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交強險運行十年喜憂參半:累計承保虧損538億元
2018-01-21 10:02:36   來源: 人民網(wǎng)

    到今年為止,機動車交通事故責(zé)任強制保險(以下簡稱交強險)運行已滿10年。10年來運營情況如何,怎樣為更多的車主提供保障,是大家最關(guān)心的話題。

  十年之喜:累計處理賠案1.6億件

  據(jù)保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,交強險自2006年7月1日運行以來,覆蓋面逐漸擴(kuò)大,機動車投保率從交強險實施前2005年末的36%提到2015年末的66%。其中,汽車投保率從2005年末的58%提到2015年末的92%。

  十年間,交強險的保障作用日漸凸顯,從2006年7月至2015年年底累計處理賠案1.6億件(包含墊付搶救費用202萬件),累計提取救助基金120億元。其中,2015年保費十億以上公司處理死亡傷殘案件242萬件、賠付金額540億元。

  此外,交強險實施過程中,保監(jiān)會先后建立了“交強險財產(chǎn)損失無責(zé)賠付簡化處理機制”、“交強險重大人傷事故提前結(jié)案處理機制”、“交強險財產(chǎn)損失互碰自賠處理機制”和“直接向受害人支付賠款機制”,形成覆蓋交強險財產(chǎn)損失及人身傷亡快速理賠的完整體系,提高了事故處理的效率。

  為了規(guī)范駕駛行為,保監(jiān)會還在全國建立了交強險費率與交通事故記錄掛鉤的浮動機制,多個省市建立了酒駕與交強險費率聯(lián)系浮動的制度,使得最近幾年的重大人傷事故出險頻率不斷下降,由2010年1.8%的死亡傷殘比例降至2015年1.5%。

  十年之憂:累計承保虧損538億元

  值得注意的是,雖然2013年開始交強險實現(xiàn)盈虧基本平衡,但以“不盈不虧”為經(jīng)營原則使其歷年來累計虧損巨大。數(shù)據(jù)顯示,2006年7月至2015年底,交強險累計承保虧損538億元,平均承保利潤率為-6.4%。

  受益于過去10年4.1%的平均投資收益率,交強險的虧損幅度有所減小,但過去10年的累計虧損仍然達(dá)到了194億元,平均經(jīng)營利潤率為-2.3%。

  面對連年的承保虧損,相關(guān)業(yè)內(nèi)人士對記者表示,這主要是由于交強險的“先天基因”不足,目前,我國采取的經(jīng)營模式是前段政府定價,后端市場經(jīng)營,費率厘定主要由政府主導(dǎo),且同類車型相同價格,保險公司既沒有定價權(quán),卻又要自擔(dān)盈虧風(fēng)險。

  對此,有業(yè)內(nèi)人士建議,交強險作為強制保險,由政府定價,具有政府行為,應(yīng)根據(jù)我國保險市場現(xiàn)狀,實行單獨核算,封閉運行。

  此外,區(qū)域經(jīng)營失衡也是交強險承保虧損的一大主因。數(shù)據(jù)顯示,近六年共有18個地區(qū)出現(xiàn)累計承保虧損,部分地區(qū)嚴(yán)重虧損,10個地區(qū)綜合成本率超過115%。 據(jù)了解,這些地區(qū)交強險虧損的主要原因是各地人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)差異過大。當(dāng)前,各地交強險人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)普遍比照各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入。在同等費率的情況下,上海等地綜合賠付率自然就會居高不下。

  對此,相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,如能在充分考慮各地風(fēng)險差異的前提下,對交強險可實行區(qū)域定價,在不同地方實行風(fēng)險與價格的匹配,則是當(dāng)前最優(yōu)的選擇。

  此外,有業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)盡快完善交強險救助基金,擴(kuò)大覆蓋范圍。據(jù)了解,當(dāng)前,救助基法定墊付的情形只有三種,即搶救費用超過交強險責(zé)任限額的、肇事機動車未參加交強險的、肇事后逃逸的,覆蓋?較窄,救助作?未得到完全發(fā)揮。

  業(yè)內(nèi)人士建議,將駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的、被保險機動車被盜搶期間肇事的、被保險人故意制造道路交通事故造成受害?身損害的情形,也列入救助基金的墊付范疇。(張文婷)

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