三峽大瀑布一件雨衣引發(fā)沖突 導(dǎo)游賣10元村民賣3元

游客從導(dǎo)游手中購買雨衣體驗(yàn)“穿越瀑布”，景區(qū)村民發(fā)現(xiàn)后上前搶奪，并聲稱必須買他們的雨衣，雙方紛爭最終引發(fā)對峙，5月18日發(fā)生在宜昌三峽大瀑布景區(qū)的“雨衣事件”引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

近年來，景區(qū)村民與游客沖突事件時(shí)有發(fā)生，個(gè)中原因多與利益分配有關(guān)。專家認(rèn)為，全域旅游時(shí)代，如何處理好景區(qū)和村民的關(guān)系，考驗(yàn)著管理者的智慧。

一件雨衣引發(fā)游客村民沖突

如果不是因?yàn)橐患暌拢兾饔慰蛣㈡?月19日應(yīng)該是在三峽欣賞峽江美景，在吊腳樓內(nèi)體驗(yàn)土家民俗，但就因?yàn)橐患暌拢瑒㈡及ち艘欢猓路脖凰籂€，直到19日凌晨3點(diǎn)，她還在宜昌市公安局黃花派出所做筆錄。

劉婕告訴記者，18日下午2時(shí)許，她與14名陜西籍游客來到宜昌三峽大瀑布景區(qū)體驗(yàn)“穿越瀑布”，抵達(dá)景區(qū)停車場后，導(dǎo)游和司機(jī)向游客推銷一次性雨衣，游客劉建強(qiáng)以10元一件的價(jià)格購買了12件分發(fā)給同伴，在景區(qū)販賣雨衣的多位新坪村村民卻以大巴司機(jī)“搶生意”為由，迅速聚集并搶奪雨衣。

“我在哪買東西是我的自由。”游客們在奪回自己的雨衣時(shí)與村民發(fā)生語言和肢體摩擦，拉扯間，一位老人突然倒地，眾村民認(rèn)定她是游客劉婕推倒的，便大量聚集圍堵旅游大巴。

“當(dāng)時(shí)有幾個(gè)保安就在現(xiàn)場，他們不維持秩序，反倒跟著起哄，后來老人的兒子帶著一大幫人趕過來，上來就給了劉婕一耳光。”游客孫智紅說，為避免事態(tài)擴(kuò)大，他和同車游客將劉婕護(hù)在身后，并報(bào)警求助。

黃花派出所民警迅速趕赴現(xiàn)場處置，因有人受傷，當(dāng)?shù)卮迕癫辉试S游客離開，雙方情緒激動(dòng)，民警在現(xiàn)場調(diào)解未果后，將旅行團(tuán)及涉事村民帶至當(dāng)?shù)嘏沙鏊鲞M(jìn)一步調(diào)查和調(diào)解。

事情發(fā)生后，宜昌市夷陵區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，夷陵區(qū)公安分局治安大隊(duì)、黃花鎮(zhèn)派出所、旅游辦、綜治辦以及新坪村村委會(huì)負(fù)責(zé)人連夜現(xiàn)場處置。經(jīng)幾方協(xié)調(diào)，由旅行社和三峽大瀑布景區(qū)先墊付受傷人員入院治療費(fèi)用。經(jīng)過10個(gè)多小時(shí)的調(diào)解處理，5月19日凌晨1時(shí)許，15名游客全部安全返回。后經(jīng)宜昌市夷陵區(qū)區(qū)政府調(diào)查，受傷老人是在雙方推拉過程中不慎絆倒致傷。

雨衣背后的利益糾紛

“導(dǎo)游賣給游客10塊錢一件雨衣，我們只賣3塊錢一件，他們騙了游客，還搶我們的飯碗，我們肯定要反對。”景區(qū)村民易正東、鄧玉梅等人說，三峽大瀑布進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)征用村里大量山林土地，村民在景區(qū)門口賣雨衣也是為了養(yǎng)家糊口，對于不允許游客找導(dǎo)游買雨衣，易正東則表示，“我們要生存。”

原來，三峽大瀑布景區(qū)的一大特色就是游客能夠近身穿越瀑布，為了避免全身濕透，雨衣成為游客必不可少的裝備。

三峽大瀑布景區(qū)負(fù)責(zé)人張俊給記者算了一筆賬，三峽大瀑布景區(qū)每年游客接待量超過100萬人次，按50萬人在現(xiàn)場購買一次性雨衣計(jì)算，一件雨衣3元錢，就有150萬的銷售額。對于當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，賣雨衣銷路好，掙錢也快。

“前幾年，景區(qū)曾推出‘購票送雨衣’的促銷活動(dòng)，當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為景區(qū)的做法斷了自己的財(cái)路，便砸毀了景區(qū)門口的宣傳牌，景區(qū)促銷活動(dòng)也因此取消。”宜昌市夷陵區(qū)黃花鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴慧說，那次事件就暴露出景區(qū)管理能力和協(xié)調(diào)能力的不足。

全域旅游時(shí)代需注重景區(qū)村民利益共贏

記者注意到，類似景區(qū)與村民利益糾紛波及游客的事件時(shí)有發(fā)生。“外來公司開發(fā)景區(qū)比較容易跟當(dāng)?shù)乩习傩招纬衫鎸χ拧！闭憬髮W(xué)旅游學(xué)院院長周玲強(qiáng)說，社會(huì)資本開發(fā)景區(qū)之初，土地、山林等資源可能是以較低的價(jià)格征收過來的，隨著景區(qū)開發(fā)越來越好，當(dāng)?shù)乩习傩湛赡軙?huì)反悔，要求進(jìn)一步提升他們的分成，如果景區(qū)和村民協(xié)商不好，就容易產(chǎn)生紛爭。

周玲強(qiáng)說，要穩(wěn)定村民和景區(qū)之間利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)建立中間調(diào)和機(jī)制，由地方政府、村委會(huì)、合作社或者農(nóng)民協(xié)會(huì)作為村民的代言人，代表農(nóng)戶與景區(qū)進(jìn)行談判，盡最大可能爭取和維護(hù)農(nóng)戶利益，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和農(nóng)戶兩者利益雙贏。

“村民可以有利益訴求，但采取違法違規(guī)的方式顯然是不妥的，不能將自己的訴求轉(zhuǎn)嫁給游客來承擔(dān)。”中國旅游研究院武漢分院院長胡靜認(rèn)為，要營造良好的旅游環(huán)境，就要保護(hù)好農(nóng)戶的利益，不僅要給農(nóng)戶相應(yīng)補(bǔ)償，還應(yīng)安排一定村民到景區(qū)直接就業(yè)，在允許范圍內(nèi)安排他們銷售土特產(chǎn)品也十分必要。

還有專家表示，全域旅游時(shí)代，旅游發(fā)展的業(yè)態(tài)正向縱深發(fā)展，相關(guān)部門有必要幫助農(nóng)戶提高旅游法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，從旅游長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，避免出現(xiàn)“開門迎客，關(guān)門打狗”問題，最終留不住游客，毀壞了聲譽(yù)。