湖北省老河口市孟樓鎮是湖北省重點口子鎮、節點城鎮，地處鄂西北、豫西南的交界處，與河南省鄧州市孟樓鎮相鄰，素有“一腳踏兩省、雞鳴聞兩鎮”之稱。近年來，老河口市公安局孟樓派出所緊扣“派出所主防”職能定位，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索深化“五聯興孟”“平安支客”“鄉村平臺”等邊界警務實踐，推動基層社會治理提質增效，繪就鄂豫交界“新楓景”。

“五聯興孟”，構建治安防控“新格局”

孟樓鎮地處鄂豫兩省交界處，點多線長、人員混居、情況復雜，如何破解社會面打防管控服等難點堵點問題，是公安機關的必答題。

在上級統籌支持下，老河口市公安局孟樓派出所與鄧州市公安局孟樓派出所積極溝通、務實合作，不斷拓展邊界警務內涵，創新實施“五聯興孟”工作法，即：治安聯防，建立社會治安問題聯判聯防機制；糾紛聯調，建立邊界糾紛聯調機制；信息聯通，建立情報信息資源互通共享機制；打擊聯手，建立跨區流竄犯罪互查共破機制；維穩聯控，建立重大突發事件互援共處機制。兩地警方深層次多維度推動共建共治共享，有力促進了省際邊界的平安穩定與和諧發展。

“兩家要打起來了！”國慶長假期間，老河口孟樓派出所接到群眾報警，鎮上兩家人因為結婚婚俗不同引發矛盾，從口角之爭發展到動手推搡，現場形勢劍拔弩張。孟樓派出所立即啟動糾紛聯調機制，與河南警方互通信息，精準掌握雙方思想動態，同步開展調解工作，在兩地警方3個多小時的共同努力下，雙方終于和解。

“矛盾糾紛少了，警情、案件、事故量也降了下來，基層治理進入良性循環。”老河口市公安局孟樓派出所所長劉衡介紹，今年以來，兩地警方為群眾化解跨省矛盾糾紛38起，聯手破獲跨省案件12起，聯合為群眾辦實事78件，共同打造了“鄂豫一家親”的孟樓樣板。

“平安支客”，創新矛盾化解“新機制”

“你這個‘支客’當得好，讓我們心服口服！”10月9日晚，在老河口市孟樓鎮李河村的“村灣夜話”現場，村民李某向“平安支客”李春元豎起了大拇指。前幾天，他與鄰居因為秋收期間農機道路通行問題發生矛盾，李春元了解情況后，一邊及時上門溝通、穩定雙方情緒，一邊聯系社區民警和村干部，在“村灣夜話”活動中集體議事說理，為兩家人徹底解開心結。

“支客”是指襄陽農村地區里人緣好、懂民俗、有口才的長者，主要負責替村民牽頭辦理紅白喜事以及各類儀式活動，在群眾中有較高威望。

老河口市公安局孟樓派出所結合轄區實際，聯合各社區村組聘用一批熟悉政策法規、有廣泛群眾基礎的“平安支客”參與社會治安防控、隱患排查化解等基層社會治理工作；成立“平安支客理事會”，并報鎮政法辦、民政辦、司法所備案；明確“平安支客”與轄區派出所民警溝通匯報、集體議事、激勵退出等機制。在日常工作生活中，“平安支客”充分發揮他們人熟、地熟、情況熟的優勢，不僅是民情信息收集員、政策法律宣傳員，還是矛盾糾紛調解員、文明新風倡導員，將矛盾、風險攔截在“基層村”這“最后一公里”。

支百家客，解百家愁，暖百家心。2024年以來，孟樓鎮矛盾糾紛自調化解率達100%，一大批“金牌調解員”活躍在田間地頭，成為警民聯系、共筑平安的橋梁和紐帶。

“鄉村平臺”，賦能基層治理“新模式”

“我想辦理戶口遷入，咨詢具體流程？”“我在楊崗村看到一名老人坐在村口，擔心他是不是走失了？”……在老河口市公安局孟樓派出所，每天民警輔警都會通過“孟樓數字鄉村平臺”處理群眾求助、咨詢以及各類線索。

孟樓派出所堅持數字賦能，積極探索邊界警務、鄉村警務的智慧外延，依托微信小程序研發“孟樓數字鄉村平臺”，平臺分為“黨建引領、和美鄉村、平安鄉村、美好生活”四個板塊，條目清晰、操作便捷，群眾通過一段文字、一張圖片、一條語音就能向派出所反映遇到的各類問題，還可以通過平臺“足不出戶”預約辦理公安業務，進行學法輔導等。

“打開手機就能解決問題，讓我們切身感受到警察就在身邊。”老河口市孟樓鎮畢莊村老人熊萬勝對此深有感觸，老人常年獨居在家、行動不便，不久前她在平臺上反映辦證需求后，社區民警王劍峰立即帶上設備趕到老人家中采集信息，很快就將新的證件送到老人手中。

針對轄區農村留守老人、兒童較多的情況，孟樓派出所將全鎮20個村（社區）劃分成4個責任區，在責任區中心警務室增設法治宣傳觸摸屏、VR模擬體驗機等設備，以生動形象的方式向老人、兒童群體開展禁毒、反詐、防火、防盜、防溺水等宣傳，同時整合完善轄區各類監控視頻資源，進一步優化調整兩省交界處路口及沿線監控點位，形成全方位、立體化、無死角的智能防控體系，為群眾筑牢守護屏障。（通訊員/張偉 周胤伍 司世偉）