn)備需要，想要尋找“靠山、分散、隱蔽”之地，籌備“第二汽車制造廠”，也就是東風汽車廠的前身。山地占國土面積92%的十堰進入考察視野，“原本荒寂的土地上，現(xiàn)代工業(yè)從天而降?！?/p>

幾十年時間，全國汽車相關領域人才拖家?guī)Э趤淼绞?，東風汽車產(chǎn)品鏈條不斷延伸，數(shù)百萬輛帶著“東風”字眼的汽車從這里駛向全國。

在東風公司的配套需求下，十堰當?shù)氐钠嚬I(yè)從無到有、從小到大。圍繞東風公司，在十堰成長出200多家配套企業(yè)與科研機構。

十堰也從名不見經(jīng)傳的小山溝，迅速成長為全國汽車產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢最明顯的地區(qū)之一。

早在上世紀末，十堰已是全國聞名的“汽車城”，一度位列全國小康城市第六，與武漢、西安、鄭州等大城市比肩。

“全市汽車從業(yè)人員十幾萬人，汽車工業(yè)產(chǎn)值占全市經(jīng)濟總量的90%?！币幻?shù)毓賳T追憶車城榮光時說，十堰人到外地出差，自我介紹時也不忘補一句，來自“東風汽車城，中國的底特律！”

在十堰，有全國唯一一所以汽車命名的本科院?！逼嚬I(yè)學院，以及東風汽車公司高級技工學校。當?shù)厝嘶貞?，那時年輕人的理想就是，先讀汽車學校，再到東風公司工作。

然而，伴隨東風公司發(fā)展壯大，市場競爭不斷加劇，其走向世界的發(fā)展戰(zhàn)略與十堰地處山區(qū)所造成的城市交通、土地、發(fā)展空間等眾多制約因素之間的矛盾，越來越突出。

新形勢面前，東風公司走出大山、二次創(chuàng)業(yè)勢在必行。人才、資金、技術外移的序幕拉開。2003年9月，東風汽車公司總部遷往武漢；2006年6月，東風汽車有限公司總部也遷至武漢，一批配套企業(yè)相繼搬離十堰。

兩度大規(guī)模搬遷意味著什么？李啟東的記錄本中有一筆賬：僅產(chǎn)值這一項指標，平均每年就要“掏走”173億元。

跌宕帶來的沖擊很快顯現(xiàn)：2004年起，十堰工業(yè)持續(xù)低增，增速連續(xù)3年低于全省平均水平，2006年年底，已位居湖北省末位。

“曾經(jīng)車水馬龍的酒店門前一下子車少人稀，曾經(jīng)門庭若市的商場一下子門可羅雀；GDP的下跌讓當?shù)氐母刹孔杂X臉上無光……”當?shù)匾幻賳T回憶。

在地球的另一頭，昔日著名的汽車城美國底特律有著相似的境遇。作為美國汽車制造業(yè)中心，上世紀50年代的底特律，人口一度達180萬。然而，隨著汽車產(chǎn)業(yè)開始走下坡路，原先總部設于底特律的汽車制造商以及零部件生產(chǎn)商將生產(chǎn)基地外遷。從2000年到2010年，25萬居民搬出了底特律。

“一車獨大”的十堰，是否會重蹈底特律覆轍？

再識“東風”，不能把雞蛋放在一個籃子里

十堰市政研室副主任歐陽山至今清晰地記得風云突變后的情景。

“東風”兩大總部外遷，十堰市委班子將縣級以上干部召集起來開會，會議的主題就是“算賬”、分析突變的形勢。

市政府常務會上，話題直指十堰“軟肋”：經(jīng)濟規(guī)模小，拉動力偏弱；總量不足，結(jié)構不優(yōu)。

昔日“東風打個噴嚏，十堰就是重感冒”，而今殘酷的現(xiàn)實擺在面前：靠著大樹乘涼已成歷史，十堰必須想辦法填補真空。

有過抱怨、恐慌，但冷靜思考，“兩個總部”遷址，是時代發(fā)展的必然趨向，是生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的規(guī)律。

雖然東風帶走了一座城市的榮光，但也留下了很多。幾十年來，東風留給了十堰成熟的工業(yè)體系、幾十萬優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，除東風外的汽車工業(yè)集聚了巨大發(fā)展能量。也就是說，汽車產(chǎn)業(yè)仍是這座城市強勁的發(fā)展動力。

經(jīng)歷“陣痛”之后，十堰人獲得的另一個寶貴認識就是，“不能把雞蛋放在一個籃子里”，必須拓寬產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟抗風險能力。

“從無到有”的“二汽”創(chuàng)業(yè)精神，引領十堰人“二次創(chuàng)業(yè)”：從一切圍繞東風轉(zhuǎn)，到一手抓服務東風，一手抓地方企業(yè)；一手抓配套升級，一手抓整車發(fā)展。

一批知名企業(yè)逐步引進，“汽車城”的品牌效應強力吸附國內(nèi)外資金、技術、人才和項目，形成十堰當?shù)仄嚿a(chǎn)的新形態(tài)、新活力和新優(yōu)勢。浙江萬向集團在這里打造“萬向”華中地區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地；雙星集團托管東風輪胎，東風渝安、三環(huán)專汽等國內(nèi)知名汽車企業(yè)也紛紛進駐。

這一過程，也倒逼一批傳統(tǒng)企業(yè)走上轉(zhuǎn)型之路。

今年4月，記者走進汽車零部件知名民營企業(yè)十堰精密制造有限公司，看見車間內(nèi)一片忙碌的景象。

該公司成立之初圍繞東風需求做配套零部件，經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛后全面對接市場需求。2014年以來，國內(nèi)汽車市場進入消化期，很多企業(yè)訂單大幅減少，該公司提前調(diào)整，積極對接新能源汽車市場廠家，聯(lián)合科研院所、主機廠家進行技術研發(fā)，今年一季度，銷售額同比增長20%。

“東風兩大總部遷移給我們這樣的企業(yè)帶來了陣痛，但也讓企業(yè)在經(jīng)歷風雨后有了更強健的體魄。”該公司總經(jīng)理劉瀟感慨道。

從單純給東風做配套，到如今產(chǎn)品進入全球汽車采購鏈，十堰一些與商用車生產(chǎn)相關的企業(yè)，也走上一條依靠技術創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型之路。很快，十堰即以1000多個整車品種、50多萬輛產(chǎn)能、4000多種汽車總成和零部件、20萬產(chǎn)業(yè)工人的絕對優(yōu)勢，迅速成為中國商用車基地之首。

再識“東風”，讓十堰轉(zhuǎn)型邁上新臺階。

十堰一項新的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1650億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1120億元。

智能裝備、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也異軍突起，高新技術產(chǎn)業(yè)占GDP比重達12%。

不信“東風”喚不回，從“一車獨大”到綠色經(jīng)濟崛起

昔日“一車獨大”的經(jīng)濟模式還掩蓋了十堰城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的巨大差距。

有這樣一組令人揪心的數(shù)據(jù)：10年前，該市城市居民可支配收入與農(nóng)民人均純收入比為3.61；與全國、全省相比，該市農(nóng)民人均純收入分別低1265元和1192元。

另一個現(xiàn)實是，隨著南水北調(diào)中線工程的全面建設，境內(nèi)有著核心水源區(qū)丹江口水庫的十堰，面臨著更高的生態(tài)建設和環(huán)保要求。

如何發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，縮小城鄉(xiāng)二元差距，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，考驗著城市管理者的智慧。

10年前的一次大型調(diào)研，在這個城市的發(fā)展史上留下了深深的印記。

由十堰市委辦公室、市委政研室牽頭，市發(fā)改委、統(tǒng)計局、環(huán)保局等多部門長達數(shù)月的聯(lián)合調(diào)查后，十堰提出了一個全新發(fā)展路線，“堅持工業(yè)興市與生態(tài)立市并重，依托豐富的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐?！?/p>

思路一變，天地寬。

歷史上的大山，曾被視為城市與外界的對接阻礙；而今，十堰人眼中的大山，滿是為城市留下的獨有資源。

車城轉(zhuǎn)身，生態(tài)資源成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的另一個資本，綠色經(jīng)濟在當?shù)刂鸩结绕稹?/p>

“守一方青山，護一江清水?！笔摺笆濉逼陂g完成人工造林159.1萬畝，封山育林74.1萬畝，林地面積、森林面積全省第一，成為全國首批生態(tài)文明示范區(qū)。

全域生態(tài)區(qū)、全域水源區(qū)、全域風景區(qū)，武當山、太極湖、竹房百公里城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶，山里的明珠一一揭開面紗。2005年，十堰全年接待游客597.6萬人次；2015年，達4000萬人次，旅游總收入也由2005年的25.2億元增長到2015年的300億元。

大山還留給十堰純生態(tài)、質(zhì)量極高的農(nóng)副產(chǎn)品。日前，記者途經(jīng)十堰房縣土城鎮(zhèn)，沿路酒香四溢。63歲的瞿義明，正在家中釀制黃酒。僅去年一年，瞿義明家售賣黃酒收入10幾萬元。

土城鎮(zhèn)黨委書記劉慶海介紹，房縣黃酒在西周時期已是“封疆御酒”，此前，缺乏組織，村民零散制造，2014年，鎮(zhèn)上成立黃酒專業(yè)合作社，市里請來專家規(guī)劃設計，打造特色民居一條街，兼鄉(xiāng)村體驗式旅游。2015年，黃酒銷售6000萬元，人均增收5000元。

電商也為十堰綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“飛”出大山插上翅膀。不同于10年前的逃離，現(xiàn)在不少年輕人選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

在十堰竹溪縣泉溪鎮(zhèn)黃柏溪村，返鄉(xiāng)大學生胡偉創(chuàng)辦起竹溪首家“實體店+電商+原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地+產(chǎn)品配送”模式電商公司，家鄉(xiāng)特色小吃糖酥餅得以走向全國。僅3個月時間，為當?shù)剞r(nóng)民代賣農(nóng)產(chǎn)品8000多單。

“仙山秀水汽車城”，如今走在十堰大街上，這樣的城市標語，隨處可見。

以往一枝獨秀的“汽車城”，前面多了“山”和“水”。