環境保護稅法是以稅治污的開端
2018-01-21 10:08:33
來源:人民日報(北京)

(原標題:全國人大常委會組成人員分組審議時認為 環境保護稅法是以稅治污的開端)
9月2日下午,全國人大常委會組成人員分組審議環境保護稅法草案,認為環境保護稅法是以稅治污的開端。制定這部法有利于從根本上改變現行排污費制度存在的執法剛性不足、行政干預較多、強制性和規范性較為缺乏等問題,十分必要。
“建議明確將環保部門交送的數據作為計稅法定依據,明確環保部門數據資料的權威性。”杜黎明委員說,污染物排放量是經技術手段測量得出的,環保部門監測和納稅人自動監測數據可能會產生差異。對這種差異,現行排污費征收政策明確規定,將環保部門監測數據作為核定排污費的依據,企業的自測數據僅作為核定企業排放情況的參考。
呂祖善委員認為,把排污費改為環境保護稅,有利于加強環境保護?!傲⒎ǚ鞔_規定,確定稅種、稅率、稅額、稅基都要通過法律的形式立法完成。這次把環境保護稅法提交全國人大常委會審議,邁開了‘稅收法定’的重要一步?!?/span>
龍超云委員指出,環境保護稅法有嚴要求也有一定的彈性,既“長牙齒”也有靈活性,比如,規定了稅收的優惠措施,同時也規定了省、自治區、直轄市可以考慮本地區環境的承載能力、污染物排放情況、經濟社會生態發展情況,按有關規定上浮適用的稅額等等。
王明雯委員說:“環境保護范圍非常廣,環境保護稅法草案主要針對環境排污,法律名稱與法律內容不相稱。建議將名稱修改為環境排污稅法,這樣指向更明確。”