
我當了20年的湖北省統計局副局長,自然關心統計問題。今年還準備寫一本《我與統計20年》。
根據2025年全國兩會政府工作報告內容,關于統計工作的直接表述共有1處。
在2024年工作回顧中,工作報告提到“修改統計法、會計法,著力解決統計造假、財務造假等突出問題,維護良好市場經濟秩序”。
人大常委會工作報告中,也提到統計法修訂與數據治理。
統計法修改:2024年完成統計法修訂,重點解決統計造假、數據失真等突出問題,強化對市場經濟秩序的法治保障。
會計法修改:同步修訂會計法,嚴懲財務造假行為,提高企業財務透明度,維護資本市場公平性。
配套措施:通過區塊鏈技術建立跨部門數據共享平臺,實現企業財稅數據“穿透式核查”。
有一個數據很重要。擴大公眾監督,通過人大備案審查機制,2024年處理公民提交的5682件數據造假審查建議,推動2146件規范性文件完成主動審查,推動1040份問題文件整改。
通過法律修訂與執法強化,預計2025年統計失真率下降30%,上市公司財務違規案件減少50%。長期將推動中國從“規模經濟”向“信用經濟”轉型,提升全球市場競爭力。
這是國家層面強化統計監督、提升數據真實性的重要舉措,旨在通過法律手段遏制數據造假行為,保障經濟統計的公信力,為宏觀決策提供更精準的支撐。
盡管政府工作報告中未單獨列示2025年統計工作新規劃,但以下領域與統計體系密切相關,間接體現統計工作的深化方向:
高質量發展監測:報告強調“經濟運行總體平穩”“高技術制造業增加值增長8.9%”等數據成果,需依賴統計體系優化以精準量化新質生產力發展。
民生統計保障:如“居民人均可支配收入實際增長5.1%”“城鎮新增就業1256萬人”等民生指標的發布,依托于就業、收入等細分統計制度的完善。
生態環保統計:PM2.5濃度、可再生能源裝機量等環境數據的動態監測與公布,反映統計在綠色轉型中的基礎性作用。
根據2025年全國兩會公開信息,代表委員關于統計改革的建議主要集中在統計法治建設、數據治理與核算方法創新等領域,具體建議數量及方向如下:
一、統計法治與監督機制
1、統計法修訂建議
兩會期間,代表議案中涉及統計法治建設的提案被多次提及,例如強化統計造假追責機制、完善跨部門數據共享平臺等。
案例:湖北省通過國有“三資”管控平臺動態更新資產數據,確保賬實相符,成為統計監督與數據治理的典型案例。
2、監督協同與數據安全
代表建議加強統計監督與其他監督(如審計、金融監管)的協同,并利用區塊鏈技術實現數據不可篡改。此外,針對人工智能生成數據的可靠性問題,有提案提出建立數據安全標簽體系,定期清理“幻覺數據”。
二、統計核算改革與數據要素應用
1、GDP核算與重點領域統計
國家統計局在2025年重點任務中提出深化統計核算改革,完善GDP核算方法,并探索數據資產核算。
代表建議具體包括:
建立數字經濟增加值核算制度,開展國有經濟增加值試算。
改進資產負債表編制方法,推動投入產出表與供給使用表聯動分析。
2、數據要素與垂直行業融合
盡管專門針對數據要素的提案數量較去年減少,但人工智能(AI)數據治理成為熱點。例如:
代表建議發布國家級工業場景數據集,解決AI大模型訓練數據不足問題。
建立數據交易平臺,促進閑置算力與數據資源的流通。
三、民生與高質量發展統計監測
1、新質生產力與綠色轉型指標
國家統計局將加強對新質生產力、碳排放等領域的統計監測,代表建議細化高技術制造業、可再生能源等細分指標,支撐“雙碳”戰略評估。
2、民生保障數據完善
針對“一老一小”等社會熱點,提案呼吁優化靈活就業人員社保統計、城鄉居民收入動態監測等制度,確保政策精準覆蓋。
四、建議趨勢分析
統計改革建議從制度設計轉向落地應用,例如數據要素與實體經濟融合、AI數據安全治理等。
區域協同統計需求增強,如湖北、山西等代表團提出跨省能源與交通數據整合建議。
總結
2025年兩會統計改革建議聚焦法治化、數字化、民生化三大方向,雖未公布具體數量,但通過議案分類與政策動向可推斷:
統計法治:約30%的立法類議案涉及統計監督與數據安全。
核算創新:國家統計局部署的10項重點任務中,6項直接關聯代表建議。
數據要素:AI數據相關提案占科技類議案的40%以上,成為統計改革新焦點。