湖北省人民政府辦公廳日前印發《關于推動私募股權投資行業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知，從培育壯大市場主體，打造股權投資高地；拓寬資金募集渠道，吸引帶動社會資本；加大優質項目供給，促進資本賦能實體經濟；營造行業良好生態，激發投資市場活力等四大方向，共計出臺21條政策鼓勵發展私募股權投資。

此次《措施》也明確提出新目標：到2026年底，力爭湖北省注冊基金數量達到2000只以上，基金管理規模每年增長20%，30家以上頭部機構落戶湖北。私募股權投資行業對湖北省高質量發展的貢獻度明顯提升，逐步成為具有全國較強資源配置能力、創新策源能力和協同發展能力的股權投資高質量發展高地。

打造股權投資高地

《措施》針對培育壯大市場主體方面指出，要招引頭部機構落戶、做優做強本土機構。《措施》特別強調，支持長江創投、武創投等平臺型基金管理人開展股權激勵、項目跟投和混合所有制改革試點。鼓勵湖北省內行業龍頭企業、上市公司、證券公司、保險公司等主體發起或參與設立私募股權投資機構。支持產業鏈鏈主企業開展股權投資，對鏈主企業設立的CVC機構，可比照私募股權投資管理機構給予相關專項政策扶持。此外，建立私募股權投資準入快速通道。優化登記準入服務，私募股權投資基金管理人新設股權投資基金企業，市場監管部門在3個工作日內完成登記注冊，且開展契約型私募基金投資企業登記試點。

在拓寬資金募集渠道方面，《措施》鼓勵推動私募股權投資機構募資多元化。支持股權投資機構通過債券、保險資金、社保基金等多渠道募資，對保險資金、社保基金出資湖北省股權投資機構，且投早投小投科技的，省政府投資引導基金積極予以出資支持。

《措施》還指出，要強化政府投資基金引導功能。充分發揮200億元省政府投資基金的杠桿作用，支持市縣設立區域政府投資基金，重點聚焦天使投資、科技成果轉化、綠色低碳、軍民融合等市場失靈領域和產業，帶動社會資本投入。力爭2—3年內，省級政府出資實現10倍以上放大，形成超過2000億元的政府投資基金群。同時要提高國企投資基金放大效應，建立健全投資聯動機制。建立省市縣聯動機制，按照市場化原則相互參股基金，省政府投資基金對區域分母基金的認繳出資比例上限提高為25%，省內財政及國資出資比例上限提高到90%，減輕市縣政府出資壓力，降低社會資本募資難度。

促進資本賦能實體經濟方面，《措施》從建立優質項目儲備庫、打造綜合服務對接平臺、聚焦投早投小投科技分別做了針對性規定，特別強調健全完善覆蓋天使投資、風險投資、創業投資、并購重組投資等服務企業全生命周期的私募股權投資基金體系，引導社會資本投向科技創新、高端裝備、生物醫藥、智能制造、綠色低碳、數字經濟等重點領域。

最后，《措施》指出要營造行業良好生態，激發投資市場活力。在市場普遍關注的暢通股權投資退出渠道問題上，鼓勵建立股權投資被投企業上市后備庫，加大上市輔導服務力度。支持國企、上市公司、有實力的民營企業設立產業并購基金。在武漢股權托管交易中心開展私募股權和創業投資份額轉讓試點，推進實施國資基金份額進場交易。引導設立私募股權二級市場投資基金（S基金），支持股權投資基金份額持有人通過份額轉讓、被投企業并購重組、實物分配股票等方式退出。

行業都迫切關注的稅收優惠政策方面，《措施》也給出明確界定。對創業投資機構和天使投資個人采取股權投資方式直接投資于種子期、初創期科技型企業滿2年的，可按照投資額的70%抵扣應納稅所得額。對合伙型創業投資機構，選擇單一投資基金核算的個人合伙人股權轉讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅。

科技創新引領湖北高質量發展

作為中部地區的重要大省，2024年湖北省政府工作報告顯示，2023年湖北地區生產總值達到55803億元，增長6%，高于全國0.8個百分點。數據顯示，截至2023年末，湖北轄區登記備案的私募基金管理人393家，共計管理1287只基金，管理基金規模2481.13億元。

湖北省委副書記、省長王忠林在近日國務院新聞辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上指出，湖北堅持以科技創新引領產業創新，跑出高質量發展的加速度。始終把科技自立自強當使命，加強科技創新和產業創新深度融合，促進新質生產力加快成長壯大。科技創新聚勢突破，產業轉型步伐加快，“51020”現代產業集群加速崛起，光芯屏端網、汽車制造與服務、大健康三大產業今年有望達到萬億規模。創新主體蓬勃發展，高新技術企業達到2.5萬家、科技型中小企業達到3.5萬家。

而作為科技創新背后的重要資本力量，以長江產業集團、武漢創新投資集團等為典型的湖北本土機構代表，為加強科技創新和產業創新深度融合作出積極貢獻。

其中長江產業集團聚焦國家戰略和湖北現代化產業集群建設，履行省級戰略性新興產業投資運營主體和省級產業投資基金投資管理主體功能，圍繞湖北突破性發展五大優勢產業和九個新興特色產業，按照“1+N+1+1”（即1個專業產業平臺由1個產業投資主體、多個企業實體、1個基金群、1個服務平臺體系）的思路，優化資源布局，重點打造光電子、汽車與智能裝備、生命健康、現代化工、新能源、生態環保、新材料、北斗數字八大產業板塊，依托100億元長江創業投資基金和400億元長江產業投資基金2只國資母基金，加快構建“2+3+5+N”基金賦能體系。

2024年一季度，長江產業集團旗下長江創投基金、長江產投基金參股基金投資的速騰聚創、美信科技、盛景微、路特斯科技、戈碧迦、廣合科技6家企業上市，被投企業在境內外資本市場“多點開花”，點燃發展新引擎。長江產投公司是長江產業集團母基金管理中心的公司化運作主體，截至2023年末，母基金管理中心參股基金投資的180余家被投企業實現上市。