
本周,荊州市人民政府出臺全民健身實施計劃(2016-2020年),到2020年,全市基本形成覆蓋城鄉、結構完善、具有荊州特色的全民健身服務體系,市民體育健身意識普遍增強,體育健身人群穩步增加,全民健康素質不斷提高。
提高城鄉居民健康素質——
到2020年,全市體育消費總規模達到64億
荊州推進城鄉體育、各人群體育協調發展,增強群眾體育活動的吸引力,擴大體育健身人群參與面,體育健身成為更多市民的基本生活方式。到2020年,全市參加體育鍛煉活動每周不少于3次、每次不少于30分鐘的人數達到260萬,體育人口比例達到45%以上,城鄉居民《國民體質測定標準》合格率達到94%以上。體育消費總規模達到64億,使全民健身成為促進體育產業發展,拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源。
到2020年,荊州學生《國家學生體質健康標準》合格率達到90%以上,耐力、力量、速度等體能素質明顯提高,中小學生肥胖和近視的發生率明顯下降;全市城市社區15分鐘體育健身圈基本形成,人均體育場地面積達1.8平方米以上。鄉鎮(街道)、行政村(社區)公共體育設施覆蓋率達100%;全市鄉鎮(街道)體育社會組織覆蓋面達100%,行政村(社區)普遍建有全民健身站點、配有體育社會指導員;全市基本形成“一縣一品牌、一鄉一特色”全民健身新格局,各類機關、事業單位“工間操”普及率達到100%;全市社會體育指導員達到2萬名以上,全民健身志愿者達到1萬名以上。
弘揚體育文化——
2018年,創建200所校園足球示范學校
5年內,荊州將大力弘揚體育文化,提升全民健身發展內涵;開展全民健身活動,提供豐富多彩的活動供給。比如關于足球健身方面,到2018年,創建200所國家、省、市校園足球示范學校。積極倡導和組織行業、社區、企業、部隊、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動,舉辦多層級足球賽事,不斷擴大足球人口規模,促進足球運動蓬勃發展;完善全民健身設施:努力滿足城鄉居民健身需求。到2020年,所有縣(市、區)建有體育中心或全民健身活動中心。
荊州將全民健身設施建設納入城市建設規劃和土地利用規劃,合理規劃建設群眾健身場所。新建居住區和社區要嚴格落實按“室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標準配建全民健身設施的要求,確保與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用,不得挪用或侵占。老城區與已建成居住區要完善全民健身場地設施。城市公園、綠地、廣場等公共場所普遍建有全民健身設施,傾力打造“假日體育”“公園體育”廣場體育”“休閑體育”等城市健身景觀。建設中心城區環古城、中山公園、明月公園、太師淵公園、濱江公園以及石首市南岳山、松滋市洈水風景區等登山步道。支持條件成熟的地方建設全民健身汽車露營地。
荊州要加大農村體育健身設施建設力度,加快實現鄉村公共體育設施全覆蓋。結合美麗鄉村、鄉村旅游建設,推動濕地公園、“農家樂”、集體農莊等人群聚集場所的體育健身設施建設。實施體育精準扶貧工程,重點支持全市371個貧困村體育設施建設。
同時,荊州要擴大、盤活存量公共體育資源。探索創新體育設施的管理運營模式,在不影響公共體育場館的公益性質和主體功能的前提下,鼓勵體育場館通過合作經營、連鎖經營、托管經營、服務外包等方式,盤活現有資源,提高體育設施綜合利用率和運營能力。加強部門協調,推動學校、機關、企事業單位的體育設施向社會開放,緩解城鄉居民體育健身設施不足的壓力。到2018年,體育系統體育設施開放率達到100%,學校體育設施開放率達到90%以上,國家機關、國有企事業單位體育設施開放率達70%以上。
加快體育產業發展——
打造不同層次、多種形式的體育主題旅游景區、景點和線路
荊州要將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群,創辦“青少年校外體育活動中心”,舉辦青少年體育夏令營、冬令營、訓練營等活動。辦好各級各類體育學校、體育傳統項目學校,開展體育特色學校評選;重視發展老年人體育,到2020年,所有縣(市、區)建有老年人健身活動中心,所有社區和行政村建有一處適合老年人的健身場地或器材,提倡有條件的社區和行政村發展適合老年人的多種健身場地設施。積極創建一批老年人健身示范活動中心;實施“助殘健身工程”,各類公共體育設施應當對殘疾人免費開放,并設置明顯標示。
5年里,荊州要著力發展農民體育健身運動。推動基本公共體育服務向農村延伸,以鄉鎮、農村社區為重點,促進基本公共體育服務均等化。開展社會體育指導員進鄉村活動,加強體育健身指導和體育科普知識宣傳,培養農民體育健身骨干,帶動更多農民加入體育健身行列。
荊州還要大力推動職工體育。充分發揮機關企事業單位工會、職工體育協會、職工體育健身俱樂部的作用,為職工參加健身活動創造必要的條件,定期舉辦職工運動會。建立職工“工間操”制度,并作為文明單位考核評估的一項重要指標。
荊州要拓展體育產業市場,重點開發荊州體育中心、荊州奧林匹克體育中心和古城健身中心等體育服務業、體育用品業商圈;大力發展體育場館服務業,推進公共體育場館市場化運營,引導大型和綜合類體育場館拓寬服務領域,延伸配套服務;通過商業運作機制,積極培育和開發各類體育賽事資源,力爭每年至少引進4項國際國內重要賽事活動,逐步培育一批體育賽事品牌。
荊州應加快發展體育健身休閑服務業。拓展體育健身休閑的方式和途徑,培育體育健身休閑產品,促進健身休閑業向專業化、功能化、品牌化方向發展。推動健身休閑與旅游相結合,打造不同層次、多種形式的體育主題旅游景區、景點和線路,引導居民體育健身休閑消費升級。推動荊州古城護城河、海子湖、洪湖、洈水、八嶺山、桃花山等區域體育旅游、體育休閑項目建設。創建一批省、市級全民健身戶外體育休閑示范基地。鼓勵社會資本參與建設戶外運動基地、汽車露營基地、徒步騎行驛站等戶外運動設施。