工信部發布《關于開展中小企業出海服務專項行動的通知》，通過開展專項行動，推動各地結合實際，加強出海服務的系統化供給，組織服務機構與有出海意向的中小企業精準化對接，提供專業化服務，幫助中小企業開拓國際市場、暢通信息渠道、提升風險防控能力，有力促進中小企業國際化發展。

具體政策有：

（一）政策入企服務。加大境內外政策信息收集、整理、研究和發布力度，提供目標國別（地區）的政治環境、法律法規、政策準入、產業發展、市場分析等信息。通過舉辦專題培訓和交流活動，宣傳和解讀企業出海支持政策。建立在線學習課程庫，為中小企業提供實操性強的學習資源。加大出海實踐案例宣傳力度，提升中小企業對出海前景的理解認知。鼓勵探索應用人工智能大模型技術，提高政策直達及時性和精準性。

案例：廈門市自貿片區國際服務貿易產業園的政策入企服務

廈門市自貿片區國際服務貿易產業園致力于推動服務貿易創新，助力企業“出海”。該園區依托廈門自貿片區的政策和產業優勢，為入駐企業提供了全方位的政策入企服務。

政策解讀與咨詢：

園區設立專門的政策服務窗口，為入駐企業提供政策解讀和咨詢服務。

工作人員具備豐富的政策知識和實戰經驗，能夠為企業提供精準的政策指導。

政策申報與輔導：

園區協助企業申報各類政策扶持資金，包括跨境貿易、投資、并購、融資等方面的政策。

提供一對一的政策申報輔導，幫助企業準備申報材料，提高申報成功率。

政策對接與協調：

園區積極與政府部門溝通對接，為企業爭取更多的政策支持和資源傾斜。

協調解決企業在政策執行過程中遇到的問題和困難，確保政策紅利得到有效落實。

（二）市場開拓服務。梳理優勢產業信息，與目標國別（地區）產業部門、平臺機構、產業鏈上下游企業等建立溝通渠道和合作機制，鼓勵中小企業“抱團出海”。加大支持中小企業參加國際展覽活動力度，組織舉辦各類跨境撮合活動，精準對接海外客戶資源。加大對境外技術標準、技術法規等研究和對接力度，精準匹配中小企業海外技術合作需求，開展國際標準檢測認證服務。鼓勵云服務商為中小企業出海提供高質量云服務保障。鼓勵互聯網平臺、新媒體等發揮品牌、市場、渠道、技術、算力優勢，助力中小企業開拓海外市場、擴大品牌影響力。發揮港澳國際化服務機構資源能力優勢，幫助中小企業“借船出海”。

案例：湖州市貿促會助力企業出海市場開拓

為深入貫徹落實“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”決策部署，湖州市貿促會積極發揮職能優勢，支持企業出海市場開拓。

建設海外營銷中心：

湖州市貿促會會同市商務局、市外辦等部門，支持市產業集團在重點出口國別建設湖州海外營銷中心。

例如，湖州（東盟）海外營銷中心在泰國曼谷正式揭牌并投入運營，為企業抱團出海開辟了新的路徑。

提供一站式服務：

海外營銷中心提供展示、倉儲、營銷、服務等功能于一體的綜合性服務。

通過整合各方資源，為中小企業提供便捷、高效的市場開拓服務。

推動國際合作：

湖州市貿促會積極推動與東盟地區的合作，舉辦中國-東盟可持續發展合作大會等活動。

通過加強國際合作，為企業開拓東盟等海外市場提供有力支持。

湖州海外營銷中心自開業成立以來，已累計簽約入駐企業141家，有效服務外向型企業特別是中小微企業抱團出海。

（三）國際人才服務。支持運用國際人才平臺機構資源幫助中小企業拓寬國際化人才引進渠道。支持企業聯合專業院校搭建國際化人才培養交流平臺，開展研修實訓、能力評價、技能交流等活動，加大國際化人才培育力度。鼓勵服務機構與中小企業共同建立屬地人才培訓機制，通過搭建海外用工服務平臺、開展項目用工協作等方式，為中小企業出海提供屬地人才服務。

案例：廣東自貿試驗區國際人才一站式服務

隨著全球化大潮的加速發展，外資企業在中國探索新機遇，中國企業也積極出海拓展新業務。在“引進來”和“走出去”的過程中，國際人才服務成為不可或缺的一環。

一站式服務窗口：廣州人才集團下屬廣州南方人才市場有限公司設立“一站式”國際人才咨詢服務窗口。該窗口整合政務服務資源，采取實體咨詢與在線咨詢相結合的方式，為國際人才和企業提供廣州市人才政策咨詢、申報指導、需求搜集、聯絡慰問等服務。

涵蓋外籍人員簽證證件、在華永久居留申請、來華工作許可、人才認定、涉外公證等一站式服務。

創新舉措取得顯著成效，隨后廣東省人社廳發布通知，要求全省復制推廣廣東自貿試驗區國際人才一站式服務窗口的改革創新經驗。東莞、珠海、汕頭等地紛紛設立“國際人才一站式服務窗口”。

（四）管理提升服務。聚焦中小企業國際化發展戰略規劃、跨境運營、碳足跡、品牌推廣、屬地人力資源管理以及環境、社會和公司治理等領域，提供定制化管理咨詢服務和解決方案。針對目標國別（地區）市場準入、安全審查、行業監管、外匯管理、財稅法規、勞工權益保障、環境保護標準、數據安全防護等，開展跨境合規指導服務，幫助中小企業滿足屬地及供應鏈社會責任要求，提升海外形象。鼓勵數字化服務商適配或開發中小企業出海相關的“小快輕準”數字化產品和解決方案。

案例：TCL出海管理提升

TCL是中國大陸最早啟動全球化戰略的企業之一，早在1999年即赴越南建廠，目前海外生產基地分布在越南、印尼、印度、巴基斯坦、波蘭、墨西哥、巴西七個國家，電視機產能超3000萬臺。

本地化生產與管理：TCL在墨西哥等地建立了生產基地，通過本地化生產降低成本，提高響應速度。例如，TCL墨西哥MOKA工廠通過擴建模組車間、SMT車間等措施，提升產能，滿足北美市場需求。

供應鏈優化：TCL建立了全球供應體系，通過IT系統實現供應鏈的高效管理。在國內物料開始訂單下達時，墨西哥工廠已經收到相應信息，了解物料的運輸過程，實現精準管理。

全球化團隊與文化建設：TCL組建了具備國際視野和跨文化管理能力的核心團隊，同時持續跟進本地化人才招聘，增強團隊的本地化能力。

TCL電視在北美零售量排名第二，茂佳科技顯示器代工業務做到全球第七，TV代工業務連續保持全球第一。

（五）跨境金融服務。鼓勵銀行積極開展跨境融資產品創新，開發與中小企業輕資產、成長性好、靈活性高等特點相匹配的跨境融資產品，提升中小企業跨境融資便利化水平。鼓勵銀行海外分支機構加強對出海中小企業境外業務的支持。支持服務機構為中小企業拓展境外融資渠道，提供金融風險評估和應對預案服務，防范目標國別（地區）外匯管制政策變動、外匯儲備不足、匯率波動等金融風險，引導中小企業選擇安全、優質的金融合作伙伴，預防金融信息泄露風險。

案例：興業銀行跨境金融服務案例

——跨境保函業務

隨著高質量共建“一帶一路”持續推進，中國企業“走出去”的步伐日益加快。為滿足企業在開展國際合作時的多元化金融需求，興業銀行積極完善跨境金融服務體系。

興業銀行充分發揮綠色金融專業優勢以及廣泛的境內外代理行優勢，為中國企業高效開立涉外預付款保函及履約保函。例如，為浙江海寧的光伏企業晶科能源（海寧）有限公司中標的一筆來自泰國的光伏組件產品跨境人民幣訂單，提供了及時開立多筆預付款保函的服務。

2024年1月至10月，興業銀行累計開立跨境保函554筆，金額折合人民幣351.76億元。

（六）權益保護服務。發揮律師事務所、稅務服務機構、國際商事仲裁機構作用，為中小企業提供合同審查、合法合規咨詢、爭議解決策略、稅務影響分析與稅務籌劃、跨境訴訟與仲裁代理等海外權益保護服務。鼓勵知識產權服務機構為中小企業提供知識產權風險評估、國際商標注冊代理、海外知識產權侵權應對指導等服務。鼓勵服務機構建立完善涉外應急服務通道，提升中小企業海外糾紛應對效率，建立聯動協作的信息溝通機制，持續健全完善海外維權援助體系。

案例：杭州海關查獲出口侵權手機配件系列案

2021年3月11日和4月8日，義烏某公司和東陽某公司分別向杭州海關申報出口一批貨物，涉嫌侵犯華為技術有限公司的商標權。

經海關查驗，發現貨物中夾藏有大量侵犯“HUAWEI及圖形”商標權的手機充電頭和電池等商品。

海關依法扣留了侵權貨物，并及時向公安機關通報了案件線索，最終推動公安機關立案偵查。