
記者昨日獲悉,萬眾矚目的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》最早將于今日出臺。知情人士透露,確定版的奶粉配方注冊制和此前公布的征求意見稿的內容沒有太大變化,每個企業不得超過三個系列九種配方。
所謂配方注冊制度,指的是此前只需要在國家相關部門對產品配方進行備案就能生產的嬰幼兒配方奶粉,將改為配方注冊,且要獲得相關部門的認證通過才可生產,而且對于同一企業不同產品之間的配方差異以及配方數量,國家食藥監總局也給出了明確的要求。
2015年9月2日,國家食藥監總局發布了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》(征求意見稿)。征求意見稿第十四條對注冊制的詳細操作方式提出了兩種方案。一為同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異,食品安全國家標準規定的可選擇性成分應當相差6種以上,并有科學依據證實。方案二要求,同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異,并有科學依據證實,每個企業不得超過5個系列15種產品配方。
對此,君樂寶奶粉事業部總經理劉森淼指出,按照《征求意見稿》提供的兩套方案執行,確實能夠凈化國內嬰幼兒配方乳粉企業品牌混亂的現象。
“目前國內嬰幼兒配方乳粉配方數量達到2000多個。多數企業擁有5-10個品牌,每個品牌擁有三個段的奶粉,其配方數量就達到15-30個。而在國外的成熟市場,每家企業一般只有2-3個品牌,一個配方對應多個產品的做法在國內普遍存在,在配方無實質區別的情況下,配方的所謂調整和升級成為了乳粉企業借機漲價的手段?!眲⑸当硎?,方案一中明確了配方與配方之間的差別要在6個指標之上,且每個企業擁有的品牌數量不得超過5個。
在中北藍海FMCG品牌營銷策劃機構首席運營官王子恒看來,新政若實施,率先掃除的是一些擁有多個品牌的企業,而在國內市場,中小型企業是多數配方擁有者。“這是一個留大去小的過程,這樣有助于國內嬰幼兒配方奶粉市場行業集中度的進一步提升?!?/span>
據了解,配方注冊制被奶粉行業稱為“史上最嚴奶粉新政”,它第一次出現在國家正式文件中,是在2015年4月24日修訂通過的《中華人民共和國食品安全法》中。食品安全法規定,嬰幼兒配方乳粉的產品配方,應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。