網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)套路層出不窮相關(guān)法律亟待完善 為打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)提供法治保障

制圖/李曉軍

　　在短視頻平臺上，“假靳東”的噓寒問暖，讓現(xiàn)實生活中被忽視情感需求的中老年人淪陷其中，甘愿“被帶貨”、購買虛假理財產(chǎn)品；

　　在QQ群和微信群里，中小學(xué)生根據(jù)“免費贈送游戲皮膚”的提示操作后，父母銀行卡被盜刷；

　　在刷短視頻時按照主播指引點擊賭博網(wǎng)站后充值，上萬元積蓄被騙個精光，事后才知道遭遇了“殺豬盤”；

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　　近年來，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪事件層出不窮，已經(jīng)形成了上游負(fù)責(zé)收集提供各種網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)資源、中游負(fù)責(zé)開發(fā)定制大量黑產(chǎn)工具、下游負(fù)責(zé)將黑產(chǎn)活動“成果”進(jìn)行交易變現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行等部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)治理工作，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在不斷加大治理力度。但盡管如此，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)仍然大量存在。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍近日接受《法治日報》記者采訪時說，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)治理需要主管部門、企業(yè)、社會組織及公眾共同參與。其中，有著技術(shù)優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮著重要作用，建議進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)具體行為進(jìn)行定性，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在貫徹協(xié)同和自律原則基礎(chǔ)上實現(xiàn)協(xié)同治理，為打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)提供法治保障。

　　可操控上百臺手機(jī)刷贊

　　進(jìn)入“寵粉”的微信群、QQ群，就有人免費送游戲皮膚、手機(jī)……這樣的好事，不是餡餅，而是陷阱。

　　今年7月底，山東臨沂費縣的姚某就遭遇了這樣的“寵粉”詐騙，把母親的微信賬號、密碼、支付密碼交給騙子后，母親銀行卡內(nèi)20多萬元被轉(zhuǎn)走。收到警方調(diào)查需求后，抖音立即對涉案賬號公開發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行核查，確認(rèn)該賬號發(fā)布了“寵粉”引流信息后，組織專人配合警方破案。隨后警方迅速確定了湖北荊州引流窩點、福建莆田詐騙窩點，組織警力循線打擊，抓獲犯罪嫌疑人5名。

　　除了“寵粉”送禮，貸款投資、假冒客服、點贊刷單、“殺豬盤”、仿冒名人賬號也是互聯(lián)網(wǎng)上常見的詐騙行為和流程。而且，這些詐騙行為普遍形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新技術(shù)的高速發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)提供了極大便利。抖音安全風(fēng)控專家張曦盛介紹說，黑灰產(chǎn)團(tuán)隊利用新技術(shù)、新手段對平臺的攻擊滲透行為，效率要超過傳統(tǒng)攻擊的100倍，甚至更高。例如，黑灰產(chǎn)團(tuán)伙成員利用“群控軟件”，可以操控上百臺手機(jī)，自動關(guān)注、點贊、發(fā)評論，甚至可以自動私信并回復(fù)用戶信息。

　　對于日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)，公安機(jī)關(guān)持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。今年以來，全國網(wǎng)安部門發(fā)起了打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪集群戰(zhàn)役，聚焦“網(wǎng)絡(luò)賬號惡意注冊、非法交易和使用”網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)水軍等突出違法犯罪團(tuán)伙手機(jī)黑卡、網(wǎng)絡(luò)黑號源頭。

　　據(jù)公安部網(wǎng)安局12月16日發(fā)布的消息，截至目前，全國網(wǎng)安部門偵辦此類案件265起，抓獲違法犯罪嫌疑人1637名（其中運營商“內(nèi)鬼”152名），查處關(guān)停接碼平臺38家，收繳物聯(lián)網(wǎng)卡和手機(jī)黑卡548萬余張、“貓池”設(shè)備15121臺，查獲被惡意注冊、非法使用的網(wǎng)絡(luò)賬號2.25億個。

　　相關(guān)法律規(guī)定還需完善

　　事實上，已經(jīng)暴露出的網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)，還只是這個產(chǎn)業(yè)的冰山一角。

　　例如，今年以來，抖音安全中心封禁色情導(dǎo)流和色情招嫖賬號超過100萬個。但實際上，抖音安全中心每天攔截處理違法違規(guī)內(nèi)容、行為超過10億條，其中包括違規(guī)注冊、刷量、刷粉、點贊以及發(fā)布違規(guī)評論、視頻等。

　　信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使得犯罪行為更加具有迷惑性和隱蔽性，也給網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)治理帶來了極大的難度。

　　北京郵電大學(xué)副教授謝永江認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)鏈條對大眾信息進(jìn)行收集、販賣，為整個黑產(chǎn)行業(yè)提供了重要支撐。黑色產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)長鏈條協(xié)作特點，使不同犯罪環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，導(dǎo)致犯罪認(rèn)定非常困難。

　　與此同時，相關(guān)法律法規(guī)制度的不完善，也是影響網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)治理效果的一個重要原因。

　　“新技術(shù)新應(yīng)用迭代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)也因此隱蔽‘壯大’，與此同時，相關(guān)法律規(guī)定和國家監(jiān)管體系還需完善。例如，針對刷流量的監(jiān)管，國內(nèi)還沒有對流量統(tǒng)計的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如何判斷虛假流量并無定論，虛假流量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)尚無統(tǒng)一意見，相關(guān)證據(jù)的調(diào)取、固定和回溯也比較困難。”北京互聯(lián)網(wǎng)法院法官顏君說。

　　顏君說，對于流量欺詐等一些網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)行為，盡管沒有直接對應(yīng)的法律法規(guī)，但民法總則、反不正當(dāng)競爭法、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)中均有相關(guān)規(guī)定可以適用，“雖然沒有成文直接對應(yīng)的法律法規(guī)，但是國家有明確的價值導(dǎo)向和判斷，刷流量等行為違反基本法律精神，突破了法律的底線，可以肯定地說，是屬于違法行為”。

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)作機(jī)制

　　跨平臺操作現(xiàn)象突出，是網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的一個顯著特點。

　　11月27日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)協(xié)同治理研究報告》指出，跨平臺犯罪現(xiàn)象突出體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的“引流”環(huán)節(jié)。

　　流量為王，黑產(chǎn)運營同樣需要聚集大量的人氣，而人氣必須建立在足夠多的用戶數(shù)和數(shù)據(jù)傳輸量的基礎(chǔ)之上。黑產(chǎn)推廣的重要手段，就是在全網(wǎng)各個平臺，尤其是大量的社交媒體平臺、比較火爆的視頻類平臺，以各種方式進(jìn)行引流式的宣傳推廣。黑產(chǎn)先通過這類平臺或服務(wù)，用精心設(shè)計的文案將用戶引流到色情、詐騙、賭博網(wǎng)站或其他黑產(chǎn)類服務(wù)實施的場所。比如在發(fā)布內(nèi)容中夾雜特殊關(guān)鍵詞（動漫、資源、精品），在評論中粘貼涉黃文字片段等，引誘用戶點擊個人主頁或者通過私信，將其引流到微信等私密性較強(qiáng)的即時通訊服務(wù)端口，再接著實施色情內(nèi)容傳播、色情表演和賣淫嫖娼等犯罪活動，從中謀取非法利益。

　　通過短視頻和直播引流的情況近年來也有不斷擴(kuò)大泛濫之勢。這類引流具有較強(qiáng)的流動性和私密性，無論對平臺和管理者來講，還是對政府監(jiān)管部門來講，及時發(fā)現(xiàn)并予以處理的難度都增加了不少。

　　當(dāng)前，很多網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)寄生于互聯(lián)網(wǎng)平臺，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大對網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的打擊力度，既是自身利益的需要，也是承擔(dān)社會責(zé)任的要求。同時，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)傳播鏈條的跨平臺特征，決定了這一問題的治理不能僅靠一家來做，必須構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)作機(jī)制才能實現(xiàn)治理效果最大化。

　　朱巍建議，針對網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的鏈條協(xié)作特點，在立法上實現(xiàn)全生態(tài)治理，每個環(huán)節(jié)都必須治理到位。其中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為重要環(huán)節(jié)加以重視。建議通過立法的方式，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺建立協(xié)同治理機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)信息的共享、聯(lián)動機(jī)制等作出明確規(guī)定，從而提升對網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的打擊效率。（本報記者 蒲曉磊）