本網武漢7月2日電（方政軍 姜公映 付玉）第九屆法治社會?長江（國際）論壇于7月1日上午在中南財經政法大學隆重開幕。最高人民檢察院、中國行為法學會、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省法學會、中國刑事訴訟法學研究會、中國人民大學、北京師范大學、黃岡師范學院等學術界、實務界領導到會指導。
中國行為法學會會長董治良，中國刑事訴訟法學研究會會長、二級大檢察官敬大力，最高人民檢察院二級大檢察官、中國犯罪學學會會長萬春及國內外專家、學者300余人出席開幕式。本屆論壇主題為“開創中國式社會治理現代化新道路”，采用線上線下相結合的方式進行，共有17位國內外知名專家、學者以線上線下方式在論壇上致辭和作主題報告，開幕式累計吸引38.1萬多人次在線觀看。
中南財經政法大學副校長周銘山教授主持論壇開幕式。
中南財經政法大學黨委書記侯振發致辭。他向蒞臨論壇的各位專家、學者和國際友人表示熱烈歡迎！他說，黨的二十大報告強調，要加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在今年初印發《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》并將“社會治理法學”納入加快發展的“新興學科”之首，這給我校創設以社會治理法學為引領的法學新興學科，著力構建這一新興學科主體性原創性知識體系、教材體系、課程體系，打造“復合型、創新型、能力型、涉外型”卓越法治人才培養模式提出了急迫要求。本屆論壇以“開創中國式社會治理現代化”為主題，正是順應了黨的二十大精神和習近平總書記的號召，有助于為建構社會治理法學“三大體系”貢獻智慧和力量；有利于展示“中國之治”在社會治理領域的磅礴偉力，為發展中國家推進社會治理現代化提供中國經驗與中國方案。
湖北省法學會黨組書記、常務副會長張正軍致辭。他認為，推進社會主義社會治理現代化是習近平法治思想的重要組成部分，是新時代改革社會治理管理體制、激發社會發展活力、建設更高水平平安中國的思想指南。本屆論壇匯集各界專家學者、實務骨干，以“開創中國式社會治理現代化新道路”為主題，積極研究和探討，具有重要的理論和和現實意義。他就如何更好發揮法學力量、聚力中國式社會治理現代化提出三點建議。一是應持續加強對習近平總書記關于社會治理重要論述的研究闡釋；二是要充分釋放湖北法學人才資源優勢，推動形成富有湖北特色的研究矩陣；三是以湖北法治發展戰略研究院等6個高端法治智庫為牽引，著力打造彰顯湖北特色的社會治理研究品牌。
中國刑事訴訟法學研究會會?、二級大檢察官敬??致辭時以近期中國刑事訴訟法學研究會在武漢主辦的“國家和社會治理現代化與刑事訴訟法治完善”?端論壇為例，指出要更進?步認識到刑事訴訟法治本身的治理作?。他認為，治罪即治理，突出“治理”關鍵詞，把治理同刑事訴訟法治聯系起來，叫刑事治理，應??治理抓治罪，結合治罪抓治理，進?步明確基于治理搞好刑事訴訟制度建設、刑事政策的運?及刑事司法活動實施的重要意義。敬大力會長還從犯罪治理、依法治理、綜合治理三方面談了自己的看法。
湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安發言時說，黨的二十大報告指出，要“在法治軌道上建設社會主義現代化國家”“完善社會治理體系”。今年，恰逢毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。本屆論壇誠邀眾多理論界翹楚名家和實務界精英人士對“開創中國式社會治理現代化新道路”進行路徑探析，不僅正當其時，更具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義，必將為社會治理現代化提供科學的理論指導和強大的智力支持。他認為，社會治理是一項系統工程，既要統籌謀劃、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破，水是湖北最大的特點，治荊楚必先治水，流域綜合治理作為社會治理的重要方面，其主要做法有，一是突出履職重點，二是創新監督方式，三是堅持協作聯動，四是注重辦案效果。
湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮致辭。他說，國家治理體系和治理能力現代化建設是中國式現代化的重大課題，人民法院應研究和思考如何參與社會治理的路子，充分發揮推動中國式社會治理現代化的重要功能。他還說，“案多人少”是人民法院當前面臨的突出問題，這也影響了矛盾糾紛的實質性化解和訴訟效率。人民法院或司法機關不應僅僅追求案件的了結，而應該追求案件事了人和，強化社會關系的修復，推進矛盾糾紛的實質性化解。為此，我們需要理順一審和二審的關系，強化一審矛盾糾紛的實質性解決，充分發揮二審對一審的監督；強化在法治框架內以調解方式結案，從而減少社會矛盾，增強社會和諧，降低維權成本。
最高人民檢察院二級大檢察官、中國犯罪學學會會長萬春致辭。他結合學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想談了五點感想。一是推進中國式犯罪治理現代化，是中國式現代化的應有之義，犯罪治理現代化，既是國家治理、社會治理現代化的重要內容，也是平安中國、法治中國建設的必然要求。二是推進中國式犯罪治理現代化是一個系統工程，必須堅持黨對犯罪治理的全面領導，必須堅持人民在犯罪治理中的主體地位，必須堅持走中國特色社會主義犯罪治理道路，立足于我國現階段基本國情，走出一條與中國式現代化相適應的法治、德治、自治、智治等多管齊下、系統有效的中國式犯罪治理現代化道路。三是推進中國式犯罪治理現代化，要貫徹總體國家安全觀，把切實維護國家安全和社會穩定作為犯罪治理的首要任務來抓。四是推進中國式犯罪治理現代化，要適應新時代犯罪產生的原因和變化規律，探索深化犯罪治理的對策措施。五是推進中國式犯罪治理現代化，要以習近平法治思想為引領，加強和深化中國特色犯罪治理的理論研究和學科建設。
中國行為法學會會長董治良說，法治社會?長江（國際）論壇是現已成為研究社會治理的一張名片，論壇搭建了國家和社會治理前沿問題研究的學術交流和研討平臺，取得了豐碩的學術成果。社會治理現代化是中國式現代化在社會治理領域的具體體現，凝結了改革開放以來特別是新時代以來我國社會治理的新理念新經驗，內蘊中國式現代化道路的理論邏輯、制度邏輯和實踐邏輯，彰顯了獨特優勢和鮮明特色，為人類治理文明新形態注入了新內涵。他建議廣大法學專家學者，要認真學習、研究和闡釋習近平總書記關于社會治理現代化的重要論述，加快推進與中國式社會治理現代化相適配的法學自主知識體系，期待各位專家學者協同創新為創造人類治理文明新形態貢獻新方案。
中南財經政法大學齊文遠教授主持本次論壇主題報告環節。
中國法學會黨組成員、學術委員會主任，吉林大學、浙江大學文科資深教授張文顯在線上以《推進信息化時代社會治理法治化》為題作主題報告。張文顯教授認為，法治化是社會治理現代化的鮮明特征，是中國式社會治理現代化的必由之路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出建設“數字中國”“智慧社會”“數字政府”“數字經濟”，我國快速進入信息化、數字化時代。他認為，信息化時代社會治理面臨前所未有的機遇和挑戰，我們黨帶領人民科學探索信息化時代社會治理的新規律新特點，進一步把社會治理納入法治軌道，走出了一條信息化條件下社會治理法治化的新道路。針對如何有效應對信息化時代社會治理遇到的風險和挑戰，張文顯教授認為最重要的是加快推進社會治理法治化進程、完善社會治理法治體系、推進社會治理制度建設，加強數字科技相關法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障數字科技健康發展的法律法規、制度體系、倫理道德。
聯合國預防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多以《通過聯合國反腐敗實施項目模型建立共同的司法語言》為題在線上作主題報告。雷多認為，腐敗問題是全世界面臨的一種普遍性制度問題，它不僅對經濟合作與發展的援助造成負面影響，它還可能影響任何技術援助及建議使用法治技術的援助者。他還認為，腐敗問題不僅會破壞民主制度、倫理價值觀和社會正義，危害社會可持續發展和法治建設，還會對社會的穩定和安全問題造成嚴重威脅。他以聯合國反腐敗示范項目為例講述了通過強大的反腐敗機構對促進經濟發展及反腐機構在社會治理發展中的重要意義。他提議建立一種司法通用語言，并應用于社會治理中的反腐問題研究上。
國際刑法學協會副主席暨中國分會秘書長、G20反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學刑事法律科學研究院副院長王秀梅教授以《“中國之治”的對外傳播》為題作主題報告。她從大學視角出發，對“中國之治”的對外傳播提出四點看法。一是傳播需要平臺，“社會治理法學”既是中國式社會治理現代化的學科基礎，也是傳播“中國之治”的最好平臺。二是傳播需要人才，通過“社會治理法學”這個學科培養一批具有家國情懷，具有國際視野，具有處理問題綜合能力的全方位人才，才能有效對外傳播“中國之治”。三是傳播“中國之治”是運用法治思維和法治方式的治理去推動中國式社會治理現代化，也是積極參與全球治理，體現大國擔當，堅持聯合國機制和多邊框架。四是要立足我國作為發展中國家的基本國情，堅持國家利益至上的原則，提升“中國之治”海外傳播能力。
中國人民大學法學院院長、《中國法學》雜志社總編輯黃文藝教授在線上以《論預防性社會治理》為題作主題報告。他認為，預防性治理是中國社會治理的思想精華和實踐精髓，其核心要義強調社會治理的重心不是事后應對矛盾糾紛或違法犯罪，而是事先防范矛盾糾紛或違法犯罪的發生。他說，預防性治理也是古典政法傳統的標志性特征，中國古代先賢把治病于未病治亂于未亂，當作社會治理的最優策略。中國共產黨在領導革命改革和建設的百年進程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國優秀傳統文化相結合，創造性的傳承和發展古典的預防性治理思想。改革開放以來，政法機關首先在社會治安綜合治理上提出了預防為主的綜合治理理念。他認為，預防性治理思想在政法領域產生深刻影響的重要體現是中國的糾紛解決理念實現從訴訟化到非訴化再到無訴化發展的歷史性變遷。新時代全面依法治國的一項重大法治任務，就是要完善預防性法律制度，推進預防性治理法治化，更好發揮預防性治理的強大效應。
黃岡師范學院紀委書記胡娟以《貫徹落實二十大精神，推進刑事案件訴源治理》為題作主題報告。她以刑事案件訴源問題及成因分析、檢察建議推動刑事案件訴源治理的基礎及路徑、檢察建議推動刑事案件訴源治理的不足及改進談了自己對檢察建議推動刑事案件訴源治理的看法。她認為，當前刑事案件發生主要有經濟條件變化、社會公眾對法治的需求增加、防治犯罪機制不健全、德法教育缺失等四個方面原因，改善刑事案件的發生環境，有助于降低發案數量，推動刑事案件訴源治理，檢察機關參與刑事案件訴源治理的主要目的是防范化解犯罪風險，預防和減少犯罪，保護人民群眾的合法權利，營造和諧穩定的社會環境。
國際檢察官聯合會（IAP）參議院副主席、終身參議員，香港大學法學院榮譽教授江樂士在線上作題為《大數據時代刑事司法預防和治理新型犯罪的思考》的主題報告。他說，大數據時代下，網絡社會治理的法治問題一直熱度不減，加上Chat GPT、New Bing、Midjourney等新興事物正引發一系列暢想和爭鳴。他認為，數字經濟要取得成功，數據安全至關重要，在香港特別行政區，數據安全專員已發布了關于人工智能倫理發展和使用的指導意見，這些內容包括問責制，人為監督，透明度，公平，數據保密等，人工智能現已被用于中國法律體系的各個部分，并提高了向公眾提供法律服務的質量。他還提出，盡管人工智能可以極大地幫助提高社會治理效率，但它始終是一個工具，司法獨立決不能被科技公司和資本所篡奪。
湖北省人大常委會法制委員會主任委員王亞平以《法治體系下的社會治理立法》為題作主題報告。他從完善法律體系、強化基層治理立法、優化法律制度等三個方面討論了社會治理立法的路徑。他認為地方應結合《立法法》2023年修訂增加制定“社會治理”立法的內容，搞好社會治理領域大塊頭立法和“小快靈”立法的關系，并提出了制定社會治理法典的構想。他認為，當前一是要完善法律體系，社會治理應有基本法，健全國家治理急需、美好生活必備的法律制度；二是要強化基層治理立法，用好地方立法權；三是要優化法律制度供給，立良法、促發展、保善治、強基礎，從而不斷加快建設法治體系，不斷提升社會治理法治化水平。
中國人民大學法學院教授馮玉軍以《中國式法治現代化的理論與實踐》為題，在線上作主題報告。馮玉軍教授認為中國式現代化具有兩個百年奮斗目標的歷史性交替、社會主要矛盾的歷史性變化、中國發展模式的歷史性轉型、現代科學技術的歷史性變革、世界百年未有的歷史性變局、社會主義法治的歷史性跨越的六個“歷史性”特征。他提出，中國的法治現代化理論是推動中華優秀傳統法律文化的創造性轉化、創新性發展；是站在世界歷史和全球思維的高度，準確把握社會形態變化趨勢與內在機理，及時回應世界之變帶來的全球法治問題；是深入研究和把握新興市場國家、發展中國家推進法治現代化的經驗和教訓，為發展中國家法治現代化提供中國經驗，為世界法治文明格局發展提出中國主張。中國式法治現代化理論具有共建共享的全球治理觀，其具有促進世界和平發展等法治現代化制度優勢。
湖北省人大教育科學文化衛生委員會副主任委員喻立平以《社會治理與文化》為題作主題報告。他以習近平總書記社會治理思想主要論述為切入口，強調在社會治理中依法治國、以德立國，以文化人、教化為務，農為邦本、重鑄國魂的重要歷史意義。他還以鄂州市華容區段店鎮孔關村為例，講述了在社會治理中注入文化后所取得的顯著成效。他提出應以鄉風文明建設為切入點，以德治村，以文化人；實施黨建引領、社會參與兩輪驅動戰略；提倡尊道貴德的文明鄉風、孝親敬老的良好家風、向上向善的淳樸民風的文明風尚；主張陪開心、獻愛心、立孝心、悟道心、暖民心的“五心服務”；踐行一戶一策幸福家庭幫扶等“十大行動”助力社會治理現代化建設。
最高人民檢察院檢察基礎理論研究與應用理論研究基地暨湖北人文社科重點研究基地負責人、中國法學會訴訟法學研究會暨中國行為法學會學術委員會副主任委員、中南財經政法大學二級教授徐漢明以《論“習近平社會治理法治理論”的原創性貢獻》為題作主題報告。他認為，社會發展轉型時期諸多矛盾、社會治理呈現出的階段性特征、應對國際風險與構建全球治理體系為“習近平社會治理法治理論”提供了客觀基礎、現實依據，注入了時代要素，是其產生和發展的時代背景。“習近平社會治理法治理論”體系科學地回答了什么是、為什么、怎么樣推進中國式社會治理現代化，其涵蓋的根本保證論、根本宗旨論、工作布局論、治理格局論、治理動力論、治理主體論、依法治理論、網絡綜合治理論、基層治理論、城市治理論、全球治理體系變革論等系列經典觀點，呈現出實踐性、科學性、時代性的鮮明特色。她是“馬克思主義經典作家”關于“國家和社會管理”“國家與法”基本原理在新時代的繼承和發展，是中國特色社會主義治理道路的創新發展，是持續創造國泰民安、和諧穩定社會環境新奇跡，保障在法治軌道上全面建成社會主義現代化強國的行動指南，是加快建設社會治理法學新興學科“三大體系”的根本指導。
（圖為分論壇研討環節）
第九屆法治社會·長江（國際）論壇共收到論文215篇，其中，有46篇論文分別在下午舉行的“習近平社會治理法治理論”的原創性貢獻研究、中國式社會治理現代化新道路研究、中國式社會治理現代化的制度結構研究、中國式社會治理現代化的運行機制研究四個分論壇通過線上和線下的方式進行研討交流。
本屆論壇由中國行為法學會、中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主辦，中南民族大學法學院、黃岡師范學院、國藥控股湖北有限公司、湖北法治發展戰略研究院承辦。
編輯 春力
