昨天晚上視頻錄像才了解一件事。

今年3月26日，湖南省公安廳推出七項便民利企服務舉措，包括：全面放開城鎮落戶限制、放寬農村地區落戶政策。

其中明確，2016年2月3日湖南省實施戶籍制度改革后，將戶口由農村地區遷往城鎮地區的戶籍人口，可以憑居民戶口簿，申請將戶口遷回原遷出地落戶。無親友家庭戶接受其入戶的，可以在當地村（居）委會公共集體戶落戶；依法取得農村宅基地使用權并辦理不動產權屬證書的公民，可以憑不動產權屬證書，申請將戶口遷入農村宅基地的所在地。

“跳出農門”、實現“農轉非”成為幾代農村人的熱望。如今，一方面，隨著戶籍改革的深入，附著在城市戶口上的身份特權逐漸被剝離，公共服務實現更廣泛的均衡化；另一方面，隨著農村土地的增值、農村集體經濟的發展，農村戶口的含金量越來越高，表現在三方面：一是可以分紅，在一些村，村民分紅收入遠超普通市民收入；二是土地增值，在大城市近郊，城鎮化帶動征地補償、宅基地租金上漲；三是生活舒適，這些農村在形態上已經與城市社區沒有太大區別。

再者，大城市的房地產、建筑業、智能工廠等也接受不了很多農民工。

特別是有很多出身農村的高校畢業生希望能夠回遷到農村。有學者稱之為“逆城市化過程”。

3年前，山東成為國內首個宣布進城農民可返鄉落戶的省份：允許符合條件的入鄉返鄉創業就業的高校學生、退伍軍人，以及擁有農村宅基地使用權的原進城落戶農村人口回農村落戶。

城鎮戶籍回遷農村，意味著更多人才，特別是高級人才（大中專畢業生）將為新農村建設注入活力，將提供豐富的勞動力資源。人還鄉也必然帶動技術、資金、知識、信息等一并還鄉，成為新農村建設的要素資源。

這是值得關注的問題，也是鄉村振興的新路徑。

看到三中全會公報，特別興奮的一段話是：

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。要健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。

但是，在《決定》中并沒有提到這個問題。

深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農業適度規模經營。

促進農民合作經營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。健全便捷高效的農業社會化服務體系。

發展新型農村集體經濟，構建產權明晰、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產權益。

建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度。

運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制。

允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。

湖南這個返鄉蓋房落戶政策也不錯。

農村有了人才，才有集體經濟，才能夠實現鄉村振興。

舉一個例子：

河北省滄州市青縣流河鎮人和鎮村，2020年12月設立“孝老食堂”。村民們有錢的出錢、有力的出力，募集啟動資金10多萬元，菜農免費供菜，志愿者們輪班做飯。

去年，村里注冊成立了青縣人和鎮村青農發展有限公司，開發經營特色農產品，同時建設“水上火鍋城”和露天劇場。村里還定期舉辦“四季村晚 人和劇獻”演出，吸引周邊城市游客前來度假。增加了集體收入，食堂有了保障。

青縣民政局說：截至目前，全縣參與捐款捐物的愛心企業有380家、愛心群眾8200余人次，累計捐贈1250余萬元，捐建“孝老食堂”110家。各界群眾自發捐贈米面糧油、新鮮蔬菜成為常態。

目前，青縣已投入運行“孝老食堂”172家，覆蓋全縣近半數的行政村，長期服務特殊困難老年人2018人，同時依托“孝老食堂”為其他老年人提供助餐、助潔、助醫、助浴、助娛和精神慰藉等服務，惠及超萬名老年人。