湖北保護(hù)長江：解決“九龍治水”須“一龍當(dāng)先”

（湖北日報記者黃俊華）“長江生態(tài)環(huán)保工作體制涉及條條塊塊，牽涉眾多職能部門，有人認(rèn)為，現(xiàn)在是“九龍治水”不好下手，難治。”日前，湖北省委書記李鴻忠就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的重要講話精神，進(jìn)行專題調(diào)研座談時指出：“九龍治水”不是長江生態(tài)環(huán)境問題的根本癥結(jié)，根本問題在于主體責(zé)任落實(shí)不到位。解決“九龍治水”問題，黨委、政府必須做到“一龍當(dāng)先”。

李鴻忠說，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，是湖北應(yīng)盡必盡的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。全省各級黨委政府和主要負(fù)責(zé)同志要以對歷史、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任，絕不能把體制機(jī)制不健全、綜合治理不到位作為推、緩、卸責(zé)任的措辭，也不能把希望都寄托在體制機(jī)制完善之后和綜合治理之后，更不能坐等別人先來。只要黨委、政府這條龍“舞”起來，“一龍當(dāng)先”、下定決心，書記、市長真帶頭、下狠勁，親自下手推動，就能夠整合各部門資源，形成強(qiáng)大合力，有效解決“九龍治水”等問題，就一定能完成長江生態(tài)保護(hù)任務(wù)。

“推動責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要形成閉環(huán)效應(yīng)。”李鴻忠指出，要按照主體責(zé)任“牛鼻子”四級遞進(jìn)論親自下手推動、整合各部門資源，以主要負(fù)責(zé)同志履職盡責(zé)為重點(diǎn)，以嚴(yán)肅追責(zé)為關(guān)鍵，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)效應(yīng)。各級黨委政府要有高度的政治意識，聞雞起舞、聞風(fēng)而動、聞號上陣，從整治非法排污和岸線使用混亂等突出問題入手，迅速部署開展“查、關(guān)、治、罰、復(fù)、退”環(huán)保專項(xiàng)整治行動。每個部門要主動把自己的責(zé)任擔(dān)起來，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。每個區(qū)域要確保把“自己的孩子”抱走，把自己的活干好，形成“共抓大保護(hù)”的良好局面。

“綠色發(fā)展是一個科學(xué)范疇，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展既不能僅僅強(qiáng)調(diào)綠色，也不能單純追求發(fā)展，要走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏之路。”李鴻忠強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出綠色導(dǎo)向。“十三五”時期，湖北經(jīng)濟(jì)要保持一定發(fā)展速度，綠色是前提。踐行“綠色決定生死”的理念，就必須有堅定的“舍得”思維，就必須有強(qiáng)大的轉(zhuǎn)型定力，頂?shù)米∩鷳B(tài)治理的壓力，也必須付出和承受得住生態(tài)治理的代價。遇到的矛盾再尖銳，也要“偏向虎山行”；涉及的利益再復(fù)雜，也要壯士斷腕把刀砍下去；“有污染的GDP”再誘人，也要堅決舍棄。省委、省政府在這個問題上態(tài)度非常明確，各地不要因?yàn)橹鲃雨P(guān)停治理排污企業(yè)、影響發(fā)展速度而背“政績包袱”。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，讓綠色發(fā)展權(quán)重到位，突出“綠色GDP”，讓堅持綠色發(fā)展的地方和干部不僅不吃虧，還要獲得激勵獎勵。省委、省政府還將大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范省、模范市和模范縣活動，引領(lǐng)全省加快形成“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的大格局，不斷強(qiáng)化湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的“支點(diǎn)”地位和“脊梁”作用，為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。