8月16日，市長楊智主持召開2016年第19次市政府常務會議，審議《荊州古城保護條例》和《荊州市整合城鄉居民基本醫療保險制度工作方案》，研究我市下階段的扶貧攻堅工作，傳達國家安監總局對我市化工安全檢查反饋會議精神，進一步落實安全生產責任。

　　會議指出，荊州古城歷史文化資源豐富，旅游開發前景遠大。《荊州古城保護條例》是荊州行使地方立法權，依據我市實際制定的第一個地方性法規。《荊州古城保護條例》對荊州古城的保護機構、保護對象、保護規劃、保護措施、開發利用、法律責任等做出規定，明確了古城保護的責任主體和古城保護利用的產業布局，提出了古城保護的有效措施，為依法保護和合理開發利用好荊州古城資源提供了法律依據。會議決定，將《荊州古城保護條例》提請市人大常委會審議。《荊州古城保護條例》頒布實施后，各級各部門要嚴格按照《荊州古城保護條例》，切實做好荊州古城保護工作，科學開發、利用好古城歷史文化資源，加快發展荊州旅游，促進我市經濟又好又快健康發展。

　　會議要求，全市各級扶貧部門、幫扶單位及駐村工作隊要全力投入一線，協助受災群眾安置、倒房重建、危房維修加固和災后生產工作，切實做好災后恢復重建和抗災救災與脫貧攻堅各項工作，確保完成年度減貧任務。要按照貧困村脫貧“九有”標準，加大2016年預脫貧的貧困村整村推進力度，加強項目資金監管，確保每一個扶貧項目都建成德政工程、民心工程。要加快推進光伏扶貧和易地扶貧搬遷工作，以縣為單元統籌規劃，分階段整村推進實施，確保今年在全市建成貧困村光伏電站100個。要積極培育富民產業，整合財政資金，加大金融扶貧力度，引導貧困村、貧困戶與農業龍頭企業和農村新型經營主體建立利益聯結機制，帶動貧困戶發展優勢產業，吸納貧困戶勞動力就業，增加貧困農民收入，確保今年脫貧攻堅目標的全面完成。

　　會議強調，要進一步完善安全生產管理體制，強化安全監管部門綜合監管責任，嚴格落實行業主管部門監管責任、地方黨委和政府屬地管理責任。針對國家安監總局指出的我市安全生產存在的主要問題，要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，責令所涉企業立即整改落實到位。要舉一反三，開展危險化學品等重點領域的安全專項整治，督促各危險化學品企業嚴格落實安全生產主體責任，認真排查治理安全隱患，降低危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等環節安全風險，有效防范和堅決遏制危險化學品重特大事故發生。同時，要組織做好破產、停產、轉產企業危化物品的清理，督促各責任主體清理處置好危化物品，消除安全隱患。要把“管行業必須管安全，管業務必須管安全”落實到各級各部門的日常工作中，各司其職，同心協力，切實提高安全發展水平，確保安全生產萬無一失。

　　會議認為，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，是推進醫藥衛生體制改革、促進社會公平正義、增進人民福祉的重要舉措。各級各部門要充分認識這項工作的重要性，認真制定具體工作方案，逐項明確工作任務、工作要求和工作責任，確保整合工作的順利推進。要嚴明工作紀律和財經紀律，嚴禁突擊擴編進人、隨意處置資產和亂開支，確保國家財產安全。要加強城鄉居民醫保制度整合的銜接，做好工作預案，確保整合期間工作不斷、秩序不亂、參保人員就醫結算不受影響。要加強政策宣傳和輿論引導，及時準確解讀有關政策，積極妥善回應公眾關切，努力營造城鄉居民醫保制度整合的良好氛圍，推動全民醫保體系持續健康發展。

　　會議還審議《荊州市全面推行補充工傷保險實施方案》、傳達全省交通災后重建現場推進會精神、研究了有關烈士的申報工作和其他有關事項。