今年以來，武漢市洪山區在湖北省軍區、武漢警備區和解放軍武漢軍事法院的指導下，積極探索、推進新時代維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作，開展了極具特色的“1+3+6”涉軍法律服務試點工作，在依法解決軍人軍屬后顧之憂、服務駐軍部隊建設方面取得良好成效。

構建服務網絡，把法律服務送到官兵軍屬身邊

2021年9月，一封維權求助信轉送到了武漢市洪山區人武部相關負責人手中：某部一名原武漢戶籍士官的家庭因拆遷遭受財產損失，由于缺乏法律知識，沒能通過有效途徑獲得賠償，影響該士官在部隊服役，請求獲取司法援助。

這樣的情況引起了人武部相關負責人的思考：當前部隊戰備訓練任務日趨繁重，演習訓練、軍事設施保護、軍事秘密安全等方面的涉法問題時有發生；官兵家屬遭遇房屋拆遷、婚姻財產、勞動爭議等軍地糾紛問題時，對法律援助的需求日益增加。而部隊官兵擔負戰備執勤任務，對司法領域信息特別是地方法律資源掌握較少，缺乏獲取法律援助的途徑和方法，遇到涉法問題往往只能“忍”“讓”了之，給部隊建設和家庭和睦帶來影響。

如何破解這種難題？洪山區堅持從維護國防利益和軍人軍屬合法權益出發，主動發揮軍地聯系橋梁紐帶作用，協調洪山區政法委、司法局和退役軍人事務局等單位，借力地方司法體系建設和軍地信息化建設成果，建成“線上+線下”多維度司法服務網絡，以滿足部隊和軍人軍屬涉法涉訴問題需求。

線下，依托洪山區司法局、退役軍人事務局的司法服務站點資源，按照“區有中心、街鄉有站、社區有室”的規劃建立三級一體的“半小時”法律服務網絡，洪山區建1個法律服務工作站（中心）、10個街道（鄉）建立法律服務工作站、181個社區（村）與24所高校建立法律服務工作室，值班律師每周四定點坐班接待來訪部隊人員，實現司法擁軍服務覆蓋全區，部隊和軍人軍屬可就近就便獲取“面對面”法律服務。

線上，“法指針”系統提供24小時在線法律服務，讓官兵及家屬不論何時何地，都可以通過電話、網絡等方式進入洪山區法律服務平臺，獲取“一對一”專業法律咨詢，“法指針”系統還提供代寫法律文書、法律知識查詢、辦理簡單的非訴訟法律援助事項、申請上門服務等法律服務。

洪山區某軍事院校教員劉女士的母親遭遇車禍，目前她花費的醫療費用達到近十五萬元，但與肇事司機、保險公司一直協調賠償無果。她抱著試一試的心態通過“法指針”系統申請法律援助后，洪山區司法局組織工作組到該校進行調查研判，給予指導意見，并協調武漢市法律援助中心給予法律援助。

“原來我只是抱著試一試的心態用‘法指針’系統反映了情況，但沒想到這么快就得到了專業解答和指導，感覺洪山區這個司法服務網絡很貼心、省心?，F在我有信心依靠法律手段維護自身的合法權益了?！眲⑴空f。

“無論是轄區駐軍部隊，還是外地洪山籍官兵及家屬，都可以通過這個司法擁軍服務網絡，獲得‘全天時’‘零距離’的公共法律服務，讓涉法涉訴問題辦理更省事、省心、省力，真正實現司法擁軍服務對象全覆蓋。”洪山區委林文書書記介紹道。據統計，今年以來，洪山區三級法律服務站共接待涉軍案件申訴11起，通過“法指針”提供網上法律咨詢166次，受理申訴67起，協調解決申訴24起。

完善協作機制，聚優勢資源提升擁軍服務質效

4月1日，武漢市洪山區舉辦了“洪山區軍人軍屬公共法律服務結對共建”活動。會議對洪山區軍人軍屬公共法律服務領導小組成員及職責制度進行了明確，為10余家駐軍獨立團級以上單位安排了律師事務所結成一對一法律服務關系。這標志著洪山區軍人軍屬公共法律服務體系正式建立，在湖北省首開先河。

洪山區駐軍單位和律所結對共建授牌儀式

會議突出強調了領導小組成員工作職責中的“建立軍地聯系解決困難問題”“軍地協作組織涉軍法律人才培育”“宣傳教育共促”的3項保障機制，并安排洪山區委政法委、區人武部和區司法局牽頭負責，從制度層面和責任分工方面將這3項機制確定了下來。

“武漢市洪山區是先進科技及文化聚集區，具有強大資源優勢，同時也是駐軍大區、軍工大區、兵員大區，涉軍涉法矛盾問題呈現侵權類型多樣化、法律關系復雜化、維權訴求多元化等突出特點，按照以往模式，靠某個部門單獨辦理已經無法有效解決軍人軍屬遇到的困難問題，”洪山區人武部王興松部長介紹?！搬槍@種情況，洪山區人武部協調區人民法院、司法局、地方高校和駐軍部隊，建立完善軍地共議、人才共育和宣傳共促三項機制，通過強化軍地協作、建強骨干隊伍、營造良好氛圍，匯聚整合軍地優勢資源，可以有效提升洪山區司法擁軍服務質效?！?/p>

據了解，今年以來，洪山區軍地各級通過會議協商解決涉軍法律案件21件，組織11個律師事務所到轄區9個獨立團以上部隊開展司法服務活動，通過“云直播”開展普法講座5次，全區11個駐軍單位共165人參加了法律業務培訓。

湖北濤實律師事務所負責人陳珺為駐軍單位進行“云直播”授課

“通過3項保障機制，我們可以更深入、更便捷地了解駐軍部隊和軍人軍屬的法律需求，更有針對性地提出解決方案，極大地提升涉軍法律服務的質量?！焙睗龑嵚蓭熓聞账蓭熽惉B說，“特別是在人才培養方式上，一方面通過以會代訓、集中培訓、會商交流等方式幫助駐軍部隊培養法律骨干，另一方面地方律師也可以更快熟悉涉軍法律問題的類型特點、維權訴求和調解方式，盡快成為涉軍公共法律服務的行家里手，軍地攜手共同打造一支具有法律專業知識、勝任本職工作的涉軍公共法律服務骨干隊伍，實現雙贏?！?/p>

辦好惠軍實事，用實際行動助力部隊練兵備戰

6月中旬，中部戰區某舟橋部隊入駐野外駐訓場不久，洪山區“流動法律服務站”就到駐訓地開展“送法進軍營”活動，邀請洪山區法律援助中心律師為部隊官兵講授法律知識，給涉法涉訴官兵提供法律咨詢和指導意見，主動對接解決訓練場地征用、經濟損失賠償等涉法問題，聯系軍地當事方進行調解，妥善解決矛盾問題。該部隊政治工作部相關負責人高興地說：“洪山區這種靠上來的司法服務，幫助我們解決了以往駐訓中經常遇到的老大難問題，為我部官兵全力投入演訓工作提供了極為有力的法律保障，真是太好了?！边@是洪山區開展司法擁軍“辦實事”試點工作的一個實例。

洪山區法律援助中心律師到駐軍駐訓地為官兵現場提供法律咨詢和指導

今年以來，洪山區積極適應部隊備戰打仗形勢新變化和軍人軍屬公共法律服務新需求，通過開展送法進軍營、“一對一”結對共建、開辟司法擁軍服務綠色通道、依規減免相關費用等6件惠軍實事，在拓展服務領域、創新方法手段、做實惠軍舉措等方面進行積極探索，不斷提升服務質量，全力滿足部隊備戰打仗的法律保障需要。

2022年春季入伍的江西籍新兵小朱入伍前，父親車禍受傷一直未得到理賠，成了他和家人的一塊心病。在參加了“青春固國防，法律來護航”活動后，小朱對照《軍人軍屬公共法律服務聯系卡》撥打視頻電話與洪山區法院唐庭長進行了交流，并使用“法指針”系統征求專業律師的咨詢意見，建立了司法服務結對幫扶關系，洪山區涉軍法律服務網絡讓他和家人增強了依法維權的信心，身在軍營的他可以輕裝上陣、全力投入到戰備訓練工作中去。

預定新兵小朱撥打視頻電話與法院唐庭長進行交流

“當前部隊官兵頻繁執行多樣化軍事任務，難以投入大量精力處理單位、個人及家庭的涉法涉訴問題。這就要求我們地方司法部門積極做好多樣化服務和常態化保障，切實維護好、保障好部隊和軍人軍屬的合法權益，幫助部隊官兵解除后顧之憂?！蔽錆h警備區李家華政委介紹。據了解，發揮伴隨保障作用、服務部隊練兵備戰，是此項試點工作的一個重要內容。

根據試點工作要求，洪山區司法局和公共法律服務中心還會對軍人軍屬訴求進行統計整理，協調洪山區法院法官或律所律師進行跟蹤服務，重難點案件還會提交軍地聯席會議協調解決；協調洪山區法院和洪山區公共法律援助中心設立軍人軍屬專屬受理窗口，開辟訴訟綠色通道，對涉軍案件實行優先立案、優先審理、優先結案、優先執行；選聘部隊官兵、復轉軍人和軍屬擔任人民陪審員，參與涉軍案件的審判工作；依托司法調解、人民調解、行政調解“三家聯動”機制，強化訴前、中、后調解，力求案結事了，各方滿意。

今年以來，洪山區政法系統共對11起涉軍案件提供優先辦理服務，對2起司法擁軍案件實施費用減免，通過調解解決軍人軍屬涉法涉訴問題21件。（通訊員阮紅成、閆晗）