周二（9月24日），上證指數(shù)報2863.13點，上漲4.15%，成交額4427.95億。深證成指報8435.70點，上漲4.36%，成交額5285.47億。創(chuàng)業(yè)板指報1615.32點，上漲5.54%，成交額2300.05億?？傮w上個股漲多跌少，全市場超5100只個股上漲。兩市成交額9713億，較上個交易日放量4203億。
好久沒有這么漲了。
為什么會這樣？
因為9月24日上午9時，國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
美國降息50個基點，已經(jīng)出乎大家的預料，中國更是高于預期。
1、貨幣寬松：開啟降準降息，符合市場預期
匯率壓力進一步減輕，中美利差也有望繼續(xù)收窄，中國貨幣政策空間進一步打開。宣布下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，同時視狀況年內(nèi)可能再下調(diào)0.25-0.5個百分點。7天期逆回購利率下調(diào)0.2個百分點。
2、房地產(chǎn)市場：降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例，“收儲”政策再推進。
（1）將存量房貸利率降至新發(fā)放房貸利率附近，預計平均降幅在0.5個百分點左右；
（2）統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由25%下調(diào)至15%；
（3）將5月份人民銀行創(chuàng)設的3000億元保障性住房再貸款，央行的資金支持比例從60%提高至100%；
（4）研究央行再貸款支持市場主體收購房企土地。
3、資本市場：創(chuàng)設新工具直接利好股市資金面，超出市場預期。
（1）將創(chuàng)設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動性，將大幅提升資金獲取能力和股票增持能力。
（2）創(chuàng)設專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購、增持股票。
華寶證券分析認為：本次金融政策組合全面覆蓋利率、地產(chǎn)、資本市場等投資者最關(guān)心的三個核心方向，雖然政策力度超出預期，但仍處于高質(zhì)量發(fā)展的目標范疇之內(nèi)，目的是應對短期經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)預期、防風險，為新舊動能轉(zhuǎn)換爭取更加充裕的時間窗口。
金融“組合拳”更側(cè)重穩(wěn)股市。預計短期內(nèi)A股下行風險顯著緩解，有助于推動A股形成階段性反彈。后續(xù)財政增量政策“組合拳”出臺或是反彈轉(zhuǎn)向反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。監(jiān)管機構(gòu)再次強調(diào)增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性、提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。
談及平準基金的創(chuàng)設，潘功勝在回應證券時報記者提問時表示，正在研究。
平準基金，又稱干預基金，是一道底線。一般是指政府通過特定的機構(gòu)以法定方式設立的基金，用來穩(wěn)定市場。從海外和歷史的經(jīng)驗來看，平準基金具有提振股市信心、推動股市發(fā)揮經(jīng)濟“晴雨表”的作用。
韓國于1990年首次設立股市穩(wěn)定基金。在2008年次貸危機時，韓國綜指最大跌幅超50%。為穩(wěn)定股市，韓國通過設立平準基金向市場提供流動性，韓國綜指觸底后快速企穩(wěn)。受房地產(chǎn)泡沫和大地震沖擊，1995年日經(jīng)225指數(shù)在不到半年的時間里下跌近5000點。
當年6月，日本政府組織銀行業(yè)成立股市安定基金，投入資金規(guī)模約2萬億日元，隨后日經(jīng)225指數(shù)年內(nèi)基本抹平了上半年的跌幅。
平準基金的設立非常必要，當下已具備設立條件，當前亟需長期穩(wěn)定的增量資金入市，提振信心，盡快扭轉(zhuǎn)市場偏弱的預期。
專家建議，可以通過財政部發(fā)行特別國債，專項用于穩(wěn)定資本市場，規(guī)模初期可在1萬億元，總規(guī)?？梢栽O計為3萬億元，其中財政部的1萬億元份額作為劣后基金。特別國債的發(fā)行可以由央行認購，以避免帶來流動性的收緊。其余2萬億元資金可以向銀行、券商、保險、社保基金、企業(yè)年金、職業(yè)基金等中長期投資機構(gòu)募集。短期來看，2萬億元至3萬億元平準基金資金較為可行，長期目標是逐年補充至10萬億元甚至更多，需根據(jù)資本市場市值規(guī)模來測算，與之相配套。
我國原來就有。是春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)驗。
平準，古代官府平抑物價的措施，出自《史記．卷三○．平準書》：大農(nóng)之諸官盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。如此，富商大賈無所牟大利，則反本，而萬物不得騰踴。故抑天下物，名曰：『平準』。
其實，房地產(chǎn)也應該有平準基金。
