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葉青看財經2896:武漢支點的提出者可能是中南財大校友
2025-02-19 09:56:09   來源:今日湖北

1987 年 3 月,湖北省社會科學院教授夏振坤首提 “中部崛起” 的構想,并被湖北省委省政府采納。同年 12 月的中共湖北省第四屆第八次全委會議上,“中部崛起” 的戰略目標正式被確立。


1988 年,張培剛就提出了“牛肚子”概念,用以闡述“中部崛起”理論,是指在國家經濟發展中,要重視中部地區的崛起,如同托起牛肚子才能讓陷入泥沼的牛擺脫困境一樣,只有在沿海開放的同時,推動中部地區崛起,進而帶動西部開發,才能促成整個國家經濟的騰飛。


1988 年 12 月,湖北省第五次黨代會通過的報告首次提出了 “奮力在中部崛起”。


國家層面的中部崛起戰略,最早是在 2004 年提出的。2004 年 3 月 5 日,溫家寶總理在十屆人大二次會議的政府工作報告中首次明確提出 “促進中部地區崛起”,指出 “要堅持推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區加快發展,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局”。


我2003-2012年是全國人大代表,就在現場,中部六省代表拼命鼓掌,湖北團兩邊的山東團、廣東團無動于衷。


2005 年 8 月 21 日至 23 日,胡總書記在鄂考察,要求湖北以科學發展觀統領發展全局,把湖北建成促進中部崛起的重要戰略支點。


2007 年 5 月 8 日通過的《武漢城市圈總體規劃 (送審稿)》中,將武漢城市圈定位為 “以長江經濟帶為主軸的東中西部互動發展的關鍵接力點與推進器、內陸地區先進制造業高地和現代服務中心、促進中部崛起的重要戰略支點”。這也從區域規劃角度體現了武漢在中部崛起中的重要支點作用。


2013 年 7 月,習總書記考察湖北時,再次強調湖北 “努力建設中部地區崛起重要戰略支點”。


2024 年 11 月,總書記考察湖北,又賦予湖北 “加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”使命任務。武漢作為湖北的省會,在湖北的支點建設中承擔著龍頭作用。


那么,最早提支點的是誰?是市政府政研室。

周日(16日)下午,我參加了中南財大武漢校友會名譽會長曾雪萍先生自傳體詩文集《雪吟萍蹤》再版賞讀會,注意到一篇寫于2019年9月5日的文章《小曾時代》的一部分內容:


現在回想起來,當年那個年富力強的“小曾同志”,還是為武漢作了一些貢獻的。這里只提兩件事,一大一小。


大事是,1992年(南巡與武漢的作用)我在武漢市政府政策研究室主任的任上,根據市領導的指示,組織專門班子研究武漢新的發展戰略,歷時半年,拿出報告,提出了一個“構筑中部承東啟西戰略大支點”的新思路,市政府還與國務院發展研究中心聯合在北京舉辦了一場“武漢與中西部發展戰略研討會”,反響十分熱烈。從此,“中部支點”正式成為武漢的新定位,得到中央的肯定。幾任黨和國家領導人到武漢考察,都講到要充分發揮武漢在全國大格局中的戰略大支點作用。直到現在,武漢市還是堅持這個口號。我曾經問過市地方志辦公室的負責人,武漢年鑒中有這個記載嗎?回答說不知道。我好失落。


我馬上查到了北京會議的綜述,彌補老曾的缺憾。


《研討地區協調發展 構筑承東啟西支點 發揮武漢特殊作用——武漢與中西部發展戰略研討會在京隆重召開》


《學習與實踐》(創刊于 1984 年,是由武漢市社會科學院主管、主辦的期刊)1996年第2期,樂思


1995年1月29日,北京嚴冬少有的陽光燦爛,位于東北郊的國際會議中心,群賢會聚。由國務院發展研究中心和武漢市人民政府共同主辦的“武漢與中西部發展戰略研討會”在這里隆重舉行。全國人大副委員長費孝通、全國政協副主席萬國權,國家有關部委領導陳錦華、徐鵬航、洪虎等,孫尚清、童大林、董輔乃、劉國光、吳敬璉、厲以寧、肖灼基、李崇淮、戴園晨、陳棟生、樊綱、魏杰等專家,重慶市市長劉志忠等中西部省市的代表,武漢市趙寶江、韓忠學、李憲生、胡照洲等領導同志和有關部門負責人出席會議。資深經濟學家、發展經濟學的國際先驅張培剛和西安市市長馮煦初等作了書面發言。與會者就我國地區經濟協調發展問題,特別是如何發揮武漢在地區經濟協調發展中的作用問題,進行了熱烈的、富有成果的討論。


改革開放以來,我國各地區經濟都有了很大的發展,但東部與中西部差距也在拉大,這引起了人們廣泛的關注。如何在共同發展的基礎上,逐步縮小地區差距,是十四屆五中全會提出的我國“九五”期間乃至下個世紀改革和發展的一頂戰略任務。與會者一致認為,在這樣的背景下,召開這樣一個以地區經濟協調發展為主題的研討會,非常必要,非常適時,對于深入貫徹黨的十四屆五中全會精神,實現跨世紀的宏偉藍圖,具有重要的意義。


與會者在借鑒國外解決地區發展差距經驗的基礎上,著重研究了我國中西部經濟發展的特點和規律,對實施中西部發展戰略中的以下幾個問題取得了共識。


1、發揮武漢中心城市的作用,構筑承東啟西的戰略大支點。


與會者認為,我國中西部國土面積800多萬平方公里,人口7億多。從主觀愿望上講,我們希望她盡快改變欠發達狀況。但事實上不可能齊頭并進,更不可能一蹴而就。從產業的布局和建設的展開來看,必須按照“點——線——面”的客觀規律,采取點軸開發戰略,首先抓住能夠在這個地區起骨干作用的產業經濟帶和產業經濟帶上的增長極,作為起步的基礎和展開的依托,必須選擇交通條件、資源條件、投資環境較好的中心城市,培育經濟熱點,使之成為促進地區經濟協調發展的支撐點。而武漢地處中原,區位優勢明顯,資源潛力較大,戰略地位重要,經濟發展水平較高,一向是中部地區的交通樞紐,是中西部物資的集散地,對中西部經濟有較強的輻射力,自然被賦予帶動中西部地區經濟發展的歷史使命。武漢經濟區應該作為中西部的重點經濟區。武漢要恢復原來的地位,成為內地的經濟中心。


2、依托長江、沿江聯動,是武漢發揮大支點作用的基本途徑。


與會者認為,長江像條巨龍。如果說上海是“龍頭”,那么武漢就是它的心臟,處在“七寸”這個要害部位。沒有武漢振興崛起,就沒有長江經濟的起飛,就沒有內地經濟的起飛,也就不會有全國經濟的真正起飛。因為長江上中下游的經濟差距,基本上是我國西、中、東三大經濟帶差距的縮影。選擇長江這一戰略扁擔,這一杠桿,是解決東中西部差距問題的最理想的戰略選擇,武漢作為長江中游的最大城市,作為長江戰略扁擔的支點,將充分發揮其承東啟西的作用。


3、武漢要擔負承東啟西戰略大支點的重任,必須深化改革、擴大開放,實現兩個根本轉變,同時大力拓展和完善城市服務、輻射功能。


與會者認為,實現武漢與中西部發展戰略構想的關鍵,在于進一步推進改革開放,實現兩個轉變。武漢應在改革試點上多做一些工作。一是企業改革,二是金融、財政、投資體制改革,三是政府自身的改革。體制創新是經濟發展的前提和關鍵。不少專家強調,武漢要確立國有資本的概念,充分利用市場機制配置國有資源,增強國有經濟的活力與效益。還有同志提出,武漢中小企業眾多,建議武漢成立一個中小企業基金會,制定一套政策,扶植中小企業,使之與大型骨干企業配合,成為重要的經濟增長點。


與會者認為,武漢要承擔戰略大支點的任務,必須逐步實現由產業開發為主向功能開發為主的轉變,強化對內地的服務、輻射功能,進一步增強和完善資金融通、商品集散、交通樞紐、產業牽引、技術擴散、信息傳遞、人才交流和管理中心功能。成為具有不同輻射能極的金融、貿易、制造、交通和科教中心(很巧,2025年2月13日晚上國務院批復了《武漢市國土空間總體規劃(2021—2035年)》,也提到中部經濟中心、科技創新中心、商貿物流中心、對外交往中心以及長江中游航運中心)。還有與會者提出,要進一步分析建成以上五大中心的相互關系,搞清楚最基本的一個中心是什么,武漢的支柱產業、優勢產業、拳頭產品是什么。只有這樣,才能明確武漢發展的方向和重點。


4、發揮武漢促進中西部發展的特殊作用,需要武漢自身努力,中央給予若干特殊政策也是必要的。


與會者提出,發揮武漢市在全國經濟發展中的特殊作用,主要靠武漢市自己的努力,同時需要國家紿予一些必要的支持。最現實、最有可行性的,是在改革開放的某些方面,讓武漢市先行一步,給一些政策。應把武漢建設成為擁有類似于特區政策的綜臺改革開放試驗區。如擴大經濟管理的權限,放寬利用外資的領域,提高市場準入度,發展中外臺資零售商業,設立第三證券交易所,設立外國領事機構等。


與會者認為,在實施地區經濟協調發展的偉大戰略中,武漢市迎來了很多機遇,具有很多有利條件,但同時也面臨著不少困難和挑戰。對此必須有清醒的認識。武漢要抓住可能成為第三個經濟興奮點的機遇,有效拓展武漢支點功能的行為空間,發展的思路要更寬,手段要更活。要掌握制訂政策措施的主動權,盡量往自己有權力做、有能力做、有空間做的方面靠,往自己的特點和優勢上靠,同時爭取政策,爭取中央和省里的支持。


與會者對武漢的發展、對中西部的發展充滿了信心,相信它們一定會把絢麗多彩的畫面描繪在我國跨世紀的宏偉藍圖上。


現在重讀此文,感到很親切。


我相信,這里一定有曾大師兄的智慧。

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