中國法學會網絡與信息法學研究會

2020年年會在武漢隆重召開 

本網訊（曹永新）“一城三鎮金秋好，兩江四岸桂花香”。9月26日至27日，以“網絡治理現代化與法治化”為主題的中國法學會網絡與信息法學研究會2020年年會在武漢隆重召開。本屆年會打破以往慣例，采用“線上線下”相結合網絡直播的方式進行，法學界、法律界、高等院校與科研機構、知名企業專家學者、特邀代表150人出席了本屆年會；線上觀看現場直播的社會各界人員達53.8萬人。從而開創了法學學術共同體舉辦年會、開展學術交流、遠程多點一體、會內會外圍繞主題、學界實務界企業界一致關注、線下線上參與活躍、正能量引領與社會良性互動規模之先河。

在開幕式上，中國法學會黨組成員、副會長張蘇軍發表講話，網絡與信息法學研究會負責人、黨支部書記、中國社會科學院法學研究所副所長周漢華，中南財經政法大學黨委書記欒永玉，斗魚直播副總裁、總法律顧問鄧揚，湖北省法學會副會長、湖北省委網信辦副主任謝雙林先后致辭。開幕式由中南財經政法大學黨委副書記、紀委書記侯振發主持。

本次年會在國際經濟政治風云變化，中國經濟正加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進、數字經濟成為引領災后經濟重振社會秩序恢復的重要引擎的時代背景下，以“網絡治理的現代化與法治化”的主題，其內容包括“習近平總書記關于網絡法治的重要論述”“網絡與信息法學學術體系、學科體系、話語體系”“網絡綜合治理體系”“個人信息保護與數據安全”“新技術新應用的法律規制”五個邏輯連貫、相互融合的單元，開展探討交流。重點針對當今科技革命和產業變革，數字經濟蓬勃發展，信息化和經濟全球化相互促進，網絡空間與人類社會深度融合的時代命題，集中對網絡與信息社會治理的理論與實踐進行多視野、多領域、多角度的理論闡釋和實踐總結，通過學術交流、思想碰撞、理論爭鳴，全景展現學界新的研究動態和創新成果。

中國法學會副會長張蘇軍在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。網絡信息技術為國家治理體系與治理能力現代化帶來了新的機遇，也提出了新課題、新挑戰。本次年會以“網絡治理的現代化與法治化”為主題，具有重大的理論和現實意義。希望網絡與信息法學研究會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持網絡與信息法學研究正確的政治方向；加強網絡與信息法學基礎理論研究，構建中國特色網絡空間治理理論體系；聚焦網絡信息法治發展的新情況新問題，積極回應社會發展現實需要；大力培養網絡與信息法學人才隊伍，為網絡強國戰略提供堅實的人才保障。

中國法學會網絡與信息法學研究會負責人、黨支部書記，中國社科院法學所副所長、研究員周漢華在致辭中代表研究會對在武漢現場或者線上參會的各位領導、嘉賓以及研究會的理事、會員表示熱烈的歡迎。他指出，習近平總書記在“十九大”報告中提出的“建立網絡綜合治理體系”，為網絡治理指明了發展方向。他認為，網絡法治的強度與灰度，一剛一柔，共同調整網絡社會行為。網絡法治的強度是灰度的前提和基礎，沒有法治的強度與權威，奢談法治的灰度沒有任何意義。網絡法治的灰度是強度發揮作用的條件，缺乏灰度的法治，一定是“強弩之末”，不可能有持續的強度和權威。網絡法治體系應有一定的灰度與寬容度，為互聯網新業態、網絡經濟的創新發展提供充足的空間。當前網絡法治建設的重中之重，已經不是簡單地制定規則或執行規則，而是要重視并積極培育法治的灰度，通過觀念培養，制度設計與能力提升，“把社會公平正義這一法治價值追求貫穿到立法、執法、司法、守法的全過程和各方面”。

中南財經政法大學黨委書記欒永玉在致辭中祝賀本次大會的順利召開，對中國法學會、湖北省法學會長期給予中南財經政法大學建設發展的關心和支持表示感謝！他說，學校自入選“雙一流”建設以來，堅持以中國特色先進思想和國民教育理論為引領，面向國家治理、法治建設及國際交往重大需求，統籌發展、多措并舉、綜合施治，全力推進“國內領先、世界一流”法學學科建設，各項建設目標，學科實力顯著提升，強化了在國內法學界的領先地位。法治發展與司法改革研究中心是中南財經政法大學在學術研究和人才培養方面創設的特區，一直以科研體制機制創新為動力，致力于社會治理法學新文科建設，著力構建社會治理法學學術體系、學科體系、話語體系，成為“雙一流”建設的創新點和增長點，取得了驕人的業績。

湖北省法學會副會長，湖北省委網信辦副主任謝雙林代表湖北省法學會對參會的專家學者表示誠摯歡迎。他說，近年來以武漢光谷為龍頭的湖北省數字經濟產業，在全省乃至中部地區產生了強勁集聚效應，以斗魚直播、寧美國度為代表的“數字經濟型”企業已達1800余家，形成了網絡直播、泛娛樂、網絡商務、互聯網＋汽車、互聯網教育、網絡安全等特色數字經濟產業鏈，成功吸引了騰訊、螞蟻金服等互聯網巨頭企業24家落戶光谷，實現了互聯網巨型企業“第二總部”在武漢光谷的聚集輻射效應，為推動湖北作為中部戰略支點的新經濟高質量發展所作了重要貢獻。

年會分主題報告、五個分論壇與青年專家論壇三個階段進行。

主題報告由公安部網絡安全保衛實務專家趙志強，網絡與信息法學領軍人物吉林大學副校長蔡立東教授，清華大學法學院院長申衛星教授，北京航空航天大學法學院龍衛球教授，互聯網企業的精英人士李亮、王慶承擔。他們圍繞網絡安全保衛、個人信息規制、網絡信息法發展展望、人工智能的應用、區塊鏈運用及趨勢等發表了精彩紛呈的主題報告。這些報告所涉及的主題，都是網絡與信息法學研究尤其是數字經濟發展進程中遭遇理論與實踐之“哥德巴赫猜想”，不僅回應了網絡與信息法學研究的難點問題，而且回答了法律界、法學界、企業界普遍關注的難題，成為這次年會重大成果交鋒的靚麗風景線。

分論壇階段圍繞“習近平總書記關于網絡法治的重要論述”“網絡與信息法學學術體系、學科體系、話語體系”“網絡綜合治理體系”“個人信息保護與數據安全”“新技術應用的法律規制”五個專題分別作了集中研討與交流，與會專家學者線上線下同頻共振、暢所欲言、各抒己見、妙語連珠、精采紛呈。其專題討論內容為：

關于習近平總書記有關網絡法治的重要論述。在該分論壇專家支振鋒、王文華、侯利陽、張道陽、王四新、王志剛、劉文杰、劉春泉等多位專家學者圍繞網絡空間命運共同體的全球愿景與建設途經，懲治網絡犯罪的國際合作、數字人民幣的競爭極其規制、電子商務產業的社會規制與可持續發展層面，解讀和詮釋習近平互聯網治理思想的豐富內涵；領網權的屬性及其法律維護路徑；網絡黑灰產業應堅持的原則以及建設網絡強國的法治護航等進行精彩紛呈的觀點交流分享。

與會專家談到，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義的基本原理及其世界觀和方法論，結合我國社會主義初級階段的基本國情與加快實現“新型工業化、城鎮化、農業現代化、社會信息化”的豐富實踐，立足于改革與法治“雙輪驅動”戰略實施，應對以互聯網技術為代表的科技革命給社會治理帶來的機遇與大挑戰，為聯動融合、開放共治，提高社會治理“系統化、科學化、智能化、法治化”水平，推進社會治理現代化提供了新空間; 對接“人類發展命運共同體”大主題，為推進“全球治理體系和治理規則變革”提供了新方案，提出了一整套新范疇、新命題、新論斷，形成了內容豐富、體系完整、邏輯嚴密、具有成熟哲學方法和鮮明實踐面向的網絡社會治理法治理論，堪稱“習近平網絡社會治理法治思想”。本屆年會最大的亮點是對習近平網絡社會治理法治理論進行系統梳理把握。與會專家學者認為這一理論可概括為：關于網信事業必須貫徹以人民為中心，讓互聯網更好造福人民的觀點；關于建設網絡良好生態，打造億萬民眾共同的網絡空間精神家園的觀點；關于黨政機關干部要提高在互聯網背景下做好工作的本領；關于互聯網不是“法外之地”的觀點；關于核心技術突破的觀點；關于依法治網、辦網、上網的觀點；關于正確處理安全與發展的觀點；關于互聯網企業共同促進互聯網健康持續發展的觀點；關于聚天下英才而用之，為網絡事業發展提供人才支撐的觀點；關于適應新型技術發展，推動教育變革和創新的觀點；關于聯動融合、開放共治的觀點；關于要提高網絡綜合治理能力的觀點；關于形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督多元主體參與，經濟、法律、技術多種手段相結合的治網格局的觀點；關于堅持系統性謀劃、綜合性治理、體系化推進的觀點；關于建立涵蓋領導管理、正能量傳播、內容掌控、社會協同、網絡法治、技術治網的網絡綜合治理體系的觀點；關于共同構建人類網絡空間命運共同體的觀點。齊文遠教授、姚莉教授、陳柏峰教授、戚建剛教授、王玉梅副教授、陳實副教授，青年專家魏怡然、葉強、楊新元、申政、徐凱、邵登輝等認為，這一理論體系具有厚重的實踐性、鮮明的時代性、嚴密的科學性的特征。國家網信辦副局長尤雪云專家、中南財經政法大學教授徐漢明指出，習近平網絡社會治理法治思想是對“馬克思主義經典作家”關于國家與社會管理理論在當代中國的偉大實踐成果；是中國特色社會主義治理道路、制度、文化及其理論的創新性發展；是構建網絡綜合治理體系，實現“網絡大國”向“網絡強國”的長期基本遵循；也是構建人類網絡空間命運共同體的“中國方案”“中國智慧”“中國經驗”，意義重大而深遠。

關于構建網絡與信息法學學術體系、學科體系、話語體系。與會專家王春暉、陳亮、謝永江、陳越峰、雄琦、周雪峰、趙鵬、章效羽、張欣、趙麗莉等專家學者與青年學子分別從網絡空間制度性話語權的構建，人工智能法學體系化，網絡與信息法學的學科體系，網絡、數據、智能法治研究的方法革新，算法推算與網絡服務提供者共同侵權，網絡與信息法核心內容的認識，網絡法研究的反思，網絡信息法的原則，網絡與信息法學基礎和高階課程的設計理念、講授方式和未來發展方向，網絡信息內容安全治理的現代化問題進行了觀點分享，分別從網絡法學的研究對象，網絡與信息后現代化時代是否需要網絡與信息法，網絡與信息法是否只是用來填補各傳統部門法之間邊界劃分而產生漏洞問題或者只是起到知識整合作用，網絡與信息法是領域法還是交叉法學還是專門法學、網絡信息法學的原則是什么，等等，展開了激烈討論與爭鳴。有專家認為網絡與信息法是“馬法”還是獨立的法律部門，引發了線下專家學者熱烈爭鳴。不少專家指出，隨著網絡社會的不斷發展變化，體現和反映調整網絡空間領域各類主體在處理網絡事務中所結成新類型社會關系不斷出現，而調整這類新型社會關系的法律規范也在不斷完善。在此大背景下，不僅要加快推動網絡社會治理法治領域的立法步伐，而且網絡社會治理法須從傳統的部門法中獨立出來成為一門新型的交叉法學學科。從事網絡社會治理法學研究的徐漢明教授與青年專家王玉梅副教授、張新平、邵登輝等提出，網絡社會治理法學是一門以網絡社會治理法現象及其發展規律為研究對象的法學類新型交叉學科。它的研究對象是傳統法律調整社會關系在網絡虛擬社會一種折射表達及其反映，其特殊性在于學科研究對象的獨立性，這一門學科研究對象與其他學科相比存在著明顯的差異性。有專家指出，網絡治理法學研究對象主要包括：網絡安全法律規范、網絡核心技術法律規范、個人信息保護法律規范、網絡交易法律規范、網絡行為法律規范等。

關于網絡綜合治理體系的研究。圍繞網絡綜合治理體系的主題，專家金承東、方禹、夏燕、裴煒、王磊、金善明、張欽坤、阿拉木斯、馬曉明、伍莎莎等專家學者與青年學子分別從一體化在線政務服務的法治化構建，網絡綜合治理的法治建設趨勢，數據跨境流動性法律合規的地方實踐，網絡空間犯罪綜合治理的國際協同，網絡綜合治理體系的數據利用規則，平臺競爭治理的反壟斷法回應，深度合成的技術發展、應用趨勢及其治理，不確定世界的治理之道，個人數據保護的方案設計，今日頭條平臺治理的法律實踐等視角，從檢視網絡綜合治理體系在不同層面不同環節存在的短板與原因，對如何構建網絡治理體系從內容、原則、范圍與路徑等發表了不同見解，可謂仁者見仁智者見智。如何構建網絡綜合治理體系，青年學者邵登輝博士提出了新的思路和設想，概括起來是，網絡綜合治理理應基于網絡空間自身特性綜合運用法治、德治、自治與技治手段，實現基于法治的綜合治理。

關于個人信息保護與數據安全研究。圍繞個人信息保護與數據安全問題，專家徐家力、高富平、劉品新、黃道麗、黃曉林、高秦偉、陳際紅、洪延慶青、劉曉岑等專家學者分別就大數據時代的個人信息保護、數據要素市場化、網絡數據平臺的證據角色、數據安全監管的及其趨勢、數據經濟中的個人信息保護、“數據安全法草案”三項定義的修改建議、數據與信息區隔主義下的中國數據安全法治、對“數據安全法”的期待、四部委App專項治理進展與展望，個人信息保護的焦點問題與合規實踐等深入研究和探，貢獻了新的概念體系、理論體系與保護路徑。 

關于新技術新應用的法律規制研究。圍繞新技術應用的風險及其規制，專家王志遠、馬蘭、王靜、劉晗、催聰聰、許堅、楊樂、曹艷林、姚志偉、顧偉就司法智慧凝練過程中的大數據定性研究及其應用路徑、數據安全視角下的數據安全保護、數據安全法與數據產業發展、加密技術應用的規制方向、新技術應用的刑法邊界、營商環境的信用修復制度的構建與完善，人工智能醫療算法治理現狀及其未來展望、人工智能創造物不真實署名的風險及其規制、自動化決策的法律規制分享了異彩紛呈的新觀點新理論。

第三階段為青年論壇，給青年學者登臺發表學術成果，是培養和推出新秀的重大舉措。主辦者從眾多青年學者投稿中選擇優錄用，推薦熊丙萬、劉權、郭旨龍、鄭佳、邵登輝、張新平、譚觀福、齊英程等登臺演講。他們分別就數據財產上的開放權利束，政府數據開放立法、信息隱私的身份及其制度安排、網絡服務提供者侵犯個人信息刑事責任的基礎、制度構造與限度，網絡綜合治理，智能視頻的監控法律與技術嵌合治理、公共數據資源的使用規則構建發表了新鮮見解，并以其流暢的文筆、敏捷的思路、較為扎實的學術功底為年會增添了青春靚麗、率真銳氣撲面而來的喜人景象。

與會代表普遍反映，本屆網絡與信息法學年會能夠順應時代發展和改革創新要求，緊貼網絡社會治理基礎理論與實踐路徑重要命題，研討事關國家建設發展、改革創新和現代民生大事，回答時代網絡發展、網絡應用和網絡治理的“時代之問”，回應人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，成功實現了網絡法治理論與網絡信息實踐研討相結合、社會治理與網絡治理研討相結合、線上與線下專家學者探討交流相結合，受到社會各界肯定和贊譽，必將為加強法治建設，振興網信事業，構建和諧社會，維護公平正義，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感做出新的更大貢獻。

中國法學會網絡與信息法學研究會副會長、中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明教授做了學術成果綜述報告。網絡與信息法學研究會負責人、黨支部書記、中國社會科學院法學研究所副所長周漢華教授為年會做了總結并宣布2021年年會擬由中國人民大學法學院承辦。本屆年會線上線下專家學者、實務代表、青年學者一致表示，一定要適應數字經濟時代對法律界、法學界網絡與信息法學研究共同體的新要求新期待，堅持以習近平網絡治理思想為引領，以中國問題為導向，以構建網絡社會治理法學學科三大體系為重點，以培養造就一大批德法雙馨卓越法治人才為關鍵，以加快構建網絡綜合治理體系為目標，以優異的學術成果服務國家網絡強國戰略需求，加強國際交流合作，傳播中國治網、辦網、用網、護網新鮮經驗，傳播中國話語，促進全球網絡治理共商共建共享共同體新格局。

據悉，中國法學會網絡與信息法學研究會是直屬于中國法學會的全國性法學社團。此次會議由中國法學會網絡與信息法學研究會主辦，中南財經政法大學合辦，中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心與武漢斗魚魚樂網絡科技有限公司承辦，湖北省公安廳網絡安全保衛總隊，中南財經政法大學法學院、刑事司法學院、知識產權學院，武漢大學國家網絡安全學院，華中科技大學網絡空間安全學院、法學院，中南民族大學法學院共同協辦；來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、吉林大學、武漢大學、中國社會科學院法學研究所、中南財經政法大學、華東政法大學大學等知名高校和科研機構，以及中興通訊數據保護合規部、北京市高級人民法院、天津市人民檢察院、北京大成（上海）律師事務所等實務部門的知名教授、中青年學者、博士研究生以及實務部門專家與會，通過搭載新冠疫情催生的“遠程科研”“在線通道”“共享信息”“線上互動”新模式、新工具，共征集線上線下120多篇，年會對線下提交的90篇論文集中組織專家評審，有14篇論文獲獎，其中一等獎論文3篇，二等獎論文5篇，三等獎論文6篇。

編輯：曉穎