法治是中國式現代化的重要保障，運用法治思維和法治方式開展工作，是市場監管部門的行為準繩。2024年以來，老河口市市場監督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞法治政府建設總體目標，持續推進市場監管法治建設，全面提升監管實效。

一、加強學習教育，筑牢法治意識

注重思想引領。以學習習近平法治思想為主線，深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，通過黨組理論中心組學習、“三會一課”、支部主題黨日等形式組織經常性學習，及時領會新理念新思想新戰略，提高法治思維和依法辦事能力；深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深刻認識完善中國特色社會主義法治體系的重大意義，深入推進依法行政，確保精神落地、工作落實。

強化法治教育。建立培訓制度，每周五下午固定舉行培訓會，對重要法典、業務法律和相關要求進行集中學習，既學習法律原文，也結合實際開展以案釋法，加深法條認識和運用水平，全年舉辦培訓會36場次；用好“學法用法”平臺，領導班子、中層干部和執法人員全覆蓋參與，118人全部通過考試，進一步增強運用法治思維和法治方法化解矛盾、依法行政的行動自覺。

二、完善制度建設，規范執法行為

健全領導體系。及時調整和完善法治建設工作架構及領導機構，明確法治建設工作責任，全面落實法治建設第一責任人制度、法治建設報告制度和行政首長出庭應訴制度，加強行政處罰聽證和行政復議，化解行政爭議、行政糾紛，全年共答復行政復議案件24件。

加強法制審核。制定完善《行政執法公示制度》《行政執法全過程記錄工作制度》和《重大執法決定法制審核制度》等三項制度，推進行政執法制度化、程序化、規范化；全面落實法律顧問制度，建立完善以法治工作機構為主體、法律顧問、公職律師為重要組成部分的法律顧問團隊，為重大行政決定提供決策支持；強化案件核審工作，對重大案件和較重處罰案件進行集體討論，保障執法的合法合理性；開展案卷評比，規范執法人員執法文書使用和法律條文引用，提高案卷制作水平。

推動創新監管。持續推進“互聯網+監管”工作，積極運用省“互聯網+監管”系統，錄入行政檢查、行政強制、行政處罰、監管動態、監管曝光臺事項1080余件，加快實現市場監管規范、統一、公開。

三、堅持依法行政，嚴格履職盡責

持續優化營商環境。嚴格執行市場準入負面清單制度，降低市場準入門檻，除涉及企業登記前置審批和《負面清單》確定的事項外，其余經營事項一律實行“非禁即入”；按照業務范圍、工作程序設置服務窗口，充分配備人財物，制定窗口管理規范，開展常態化考核評價；推行“高效辦成一件事”，千方百計精簡材料、優化程序，聚焦群眾需求最多的食品藥品經營許可業務，今年已實施“一業一證”辦件88件；優化升級“智慧審批一張網”，窗口辦件便捷度不斷提高，目前可通過政務服務網、手機APP、鄂匯辦等多平臺辦理，實現0.5個工作日辦結，群眾滿意度不斷提升。今年以來，新增各類經營主體18054戶。

推進信用提升行動。堅持“無事不擾”，探索包容審慎執法監管，推進“雙隨機、一公開”監管機制，制定2024年全市部門聯合雙隨機抽查工作計劃，涵蓋143個聯合抽查領域，最大程度減少監管對企業正常生產經營的干擾，全市發起部門聯合雙隨機抽查任務137個，引用信用任務數126條，引用信用任務數占比91.97%，累計減少涉經營主體檢查201次，實現了進一次門，查多項事目標要求；通過分類施策、動態提醒等方式提高市場主體年報公示率，加強市場主體動態管理。

扎實抓好消費維權。做好“12315”接訴工作，今年共受理消費者求助、投訴、舉報、咨詢共計3605件，辦結3535件，70件正在辦理中，投訴舉報按時辦結率100%，共計為消費者挽回經濟損失143.4萬余元；持續開展“放心消費”創建活動，著力構建以促進企業自律為重點，以強化市場監管為基礎，以推動社會共治為目標的消費環境，今年已發展ODR（在線消費糾紛解決）企業20家。

強化風險隱患治理。持續加強食品、藥品、特種設備、工業產品等四大領域監管力度，守牢安全底線。落實食品安全“兩個責任”，推動食品安全屬地管理包保工作常態化；提升智慧化監管水平，推廣應用“鄂食安”平臺；認真開展食品檢測，本級完成食品安全監督抽檢1376批次，免費快檢（你點我檢、你送我檢）服務人次1011人次；緊盯經營使用環節藥械化質量安全隱患，持續開展藥品經營和使用環節“清流”系列專項檢查，強化重點領域重點環節重點品種監管，嚴肅查處違法違規行為，截止11月底共檢查涉藥單位1015家次，立案查處藥品、醫療器械和化妝品違法案件144件；全市1435臺在用垂直電梯全部納入12345應急救援平臺；燃氣、車載及工業氣瓶充裝單位均完成氣瓶充裝追溯系統建設，實現氣瓶充裝遠程實時監管；摸排、建立全市1300余條，360公里燃氣壓力管道監管臺賬，做到應檢盡檢；特種設備超期未檢率持續清零；開展化肥、水泥、電動自行車、成品油等產品各類抽樣81批次，強化監督抽查后處理；開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，全面規范電動自行車銷售秩序。

落實公平競爭制度。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快構建和完善公平競爭審查體制機制，加快創建湖北省公平競爭審查“智慧審查+全面督導”示范區。對照《公平競爭審查制度實施細則》《公平競爭審查條例》，搭建我市相關制度體系，明確審查流程、審查范圍、審查人員；加強對全市政策起草單位開展政策審查；全面推廣應用智慧審查平臺，利用預評估和文件審查板塊開展線上審查及會審工作，并開展隨機抽查，提高審查質效，全市30個政策措施起草單位已全部納入審查系統使用范圍，已審查政策性文件59件。  

四、抓好法治宣傳，落實普法責任

全面落實“誰執法、誰普法”責任制，制定普法責任清單，落實普法主體責任，嚴格按照時間節點完成各項普法任務。組織普法志愿者利用各種志愿活動開展經常性普法宣傳教育，圍繞“3.15”消費權益保護日、“12.4”憲法日等重要節日，組織開展形式多樣的普法宣傳活動，普及市場監管法律知識和消費維權常識，組織法律知識進機關、進學校、進企業活動，全年開展主題活動15場次，發放各類普法宣傳單3千張。（通訊員/鐘天賜）