新華社北京８月４日電（記者齊中熙、劉慧）為適應經濟社會不斷發展和旅游形勢的變化，國家旅游局日前對《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規合并修訂為《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，并向社會公開征求意見。

據悉，新條例加大了旅游者權益保護力度，同時要求旅行社經營管理更加規范。“零團費”、“強制購物”等被嚴令禁止。

為解決“零團費”、“不合理低價”的問題，新條例明確了旅行社不得以任何形式收取回傭或回扣。

對游客反映較強烈問題如“強制購物”，新條例規定，旅行社可以指定購物場所和另行付費項目，但要與旅游者協商一致，取得簽字同意。但旅行社不得因旅游者不同意參加而拒絕簽訂合同或提高費用。另外旅游者在活動中有拒絕權和反悔權，對于不參加相關活動的旅游者，旅行社要合理安排其行程。

新條例還明確：旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。

此外，新條例規定，旅行社不能低價接待旅游者，誘騙旅游者訂包價合同、參加購物活動或付費項目，因旅游者年齡職業差異、不同意參加購物或付費項目提高費用，未與旅游者協商一致并得到簽字確認安排購物或付費項目，剝奪旅游者反悔權，浪費旅游者時間，誘騙強迫購物，如違反以上規定，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

此次征求意見的反饋截止時間為２０１６年８月３１日。