“長三角地區很多三四線城市都快成二線城市了，為什么？主要是靠近一線城市的邊緣。”
在日前舉行的第六屆中國價值地產年會（上海）城市論壇上，上海社科院城市與人口發展研究所所長、博士生導師郁鴻勝在做主題為《風口上的長三角》時表示，長三角城市群這個經濟體占全國所有城市群經濟總量的20%，作為最發達的區域，未來的關鍵在于制度合作，尤其是政策聯動性。
●長三角經濟最活、機會最好
郁鴻勝介紹說，中國城市群規劃實際上是按照國務院批復的中國城鎮化規劃制定而來，在批復過程當中，已經把城市群規劃解釋得非常清晰了。
“城市群的發展是城鎮化發展的主體。”郁鴻勝強調說，城市群可以解決一些城市發展過程當中自身不能解決的重大問題，尤其是在房地產開發過程中更重要。
《每日經濟新聞》記者注意到，去年4月底審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》的核心就是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破等，實現與環首都經濟群錯位發展。
珠三角城市群的戰略定位是共同構建有全球影響力的先進制造業和現代服務業基地，南方地區對外開放的門戶，我國參與經濟全球化的主體區域，全國科技創新與技術研發基地，全國經濟發展的重要引擎，輻射帶動華南、中南和西南地區發展的龍頭。
長江中游城市群覆蓋了武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群三個都市圈。其作用是承東啟西、連南接北，長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一，打造中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區等。
成渝城市群的未來使命是全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，打造新的經濟增長極，建設具有國際競爭力的國家級城市群等。
與上述四個城市群相比，長三角城市群基礎最雄厚、經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多。未來目標是通過優化提升，在更高層次參與國際合作和競爭，進一步發揮對全國經濟社會發展的重要支撐和引領作用。
●戰略思考長三角城市間關系
按照權威數據統計，城市群的經濟總量占全國經濟總量60%，三個國家級城市群占全國經濟總量的40%，其中長三角城市群占20%。
盡管如此，《長三角城市群規劃》明確指出，與美國東北部大西洋[0.41% 資金 研報]沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋[-0.81% 資金 研報]沿岸城市群、英國中南部城市群相比，長三角城市群發展質量不高，國際競爭力不強。
從發展模式來看，郁鴻勝說，當前各城市群的發展是很有層次的，比如長江中游城市群主要以布局合作模式為主，成渝城市群以要素合作模式為主，長江三角洲城市群早就走過了這兩個階段，未來的發展重點就是制度合作模式。
“如果房地產開發商摸不清三大城市群之間的聯動發展，很有可能會跟不上節奏。”郁鴻勝補充說。
在郁鴻勝看來，對長江三角洲城市群的開發，主要看政策聯動性，哪些城市在城市群范圍內，哪些還不在，要進行戰略性思考，如果沒有被納入，這個區域發展模塊和產業聯動可能和這個城市就無關了。
“在參與城市群開發過程中，關鍵是政策。”郁鴻勝強調說，像成渝城市群的成都和重慶GDP兩位數增長，在全國都是名列前茅，布局合作也已經完成了。
●投資緊盯一核四帶五圈交叉點
從長三角城市群規劃來看，該規劃可以概括為“一核四帶五圈”，一核就是上海；“四帶”就是沿海發展帶、沿江城市帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金發展帶；“五圈”就是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈與寧波都市圈。
記者注意到，長三角城市群規劃目標是構建“一核四帶五圈”的網絡化空間格局，發揮上海龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用，依托交通運輸網絡培育形成多級多類發展軸線，推動“五圈”、四帶”實現聚合發展。
郁鴻勝表示，“這個‘四帶’，理論上都是產業帶，所以做房地產開發的話，跟產業帶上走，這是很關鍵的。”
按照打造世界級城市群核心城市的要求，加快提升上海核心競爭力和綜合服務功能，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，發揮浦東新區引領作用，推動非核心功能疏解，推進與蘇州、無錫、寧波、舟山等周邊城市協同發展，引領長三角城市群一體化發展，提升服務長江經濟帶和“一帶一路”等國家戰略的能力。
前不久，上海對外發布了《上海城市總體規劃（2016~2040）》（草案），前瞻性地規劃了上海這座“全球城市”的新定位，與長三角城市群規劃相呼應。
郁鴻勝建議，作為房地產老板，如果要投資的話，該看哪里？看交叉點，誰把交叉點找到了，誰就發財了。比如南京沿江帶和滬杭帶是有交叉的。類似于這些交叉點，實際上就是中國今后發展過程中的中心。
最近，合肥“地王”頻出，房價暴漲，備受外界關注。不少龍頭房企相關負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，合肥在長三角規劃中的戰略地位很重要。
郁鴻勝說，合肥今后就是跟上海實現“雙城”發展，實現雙城體系。合肥現在搞了200平方公里土地，又是科創中心，合肥很有可能今后跟著上海發展成為一個上海城，這個戰略性規劃正在研發當中。
“長三角地區很多三四線城市都快成二線城市了，為什么？主要是其靠近一線城市的邊緣。”郁鴻勝進一步強調說，最有特點的是寧波、舟山、臺州。州的發展，舟山的發展和寧波的發展，將會有一個很重大的突破。
