2024年稅務部門共對2722戶加油站開展檢查，累計查補收入57.89億元。

我認為，查加油站不僅僅增加稅收，而且可以增加統計上的升規納統，以臺兒莊區2022年增加22個單位為例，可以估計一下全國可以增加多少單位？

根據臺兒莊區實踐經驗與全國加油站監管數據，新增限額以上單位（簡稱"升規納統"）的規?？蛇M行如下測算：

一、測算基準模型

臺兒莊區2023年通過數字化監管平臺對28家民營加油站中的19家開展檢查，新增限上單位7家，升規轉化率達36.8%（7/19）。若以此比例推算全國2024年檢查的2,722戶加油站，理論新增限上單位數為：

2,722戶 × 36.8% ≈ 1,002戶

二、區域差異修正因素

1.納統基礎差異：

臺兒莊區原有民營加油站普遍存在低報營收現象（如某站實際月營收70萬元卻申報僅10萬元），經監管后銷售額增長182%、稅款增長197%，表明其"潛在達標率"較高。而全國其他地區可能已存在部分合規企業，實際升規空間需下調。

修正系數：0.6-0.8（東部發達地區低/中西部高）

2.數字化監管覆蓋率：

臺兒莊區通過物聯網設備實時采集銷售數據（5秒內自動上傳交易信息），實現全鏈條閉環監管。目前全國僅部分省份推廣此類平臺，未覆蓋區域數據真實性較低，可能導致申報達標率虛高。

修正系數：0.7-0.9

三、全國規模估算

綜合修正系數后，全國新增限上單位區間為：

1,002戶 × (0.6×0.7) ~ 1,002戶 × (0.8×0.9) ≈ 421戶 ~ 721戶

建議取值：500-700戶（占檢查戶數的18.4%-25.7%）

四、經濟影響量化

按單戶限上單位年營收門檻500萬元計算，新增單位將提升社會消費品零售總額統計值：

500戶 × 500萬元 = 250億元（保守估計）

700戶 × 500萬元 = 350億元（上限估計）

實際貢獻可能更高——臺兒莊區加油站監管后行業平均應納稅負從1.8%提升至3.2%，表明真實營收規模遠超原申報水平。

五、政策建議

1.推廣數字化監管：參照臺兒莊區"物聯網+大數據"模式（安裝液位儀網關、客顯屏等設備），實現加油站進銷存數據實時監測，減少人為干預導致的統計失真。

2.建立激勵機制：對首次升規企業給予稅收優惠（如臺兒莊區采用的"低風險預提醒"機制），降低企業抵觸情緒。

3.跨部門協同：復制臺兒莊區商務、稅務、市場監管部門數據共享機制，通過"非現場監管"減少80%現場檢查頻次，提升監管效率。

上述測算表明，全國加油站專項整治行動預計可新增限上單位約500-700戶，對統計數據的改善幅度顯著。但需注意，臺兒莊區作為數字化監管示范區，其經驗推廣需結合地方信息化基礎分步實施。

但是，要完成這項工作，需要多部門合作，特別是央企。

基于宜昌市場監管部門強化加油站監管的現狀，結合中國石油、中國石化、中海油（簡稱“三桶油”）在宜昌的實踐案例，建議從以下五方面深化政企協同：

一、完善合規經營體系

1.證照動態管理

定期核查成品油零售許可證、?；C等證照有效期，確保與加油站實際經營內容一致。參考中國石油羅家壩站做法，建立“證照年審預警臺賬”，提前3個月啟動續辦流程，避免因證照過期導致停業風險。

2.稅務合規機制

落實中海油東城站“進銷存全流程臺賬制度”，每日通過稅控云平臺自動生成《油品購銷存日報表》，實現進項發票、銷售數據、庫存量的三方比對。建議參照民營加油站稅務合規要點，在每月5日前完成增值稅留抵退稅申報。

二、強化質量計量管控

1.雙重檢測體系

執行中國石油羅家壩站標準：每月開展加油槍自檢（誤差超過±2‰立即停用），每季度委托市計量所進行強制檢定。推廣中海油東城站經驗，在加油區公示《計量承諾書》和最新檢定證書，配備公平計量罐供客戶驗證。

2.物聯網實時監管

復制宜昌市成品油綜合監管云平臺模式，在儲油罐安裝液位儀傳感器，實時上傳油溫、密度、庫存數據，與稅務部門共享動態監測信息。中國石油可升級現有管控系統，實現卸油作業視頻AI智能識別（如識別未佩戴安全帽等違規行為）。

三、深化政企協同機制

1.聯合執法響應

主動參與“一業一查”跨部門檢查，如中石化夜明珠站配合商務、環保、應急管理三部門聯合抽查時，提供近3年卸油記錄、油氣回收檢測報告等電子檔案，將現場檢查時間壓縮至1小時內完成。

2.線索共享共建

建立中國石油羅家壩站式“打非治違信息直報通道”，通過加密郵件定期向市場監管局報送周邊“黑加油車”活動軌跡。建議三桶油聯合設立100萬元/年的舉報獎勵基金，對提供有效線索的市民給予500-2000元獎勵。

四、數字化轉型升級

1.智能管理系統部署

引入中海油東城站QHSE一體化管理體系，將設備檢修周期提醒、安全巡檢路徑規劃等功能集成至手機APP。參考中國石油郝穴站經驗，開發“加油熱力圖”功能，通過歷史數據預測每日各時段客流量，優化員工排班。

2.非油業務數字化

拓展中長燃公司“油非互動”模式，在“易捷加油”APP增設“宜昌特產專區”，對接本地柑橘、茶葉等農副產品供應鏈，實現加油滿200元贈送10元購物券的精準營銷。

五、品牌服務增值行動

1.公益形象塑造

復制中海油東城站“海洋日主題營銷”，結合長江大保護戰略，在三峽大壩周邊站點開展“守護長江生態”活動，向新能源車主贈送可降解環保袋，每加注100升油品捐贈1元用于中華鱘保護基金。

2.差異化服務供給

推廣中國石油羅家壩站“四季關懷服務”，夏季提供冰鎮酸梅湯（日均消耗50升），冬季增設熱飲機（供應紅茶、姜茶）。在G50滬渝高速沿線站點試點“十分鐘應急服務”，包含輪胎充氣、外傷包扎、路線導航等免費項目。

實施路徑建議：三桶油宜成立“宜昌區域協同辦公室”，每季度與市商務局、市場監管局召開聯席會議，對照《成品油零售行業誠信經營自律公約》12開展合規評估。2025年內力爭實現三項突破：

① 所有站點接入稅控云平臺；

② 跨品牌會員積分互通；

③ 建成3座“光儲充檢”一體化綜合能源站。