1月16日，2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議在證監(jiān)會機(jī)關(guān)召開。會議總結(jié)了過去一年的工作，部署了今年重點(diǎn)任務(wù)。中國證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼發(fā)表講話（全文附后）。　　

　　全國證券期貨監(jiān)管工作會議會期兩天。會議期間，還對2014年度稽查執(zhí)法工作46個(gè)有功集體、33名有功個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。中宣部、最高人民法院、發(fā)改委等有關(guān)部門以及新聞單位的代表，證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，證監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門、系統(tǒng)各單位的負(fù)責(zé)人及副處級以上干部在現(xiàn)場或視頻分會場參加會議。

　　深化改革健全制度加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn) 促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展

——肖鋼同志在2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上的講話

（2016年1月16日）

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于資本市場改革發(fā)展的一系列重要指示精神，總結(jié)2015年工作，部署2016年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、深刻總結(jié)反思股市異常波動經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確2016年監(jiān)管工作總體要求

　　2014年7月開始，我國股市出現(xiàn)了一輪過快上漲行情，至2015年6月12日，上證綜指上漲152%，深成指上漲146%，創(chuàng)業(yè)板指上漲178%。股市過快上漲是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有市場估值修復(fù)的內(nèi)在要求，也有改革紅利預(yù)期、流動性充裕、居民資產(chǎn)配置調(diào)整等合理因素，還有杠桿資金、程序化交易、輿論集中唱多等造成市場過熱的非理性因素。過快上漲必有過急下跌。2015年6月15日至7月8日的17個(gè)交易日，上證綜指下跌32%。大量獲利盤回吐，各類杠桿資金加速離場，公募基金遭遇巨額贖回，期現(xiàn)貨市場交互下跌，市場頻現(xiàn)千股跌停、千股停牌，流動性幾近枯竭，股市運(yùn)行的危急狀況實(shí)屬罕見。如果任由股市斷崖式、螺旋式下跌，造成股市崩盤，股市風(fēng)險(xiǎn)就會像多米諾骨牌效應(yīng)那樣跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)、跨市場傳染，釀成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部委果斷出手，迅速行動，綜合施策，遵循市場規(guī)律，依法打好“組合拳”，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心，并將穩(wěn)定市場、修復(fù)市場和建設(shè)市場有機(jī)結(jié)合起來。這次應(yīng)對股市異常波動，本質(zhì)上是一次危機(jī)處理，著眼于解決市場失靈問題，通過各方的共同努力，防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　這次股市異常波動充分反映了我國股市不成熟，不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度等，也充分暴露了證監(jiān)會監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問題，我們必須深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，學(xué)有所得，深化改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。