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荊州東西堤街項(xiàng)目部推進(jìn)棚改:讓“櫻花谷”更美
2018-01-21 10:28:57   來(lái)源:荊州日?qǐng)?bào)

  說(shuō)起荊州的老街,很多人都會(huì)想到位于荊州老南門(mén)外的東西堤街。這條古色古香的老街區(qū),歷史建筑年代久遠(yuǎn)且保存較好,但因?yàn)榈缆藩M窄行車(chē)難、環(huán)境臟亂、房屋老舊等原因,一直讓人“愛(ài)且恨著”。

  9月8日7時(shí)30分,東西堤街片區(qū)打下房屋拆遷第一錘,規(guī)劃了多年的荊州古城護(hù)城河南岸的東西堤街棚戶(hù)區(qū)拆遷改造項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。改造之后,片區(qū)將發(fā)展成以商業(yè)和旅游為主,兼顧餐飲、住宿的特色街區(qū),同時(shí)保留街區(qū)內(nèi)部分代表性建筑物的原貌。

  房屋征收與補(bǔ)償方案獲得通過(guò),拆遷專(zhuān)班順利入戶(hù)簽約,居民有序搬離……隨著拆遷及其前期工作的穩(wěn)步推進(jìn),不久的將來(lái),這里將變成公園、櫻花谷、車(chē)道,美不勝收。

  多方協(xié)調(diào),項(xiàng)目推進(jìn)多點(diǎn)開(kāi)花

  東西堤街片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目東起屈原南路、西至郢都路、南至東西堤街、北至護(hù)城河,今年計(jì)劃完成11.32萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。

  9月12日,記者在東西堤街看到,老南門(mén)天主教堂和修道院等保存較好的歷史建筑,歷經(jīng)滄桑風(fēng)貌依存。與此同時(shí),該片區(qū)房屋老舊、街道狹窄,大清早人車(chē)寸步難行的問(wèn)題,愈發(fā)顯著。

  “東西堤街要進(jìn)行拆遷改造了,我們都特別期待,環(huán)境變好了,居住起來(lái)會(huì)舒適一些。 ”在東堤街居住多年的市民周公春說(shuō),近年來(lái),城區(qū)人口增多,老南門(mén)一帶交通愈發(fā)擁堵;御河路一帶商鋪較多,日常拖貨的三輪車(chē)來(lái)來(lái)往往,經(jīng)常人、車(chē)擁堵水泄不通。

  周公春頭疼的事情,附近住戶(hù)都深有感觸。大家的期待,正在成為現(xiàn)實(shí)。

  “東西堤街棚戶(hù)區(qū)改造之后,將極大改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境。同時(shí),市民關(guān)心的護(hù)城河水質(zhì)也會(huì)得到改善。 ”城南東西堤街棚改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王繼斌說(shuō)。

  期盼已久的棚戶(hù)區(qū)改造夢(mèng)成真了,除極少數(shù)住戶(hù)因期望值過(guò)高不愿配合外,廣大干部群眾都熱情高漲、干勁十足。然而,東西堤街的征遷工作,一開(kāi)始并不順利。究其原因,片區(qū)內(nèi)部分企事業(yè)單位拖了后腿。

  “東西堤街片區(qū)內(nèi)被征收房屋戶(hù)數(shù)為1339戶(hù),涉及企事業(yè)單位9家。這些單位情況復(fù)雜,征遷工作千頭萬(wàn)緒。 ”項(xiàng)目部成員黃鴻宇說(shuō)為突破瓶頸,項(xiàng)目部一方面主動(dòng)“走出去” , 多方了解各企事業(yè)單位情況,請(qǐng)求其主管部門(mén)出面幫助;一方面“請(qǐng)進(jìn)來(lái)” , 邀請(qǐng)各相關(guān)單位選派代表,參與其單位房屋征收工作。

  幾經(jīng)周折,項(xiàng)目部的努力,總算結(jié)出了“果實(shí)” — —城管局環(huán)衛(wèi)宿舍,經(jīng)項(xiàng)目部與市城管局多方協(xié)調(diào)、認(rèn)定, 39戶(hù)房屋目前簽約30多戶(hù)。天力公司宿舍,經(jīng)項(xiàng)目部與其主管部門(mén)區(qū)經(jīng)信局反復(fù)協(xié)調(diào)、溝通、認(rèn)定, 34戶(hù)房屋目前簽約30戶(hù)。市藝校、聚珍園、區(qū)糧食局在東西堤街片區(qū)內(nèi)的房屋征收、簽約工作,有條不紊……

  “目前,我們已經(jīng)簽約189戶(hù)。 ”王繼斌信心滿(mǎn)懷地說(shuō),接下來(lái),會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果。

  細(xì)化方案,群眾支持如期而至

  房屋成分復(fù)雜,是影響項(xiàng)目部征遷工作的另一因素。黃鴻宇介紹,東西堤街片區(qū)內(nèi),梅村、新民、御河三個(gè)居委會(huì)情況各異,各居委會(huì)內(nèi)國(guó)有土地、集體土地和公房私房混雜,而房產(chǎn)證、土地證的持有與否則使情況更加復(fù)雜。

  一開(kāi)始,項(xiàng)目部工作人員了解到情況后,幾乎束手無(wú)策。但幾次摸底、調(diào)研后,漸漸有了眉目。“拆遷涉及補(bǔ)償,不同性質(zhì)的房屋,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)顯然不盡相同。 ”王繼斌告訴記者,在征收政策大框架下,他們結(jié)合片區(qū)特色,對(duì)征收方案進(jìn)行細(xì)化,嘗試按土地產(chǎn)權(quán)分類(lèi)推進(jìn),細(xì)化的方案很快得到群眾支持。

  單元樓房、獨(dú)立私房、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助……不同性質(zhì)的房屋執(zhí)行不同的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);有無(wú)房產(chǎn)證、有無(wú)土地證、實(shí)測(cè)面積與證載面積是否一致,每一種情況,均有對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償細(xì)則,每家每戶(hù)建檔立案,居民們不再觀望,拆遷工作迎刃而解。

  “要說(shuō)征遷吧,我不是不支持,畢竟城市要發(fā)展。但我家是自建私房,我怕會(huì)吃虧。現(xiàn)在好了,方案細(xì)化后,我也沒(méi)什么顧慮了。”

  12日,剛剛在項(xiàng)目部完成簽約的新民居委會(huì)居民吳春花說(shuō)。

  無(wú)獨(dú)有偶,正趕來(lái)簽約的御河居委會(huì)居民戶(hù)云杰也告訴記者,細(xì)化后的方案打消了群眾的顧慮,大家不再觀望,都希望早簽早拆,早安新家。

  完善服務(wù),苦煉內(nèi)功提質(zhì)增效

  片區(qū)內(nèi)的天主教堂、修道院等宗教建筑,是荊州古城內(nèi)重要的宗教文化場(chǎng)所和傳統(tǒng)商貿(mào)街區(qū)。按照整體規(guī)劃,改造時(shí),將以街區(qū)內(nèi)保存的傳統(tǒng)民居院落及近代建筑的保護(hù),及東堤街、西堤街等風(fēng)貌保護(hù)為主,具體包括南門(mén)天主教堂、東堤街修道院等歷史建筑的修繕和周邊環(huán)境的整治。如何更好地貫徹執(zhí)行整體規(guī)劃,讓改造后的東、西堤街既“原汁原味” , 又“煥然一新” ?

  項(xiàng)目部給出的答案是完善服務(wù)、提質(zhì)增效。

  “項(xiàng)目部總共9個(gè)人,而且都沒(méi)有從事過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造工作,想要完成1339戶(hù)的拆遷任務(wù),其難度可想而知。 ”王繼斌說(shuō),項(xiàng)目啟動(dòng)伊始,勞務(wù)公司、評(píng)估公司、社區(qū)工作人員,甚至項(xiàng)目部部分工作人員都不熟悉業(yè)務(wù),工作推進(jìn)緩慢。

  定期“培訓(xùn)”化解了這一被動(dòng)局面。

  項(xiàng)目部成員、區(qū)人才服務(wù)中心主任張國(guó)民介紹,項(xiàng)目部定期組織相關(guān)工作人員參加統(tǒng)一培訓(xùn),對(duì)協(xié)議的填寫(xiě)、審批及疑難、復(fù)雜問(wèn)題的緊急處理等內(nèi)容進(jìn)行手把手培訓(xùn)。培訓(xùn)之后,大家很快進(jìn)入了“角色” 。“每年春季櫻花盛開(kāi)時(shí),老南門(mén)一帶是賞花踏青的好景點(diǎn),可因?yàn)橹苓叚h(huán)境不太好,總讓游客們覺(jué)得玩得不夠盡興。這次改造將讓老南門(mén)一帶變得更美。 ”王繼斌期許著,幾年后,東、西堤街將成為荊州旅游的一張亮麗名片。(記者葉俊特約記者肖曉波)


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