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　　為鏟除黑惡勢力滋生土壤，海口一邊堅持高壓打擊，一邊夯實基層黨組織建設，加強治理管理服務。開展掃黑除惡專項斗爭以來，海口市公安局共成功打掉黑惡勢力犯罪團伙40個。

　　在海南省海口市美蘭區靈山鎮新建成的法治教育園里，東和村村民在認真閱讀掃黑除惡的相關信息，“打掉了我們村最大的黑惡勢力團伙，老百姓都拍手稱快。”

　　這位村民提到的黑惡勢力團伙以甘波為首，獲取非法利益達6700余萬元。2018年12月，海口市中級人民法院判處甘波犯組織、領導黑社會性質組織罪，尋釁滋事罪，強迫交易罪，非法買賣槍支罪等十項犯罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑25年。其他組織成員處以3—22年有期徒刑不等。今年4月2日，海南省高級人民法院二審公開宣判駁回甘波等人上訴，維持原判。

　　兩起故意傷害的舊案排查，牽出一個黑惡勢力團伙

　　東和村位于海口市江東新區規劃的核心區，在案發以前，甘波是江東新區大家公認“惹不得”的人物。只要涉及利益，如果甘波不同意，事情就會“很難辦”，甚至“辦不成”。 “在掃黑除惡專項斗爭中，我們是通過兩樁故意傷害的舊案排查到甘波團伙犯罪線索的。”

　　海口市公安局刑偵支隊副支隊長吳育文告訴記者：2015年9月30日，東和村兩位村民因為不同意甘波強占村里的集體用地，結果被人打傷，其中一位被砍致殘。雖然甘波沒在現場，但兩位村民都指認他是主使者。

　　深入調查的結果觸目驚心：無論企業還是個人的項目，特別是涉及征地拆遷的，甘波都要“過過手”。有的項目，甘波即使不做，也要收“好處費”。有的企業表示不愿意，甘波便直言不諱地說：“我也是要養小弟的。”

　　在江東新區，有些項目因為甘波等人的阻撓，停工時間長達數年。村里的集體用地幾百畝，他從上世紀末起就占來自己種樹，什么合同也沒有，一分錢利潤都不上交。

　　經排查取證，2018年7月，海口市公安機關抓獲以甘波為首的黑社會性質組織成員67名，繳獲制式手槍3支，子彈34發，刀具一批，查扣車輛、房產、土地等資產估值近1億元。

　　多部門協同作戰，防止黑惡勢力“保護傘”阻撓查案

　　村民長期受到暴力脅迫，為啥沒人報警？東和村一名村民告訴記者：“早在上世紀末，就有村民不同意他占村里集體用地自己種樹，和他起了沖突，被他指使人砍傷了。當時村支書報了警，但派出所從來沒有調查過，也沒人找甘波。被他砍傷的人現在走路還不利索。誰還敢再去報警。”

　　掃除黑惡勢力，先要解決群眾敢怒不敢言的問題。海口市公安局政治部主任李斌告訴記者：“我們通過微信微博等多種方式征集線索，化名取證，破解群眾害怕報復、不愿提供線索的障礙，獲取大量證據。”

　　后來，海口成立由市委常委、公安局長易鵬擔任組長的專案組，全局范圍抽調警力，提級偵辦，解決基層偵查阻力大、力度弱的問題，也防止了甘波背后的“保護傘”阻撓案件偵破。

　　海南省副省長、公安廳長范華平說，公安機關要充分發揮主力軍作用，敢于亮劍、敢于碰硬，將專項斗爭不斷推向深入。

　　鏟除黑惡勢力不能靠公安部門單邊作戰。2018年10月，全省掃黑除惡專項斗爭領導小組（擴大）會議在海口召開。海南省委常委、政法委書記劉星泰要求，在始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢的同時，“強化協作聯動，形成掃黑除惡工作強大合力”。

　　在甘波案件中，海口檢察院、法院提前介入，及時將“保護傘”線索移交紀委監委，多部門同步上案，建立掃黑除惡案件偵辦聯動機制。

　　“甘波案件的破獲，對海口的黑惡勢力團伙起到了震懾作用，我們一鼓作氣，又破獲了數十個黑惡勢力犯罪團伙。”吳育文說。

　　保持掃黑除惡斗爭高壓態勢，進一步完善社會治理

　　“甘波之所以能稱霸一方，一方面是因為他斗狠耍橫；另一方面也因為他對村民經常施以小恩小惠，收買人心。征地賠款時，他以替村民出頭為名，與項目負責人談判，簽陰陽合同，村民拿小頭，他拿大頭。在他的收買下，幾任村支書都聽他的。”村民阿明（化名）說。

　　4月8日，中央掃黑除惡第十八督導組督導海南省工作動員會在海口召開。針對掃黑除惡專項斗爭中呈現出的基層黨組織軟弱渙散等問題，海南省委書記劉賜貴指出，要以督導為契機，邊督邊改，既解決好當前存在的問題，也要著力建立防止問題再次產生的長效機制。

　　“鏟除黑惡勢力滋生土壤，我們一邊要堅持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢，一邊要堅持以人民為中心，夯實基層黨組織建設，加強治理管理服務，取得群眾信賴。”海南省委常委、海口市委書記張琦提出。

　　在江東新區，161名優秀黨員干部組成40個工作組進駐，針對征地拆遷中賠償標準不透明等問題開展工作。政府服務熱線12345覆蓋全市，群眾反映的問題多次得不到解決將納入市委市政府專題會研究解決。

　　邊掃黑、邊治理，海口美蘭區建設新時代文明實踐中心的過程中，在靈山建設實踐點和服務大隊，采用黨員加志愿者的方式，聽取群眾意見，將掃黑除惡宣傳、環境衛生整治、文化下鄉等項目納入服務范圍。

　　易鵬告訴記者，開展掃黑除惡專項斗爭以來，海口市公安局共成功打掉黑惡勢力犯罪團伙40個，2018年全市刑事案件同比下降8.5%，為近十年來最低。

　　《 人民日報 》（ 2019年04月24日 13 版）

(責編：白宇)