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為鏟除黑惡勢力滋生土壤,海口一邊堅持高壓打擊,一邊夯實基層黨組織建設,加強治理管理服務。開展掃黑除惡專項斗爭以來,海口市公安局共成功打掉黑惡勢力犯罪團伙40個。
在海南省海口市美蘭區靈山鎮新建成的法治教育園里,東和村村民在認真閱讀掃黑除惡的相關信息,“打掉了我們村最大的黑惡勢力團伙,老百姓都拍手稱快。”
這位村民提到的黑惡勢力團伙以甘波為首,獲取非法利益達6700余萬元。2018年12月,海口市中級人民法院判處甘波犯組織、領導黑社會性質組織罪,尋釁滋事罪,強迫交易罪,非法買賣槍支罪等十項犯罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑25年。其他組織成員處以3—22年有期徒刑不等。今年4月2日,海南省高級人民法院二審公開宣判駁回甘波等人上訴,維持原判。
兩起故意傷害的舊案排查,牽出一個黑惡勢力團伙
東和村位于海口市江東新區規劃的核心區,在案發以前,甘波是江東新區大家公認“惹不得”的人物。只要涉及利益,如果甘波不同意,事情就會“很難辦”,甚至“辦不成”。 “在掃黑除惡專項斗爭中,我們是通過兩樁故意傷害的舊案排查到甘波團伙犯罪線索的。”
海口市公安局刑偵支隊副支隊長吳育文告訴記者:2015年9月30日,東和村兩位村民因為不同意甘波強占村里的集體用地,結果被人打傷,其中一位被砍致殘。雖然甘波沒在現場,但兩位村民都指認他是主使者。
深入調查的結果觸目驚心:無論企業還是個人的項目,特別是涉及征地拆遷的,甘波都要“過過手”。有的項目,甘波即使不做,也要收“好處費”。有的企業表示不愿意,甘波便直言不諱地說:“我也是要養小弟的。”
在江東新區,有些項目因為甘波等人的阻撓,停工時間長達數年。村里的集體用地幾百畝,他從上世紀末起就占來自己種樹,什么合同也沒有,一分錢利潤都不上交。
經排查取證,2018年7月,海口市公安機關抓獲以甘波為首的黑社會性質組織成員67名,繳獲制式手槍3支,子彈34發,刀具一批,查扣車輛、房產、土地等資產估值近1億元。
多部門協同作戰,防止黑惡勢力“保護傘”阻撓查案
村民長期受到暴力脅迫,為啥沒人報警?東和村一名村民告訴記者:“早在上世紀末,就有村民不同意他占村里集體用地自己種樹,和他起了沖突,被他指使人砍傷了。當時村支書報了警,但派出所從來沒有調查過,也沒人找甘波。被他砍傷的人現在走路還不利索。誰還敢再去報警。”
掃除黑惡勢力,先要解決群眾敢怒不敢言的問題。海口市公安局政治部主任李斌告訴記者:“我們通過微信微博等多種方式征集線索,化名取證,破解群眾害怕報復、不愿提供線索的障礙,獲取大量證據。”
后來,海口成立由市委常委、公安局長易鵬擔任組長的專案組,全局范圍抽調警力,提級偵辦,解決基層偵查阻力大、力度弱的問題,也防止了甘波背后的“保護傘”阻撓案件偵破。
海南省副省長、公安廳長范華平說,公安機關要充分發揮主力軍作用,敢于亮劍、敢于碰硬,將專項斗爭不斷推向深入。
鏟除黑惡勢力不能靠公安部門單邊作戰。2018年10月,全省掃黑除惡專項斗爭領導小組(擴大)會議在海口召開。海南省委常委、政法委書記劉星泰要求,在始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢的同時,“強化協作聯動,形成掃黑除惡工作強大合力”。
在甘波案件中,海口檢察院、法院提前介入,及時將“保護傘”線索移交紀委監委,多部門同步上案,建立掃黑除惡案件偵辦聯動機制。
“甘波案件的破獲,對海口的黑惡勢力團伙起到了震懾作用,我們一鼓作氣,又破獲了數十個黑惡勢力犯罪團伙。”吳育文說。
保持掃黑除惡斗爭高壓態勢,進一步完善社會治理
“甘波之所以能稱霸一方,一方面是因為他斗狠耍橫;另一方面也因為他對村民經常施以小恩小惠,收買人心。征地賠款時,他以替村民出頭為名,與項目負責人談判,簽陰陽合同,村民拿小頭,他拿大頭。在他的收買下,幾任村支書都聽他的。”村民阿明(化名)說。
4月8日,中央掃黑除惡第十八督導組督導海南省工作動員會在海口召開。針對掃黑除惡專項斗爭中呈現出的基層黨組織軟弱渙散等問題,海南省委書記劉賜貴指出,要以督導為契機,邊督邊改,既解決好當前存在的問題,也要著力建立防止問題再次產生的長效機制。
“鏟除黑惡勢力滋生土壤,我們一邊要堅持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢,一邊要堅持以人民為中心,夯實基層黨組織建設,加強治理管理服務,取得群眾信賴。”海南省委常委、海口市委書記張琦提出。
在江東新區,161名優秀黨員干部組成40個工作組進駐,針對征地拆遷中賠償標準不透明等問題開展工作。政府服務熱線12345覆蓋全市,群眾反映的問題多次得不到解決將納入市委市政府專題會研究解決。
邊掃黑、邊治理,海口美蘭區建設新時代文明實踐中心的過程中,在靈山建設實踐點和服務大隊,采用黨員加志愿者的方式,聽取群眾意見,將掃黑除惡宣傳、環境衛生整治、文化下鄉等項目納入服務范圍。
易鵬告訴記者,開展掃黑除惡專項斗爭以來,海口市公安局共成功打掉黑惡勢力犯罪團伙40個,2018年全市刑事案件同比下降8.5%,為近十年來最低。
《 人民日報 》( 2019年04月24日 13 版)
(責編:白宇)