
中央經濟工作會議12月11日至12日舉行。
部署了2025年的九大重點工作。
其中,七是加大區域戰略實施力度,增強區域發展活力。發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應,積極培育新的增長極。深化東、中、西、東北地區產業協作,大力發展海洋經濟和灣區經濟。
明確提出了灣區經濟。其實,湖區經濟也很重要。
上世紀九十年代,我國著名經濟學家夏振坤及其課題組在《湖區經濟研究的若干理論問題》中,將“湖區經濟”定義為環繞某一湖泊或湖泊群,水陸相依,以商品農業為基礎、農村經濟為主體,農工商綜合發展,城鄉融合的區域性經濟網絡。
目前多數智庫專家認為湖區經濟是“環繞某一湖泊或湖泊群,以保護和優化湖區生態系統為前提,以打造‘水、綠、城、產、人’共同體為目標,以水陸統籌、綜合開發、圈層推進為路徑,形成的產業特色鮮明、綜合功能齊全、人居環境良好、城鄉和諧發展的區域性經濟網絡”。
發展案例:
長三角地區的湖區經濟正在加速崛起,如上海青浦提出打造湖區經濟,依托豐富的水資源條件發展文旅度假和創新產業。同時,《長三角生態綠色一體化發展示范區產業發展規劃》的發布也為湖區經濟的發展提供了政策支持和指導。
蘇州環陽澄湖區域依托豐厚的生態本底、農業稟賦和文化資源條件,堅持高標準建設、高水平治理,著力打造“環陽澄湖科創圈”和“鄉村振興”樣板區,成為蘇州在中國式現代化建設新征程中奮力走在前、做示范的一個縮影。
2021年2月4日,《光谷科技創新大走廊發展戰略規劃(2021-2035年)》經湖北省人民政府批準實施。
即以武漢市東湖高新區為核心承載區,聯動武漢市武昌區、洪山區、江夏區,輻射帶動鄂州市、黃石市、黃岡市、咸寧市(簡稱“武鄂黃黃咸”)。
想法很好,但是,叫法不夠科學。G60才是大走廊,從合肥到上海,再到金華。
于是,我在在2021年3月27日就在光谷數據局講課中,建議把光谷科創大走廊改名“環梁子湖科創圈”。從33平方公里的東湖,走向300平方公里的梁子湖。
核心區域:以梁子湖為中心,輻射周邊區域,形成環梁子湖科創圈。
發展目標:建成與“環太湖科創圈”比肩的世界級科創策源高地,推動科技創新與產業發展深度融合。
產業布局:重點發展科技創新、高端制造、數字經濟、商務金融、國際交往、文旅消費等6大產業功能體系,形成“1+2+5”產業功能布局。其中,“1”是中心片區,主要布局高端服務業;“2”是光谷片區和葛華片區,主要布局高端制造業;“5”是龍泉山、濱湖半島、紅蓮湖、花山、梧桐湖等特色功能片區,分別布局科學研究承載區、文化旅游休閑區等。
沒有想到,兩個月后,長三角動手。提出了“環太湖科創圈”。
在2018年的一次科技工作會議上,“太湖灣科創帶”的設想明確被提出,2020年9月,這個設想成為無錫的頭號工程。
2020年11月24日,在無錫舉行的第二屆蘇錫常一體化發展合作峰會上,蘇錫常三市決定“共建太湖灣科創帶”。科創是蘇錫常共同的短板,以國家重點實驗室數量為例,上海目前有21家,而蘇錫常加起來只有4家。共建太湖灣科創帶,契合三地的發展需求。
2021年5月27日,長三角地區主要領導座談會在無錫舉行,提出的“環太湖科創圈”,這一區域發展戰略從市域層面上升到了長三角區域戰略層面,旨在打造一個世界級的創新湖區先行圈。
環太湖科創圈是一個由上海市嘉定區、青浦區,江蘇省蘇州市、無錫市、常州市,浙江省湖州市、嘉興市和安徽省宣城市“兩區六市”共同組成的科技創新區域。
環太湖科創圈將充分發揮上海嘉定、青浦科創中心重要承載區的龍頭帶動作用,強化蘇錫常嘉湖宣六市創新優勢,優化區域創新布局和協同創新生態。到2025年,努力將環太湖科創圈基本建設成為長三角原始創新高地和高精尖特產業重要承載區,成為具有國際競爭力和全球影響力的長三角科技創新共同體標桿。
江蘇的科創戰略也因此改為徐州、南京、環太湖三大高地。
太湖面積2500平方公里左右,而環太湖科創圈區域面積4.12萬平方公里,2021年完成地區生產總值超6.1萬億元,區位優勢明顯,科教資源高度密集,產業經濟體系完備。
蘇州不靠海,對湖區經濟最為積極。
一年之后,2022年5月27日,蘇州市委研究室、蘇州大學東吳智庫、蘇州日報報業集團聯合舉辦“打造太湖世界級湖區”戰略研討會,邀請知名專家從不同角度、不同層面、不同領域,為蘇州打造太湖世界級湖區建言獻策。華東師范大學城市與區域規劃研究院院長曾剛圍繞環太湖科技創新圈建設背景和現實條件,提出蘇州打造環太湖科技創新圈要重視環太湖頂層設計,推進跨界產學研一體化,設立政府間科創合作特區。
湖北也有所動作。
2022年12月,《武鄂黃黃規劃建設綱要大綱》印發。
構建8大城市組團,包括武漢新城組團、武昌組團、漢口組團、漢陽組團、湯遜湖組團、鄂州主城組團、黃岡主城組團、黃石—大冶組團(含黃石新港)。
此時的武漢新城并沒有覆蓋梁子湖。
武漢新城組團:位于武漢、鄂州兩地交界處,東至鄂咸高速,南至梁子湖,西至京廣鐵路,北至長江南岸。總面積 719 平方公里,規劃城鎮建設用地約 241 平方公里,可用地約 117 平方公里。
2023年2月7日,武漢新城規劃發布。規劃顯示,武漢新城打破了傳統的行政區劃,橫跨武漢、鄂州兩市。已經覆蓋到梁子湖。
建設新城中心片區、光谷片區、葛華片區、花山片區、龍泉山片區、紅蓮湖片區、梧桐湖片區、濱湖半島片區共八大片區,規劃面積約719平方公里;管控范圍拓展至環梁子湖區域,規劃面積約1689平方公里。
武漢新城總體定位為:武鄂黃黃城市中心,武漢都市圈高質量發展主引擎。打造世界級科技創新策源高地,打造國家戰略性新興產業高地,打造全國科創金融中心,打造國際交往中心,打造中國式現代化宜居濕地城市樣板。
環梁子湖科創圈,初步形成。
我是2023年2月10日退休,7日在辦公室接受采訪不少。
因此,建議中央也關注“湖區經濟”。