根據《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》及2025年中央一號文件等最新政策，結合宅基地改革與青年返鄉創業支持方向，總結目前農業方面的十項核心措施：

一、宅基地制度改革深化

1、確權登記全覆蓋：全面推進宅基地“三權分置”改革，明確所有權（集體）、資格權（農戶）、使用權（流轉）的權屬邊界，2026年底前完成全國房地一體確權登記。建立全國統一數據庫，支持抵押貸款、入股合作等權益實現。

2、多元化盤活路徑：允許農戶通過出租（不超過20年）、入股、合作開發等方式盤活閑置宅基地，發展民宿、冷鏈倉儲等新業態，但嚴禁城鎮居民購買宅基地及農房。例如，村集體可統籌收儲農房引入社會資本進行整村開發。

3、權益保障與風險防控：嚴禁退休干部占地建房、強制農民退出宅基地集中居住，建立宅基地流轉電子化備案系統，動態監管用途合規性，糾紛優先通過農村土地仲裁調解。

二、青年返鄉創業支持體系

4、用地保障創新：優先安排新增建設用地指標支持創業項目，允許使用集體建設用地發展電商網點、民宿等，改造閑置廠房、校舍為低成本創業空間。

5、金融與稅收激勵：推出“返鄉創業貸”等低息貸款產品，政府提供風險補償和貼息試點，對帶動增收項目減免稅收。例如，帶動農戶增收的合作社可享稅收優惠。

6、產業融合與品牌賦能：鼓勵“短視頻+農業”“智慧農業+電商”等新業態，支持農產品精深加工和品牌建設，推動縣域產業集群與城市產業鏈融合。

7、人才培育與孵化平臺：建設省級鄉村創業服務平臺，整合政策咨詢、技術培訓等功能；涉農高校增設“數字營銷+現代農業”課程，培養復合型新農人。

三、農業強國建設全局性措施

8、糧食安全保障升級：實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，建設國家糧食安全產業帶，推進主要作物單產提升工程，構建多元化食物供給體系。

9、農業科技自立突破：強化種業振興（2035年前實現種源自主可控）、農機裝備創新和數字農業融合，發展農業新質生產力，例如無人機植保、區塊鏈溯源技術。

10、城鄉融合發展機制：縣域國土空間規劃中預留10%建設用地指標支持農業農村項目，推動基礎設施互聯互通，健全農民土地權益保障（承包權、收益分配權不受進城落戶影響）。

政策亮點與深層意義

宅基地改革：通過“確權賦能+市場激活”釋放土地價值，浙江試點顯示數字化確權使閑置宅基地盤活效率提升40%。

青年創業支持：全國返鄉創業人員超1200萬，福建孵化2000余家鄉村電商企業，形成“保底收益+增值分成”的可持續模式。

農業現代化路徑：從糧食安全到科技賦能，再到城鄉融合，形成覆蓋生產、經營、生態的全鏈條升級框架。

這些措施標志著鄉村振興從“資源輸血”轉向“內生造血”，為青年返鄉創業提供制度保障，推動農業強國建設進入系統化、法制化新階段。

今天有一個視頻：湖北女大學生的返鄉創業路。

湖北經濟學院一名農村出身的女畢業生，回鄉養殖高端黑豬，并通過短視頻平臺記錄創業過程，成功打造品牌，獲得母校邀請分享經驗。這一案例體現了新媒體時代“互聯網+農業”的創業模式創新。

我想到了我的故事。

我曾在高校講座中建議：“大學生就業難可考慮回鄉養豬”，并以北大畢業生陳生、陸步軒創辦“壹號土豬”為例。該言論當時引發熱議，部分網民質疑“讀書無用”“浪費教育資源”，反映出傳統就業觀念對農業創業的偏見。

據媒體報道，葉青教授于2011年11月3日晚上，在武漢商貿職業學院舉辦的“魅力人文”講座中，面對三千余名師生進行演講發表相關言論。該建議在次日（11月4日）經《武漢晚報》報道后引發廣泛討論。

十多年觀念轉變的深層動因：

1. 政策環境升級

鄉村振興戰略（2017年提出）提供政策支持，2023年中央一號文件強調“引導大學畢業生到鄉創業”。

數字經濟賦能：短視頻平臺降低創業門檻，據《2023快手三農生態報告》，三農創作者中超20%為返鄉青年。

2. 產業形態進化

現代農業呈現“科技化+品牌化”特征：黑豬養殖采用生態循環技術，短視頻實現“生產透明化”，如抖音#新農人計劃話題播放超900億次。

3. 就業觀念革新

教育部數據顯示，2023年應屆生選擇返鄉創業比例達6.8%，較2013年提升4倍。Z世代更注重“職業自主性”，自媒體創造的“鄉村網紅”現象重塑職業價值認知。

我的建議的預見性驗證

北大案例的延續性成功：壹號土豬2022年銷售額突破18億，建立“屠夫學校”培養專業人才。陸步軒抖音粉絲超百萬，推動行業形象革新。

學術界的重新審視：2023年中國農業大學《大學生農業創業白皮書》顯示，涉農創業項目存活率較十年前提升27%，印證知識型新農人的競爭優勢。

啟示與展望

教育維度：高校正增設“數字營銷+現代農業”跨學科課程，如華中農大2023年開設短視頻創作選修課。

社會認知：天貓《2023土貨消費趨勢》顯示，95后購買助農產品占比達41%，消費端倒逼生產端升級。

未來趨勢：人社部預測2025年數字農業人才缺口將達200萬，大學生返鄉創業將成為重要人才補充渠道。

這場跨越十五年的觀念變革，印證了從“被動生存選擇”到“主動產業創新”的質變。當養豬不再是“就業失敗”的象征，而是“物聯網監測+區塊鏈溯源+直播電商”的現代化事業，折射出中國鄉村振興進程中人才價值認知的深刻重構。