北京建立了農民工工資支付監控預警平臺。與全市27家主要中資國有股份制銀行完成數據對接共享，已收到專用賬戶6975個，累計監控代發農民工工資343.68億元。

預警平臺運用數據比對分析、預警數據監測和風險信用評估等技術手段，及時發現問題，處置風險，提高執法監管效能。2023年以來，北京建立“人社+金融”農民工工資專用賬戶聯動監管機制，統一出臺規范性文件、統一面向所有銀行、統一提供規范協議文本、統一進行培訓指導服務，指導企業和銀行機構積極落實農民工工資專用賬戶相關制度，建立專用賬戶全覆蓋監測預警體系。

還實現了“人社+住建”農民工實名制信息聯動監管。本市農民工工資支付監控預警平臺通過與住建委的施工現場人員管理平臺的數據實時對接，歸集了全市房屋工程建設項目、施工單位、農民工實名制信息等數據，對農民工從簽訂合同、進場備案、考勤打卡、工資發放到完工退場實現全過程監管。截至目前，預警平臺共匯總工程建設項目7764個，農民工實名制人數為585萬人。

正在討論的民營經濟促進法，也是一個中的內容。

——第六十五條 國家機關、事業單位、國有企業應當依法或者依合同約定及時向民營經濟組織支付賬款，不應以人員變更、履行內部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者拖延支付民營經濟組織賬款；除法律、行政法規另有規定外，不應強制要求以審計結果作為結算依據。

審計機關依法對國家機關、事業單位和國有企業支付民營經濟組織賬款情況進行審計監督。

——第六十六條 大型企業向中小民營經濟組織采購貨物、工程、服務等，應當合理約定付款期限并及時支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營經濟組織支付賬款的條件。

人民法院完善拖欠中小民營經濟組織賬款案件審判執行工作協調機制，推動案件依法及時立案、審理、執行，對符合條件的相關案件可以先行調解，保障中小民營經濟組織合法權益。

——第六十七條 縣級以上地方人民政府應當加強賬款支付保障工作，預防和清理拖欠民營經濟組織賬款；強化預算管理，政府采購項目應當安排預算，并嚴格按預算實施；加強對拖欠賬款處置工作的統籌指導，對有爭議的鼓勵各方協商解決，對存在重大分歧的組織協商、調解。協商、調解應當發揮工商業聯合會、律師協會等組織的作用。

第六十八條 地方各級人民政府及其有關部門應當履行依法向民營經濟組織作出的政策承諾和與民營經濟組織訂立的合同，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關人員更替等為由違約、毀約。

因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進行，并對民營經濟組織因此受到的損失予以補償。

這是民營企業的三座大山之一，必須解決好。

11月4日，十四屆全國人大常委會第十二次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議了國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案。

10月12日財政發布會，決策層將“較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務”列為增量政策舉措之首。由于我國舉債天花板由人大控制，市場聚焦化債增量規模。

本次會議確認了化債事項，透露以下兩大增量信息：

（1）化債主體確認，為地方政府。此前市場對置換債券發行主題存在不同意見，有建議發行特別國債置換、有建議發行地方政府債券置換，會議確認并非通過央行增發債券直接下場兜底，而是沿用此前的路徑，讓地方繼續“時間換空間”。

（2）更強化債務紀律，本輪化債或不會給地方不合理發展權。會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關于監督法修正草案審議結果的報告，草案二審稿增加每年聽取和審議政府債務管理情況的報告等內容。

參考歷史經驗，化債規模或在11月8日閉幕后揭曉。據機構預測，一次性債務置換規模預計在4萬元到10萬元之間，加之近年來一系列化債文件規定，預計未來三年內會逐步完成債務置換工作。

好消息來了。

財政部部長藍佛安在新聞發布會上介紹，從2024年開始，我國將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用于化債，累計可置換隱性債務4萬億元。再加上這次全國人大常委會批準的6萬億元債務限額，直接增加地方化債資源10萬億元。

記者從8日舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發布會獲悉，這次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于批準<國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案>的決議》。議案提出，為貫徹落實黨中央決策部署，在壓實地方主體責任的基礎上，建議增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。

議案提出，為便于操作、盡早發揮政策效用，新增債務限額全部安排為專項債務限額，一次報批，分三年實施。按此安排，2024年末地方政府專項債務限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。

欠賬解決有希望。