8月2日，由中國地震臺網中心、中央廣播電視總臺國家應急廣播和騰訊聯合推出的全國微信地震預警服務，面向公眾公開測試。全國微信用戶可通過小程序開啟地震預警。

8月3日凌晨就預警了阿勒泰地震。

而8月1日有更牛的事情。

統計云聯網直報系統于8月1日零時起啟用，統計調查業務將切換至新系統開展，統計調查對象不再使用原系統填報數據。

從2012年開始，國家統計局開始變革統計生產方式，全面實施企業一套表聯網直報等統計“四大工程”。

這套聯網直報系統有力地推動了統計生產方式的根本轉變和統計工作信息化水平的提高，但是十余年來，企業調查對象已由當初的四十余萬家增至目前的數百萬家，老舊的系統架構支撐拓展能力有限，加之系統操作繁瑣、采用多套軟件填報處理數據、系統性能不足等問題，已不能適應當前統計數據生產和深化統計現代化改革的需要。

2021年初，國家統計局匯集全系統力量開始啟動實施統計云工程建設。

國家統計局以統計云工程建設為契機，有效應用云計算、人工智能等新技術，積極開展統計云聯網直報系統建設，為加快推進統計現代化改革提供堅實有力支撐。經過三年努力，統計云聯網直報系統已順利完成建設，各項統計調查業務將陸續在新系統上線。

首先是規劃設計和應用開發階段，這是建設打基礎的階段。堅持業務需求導向，設計出統計云聯網直報系統的總體架構和各個模塊的具體實現方案。

緊接著就是測試和試點階段，從2022年10月至2023年9月，分三個階段組織開展了功能測試、專業“精裝修”和地方“沉浸式體驗”測試，并于今年5-6月完成了共計有89個地市、超過50萬家調查對象參與的兩次綜合試點。經過一年多的測試和試點，新系統已具備完成數據采集處理的能力，為業務上線運行奠定了堅實基礎。

最后就是培訓與交付使用階段。6月下旬，組織了兩期統計云聯網直報系統一套表相關業務培訓，對新系統的功能和業務流程操作進行了全面介紹，并根據各級用戶的意見反饋進行了后續的維護和升級工作。

從8月1日起，調查對象和各級統計業務人員將全部移至統計云聯網直報系統這座“新樓”辦公。新系統不僅繼承了原系統的總體布局、總體風格和邏輯體系，也照顧了用戶長期以來的操作習慣，調查對象和統計業務人員經過簡單培訓后即可快速上手操作。

與原系統相比較，新系統：

一是訪問更便捷——用戶通過訪問一個網站、使用一個賬號和一個密碼，一次登錄就能一站式辦理全部統計業務。

二是體驗更舒適——頁面展示、用戶操作等功能細節更加優化，操作步驟進一步簡化，提供了更好的操作體驗。

三是功能更創新——增加了很多用戶迫切需要的功能，如自動數據審核、自動生成統計報告、指標拖拽式快速匯總等，大大提升了系統自動化水平，同時通過個性化配置的方式滿足用戶的個性化需求。

四是防護更安全——用戶可選擇提供密碼、短信驗證、數字證書等多種安全登錄方式，系統符合等級保護三級建設要求，數據全程通過加密算法傳輸，有效保障了業務辦理中的網絡和數據安全。

國家統計局利用這套新開發的統計云聯網直報系統，有力支撐了第五次全國經濟普查數據處理工作，首次實現了用中國系統采集處理中國普查數據。

統計云聯網直報系統覆蓋工業、能源、投資、貿易和重點服務業等主要專業共300多萬家單位，涵蓋15個司級單位的統計調查工作。

為保障新舊系統平穩有序切換，新系統內預置了近三年的統計制度和統計數據，為調查對象和各級統計業務人員開通了賬戶并配置了權限，為8月1日順利上線做好了充分準備。

新系統將首先進行為期3至6個月的試運行，試運行期間各系統承載正式制度、采集正式數據，數據采集處理采取“單采雙匯”方式，與原系統雙軌運行，以保障數據安全。從2025年1月開始，各級統計部門將全部正式采用統計云聯網直報系統完成統計數據采集處理等工作。

作為一名“老統計”，很高興。

1993年12月，為適應全球建設信息高速公路的潮流，我國正式啟動了國民經濟信息化的起步工程——“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程。“三金工程”的啟動，標志著我國“金”字工程全面鋪開。此后還有金智工程、金企工程、金稅工程、金通工程、金農工程、金圖工程和金衛工程。沒有統計。

我在2010年3期《統計研究》發表《關于創建金數工程的幾點思考》：

利用報表進行數據采集與統計分析，一直是政府、企事業單位全面、宏觀了解社會經濟發展情況的窗口，是領導決策的依據。目前統計部門要處理大量的分散的各種統計報表，而且報表經常變更，導致統計部門的工作人員需要耗費大量的精力來收集、整理和分析，數據采集困難、效率不高、準確率不高成為制約管理的主要瓶頸。數據采集、匯總、分析業務流程直接導致了人力耗費、工作效率低、及時性差、準確度不高。那么，構建一個中國統計數據交換平臺和管理系統（即“金數工程”），在這套統一的“數據交換平臺”上，將分散的報表數據快速報送，可以大大提高統計工作效率；將自動生成各種分析報表，可以實現分析自動化、決策快速化。

數據交換平臺，即全面的統計數據平臺，建立在數據庫基礎上，通過存儲和操縱文本、數字，必須能夠處理所有類型的數據，包括文本、XML 、對象、文檔、文件、來自傳感器網絡的流數據，以及任何用戶自定義數據；必須具備計算機體系結構、網絡、數據挖掘技術、XML、搜索、可視化、Web 規模計算功能，等等。同時它必須能為每種數據類型提供更適合、更廣范圍的服務，不僅包括存儲、索引、查詢，還包括緩存、同步、分析、挖掘、集成、報表、可視化、安全、審計、歸檔等，它必須能服務于數據的整個生命周期，即從產生到歸檔。它還必須為跨越這些層次的數據和應用提供無縫的互操作性。

一、創建“金數工程”的理論意義

（一）創建“金數工程”的必要性

1．實施“金數工程”是我國統計工作高效運行的必然要求

信息化是現代化社會發展的重要特征與必然要求。“金數工程”的建立與實施適應了這一要求和時代發展趨勢，在全國范圍內建立起各地方、各部門之間的統計數據交換平臺，實現電子信息的傳輸和所有信息的共享，將大大提高整個統計工作的效率，從而大大提高管理和決策水平。

2．實施“金數工程”，有利于規范數據質量管理

統計數據是社會經濟運行情況的客觀反映，是科學決策的重要依據。準確、及時、全面的統計數據，對正確判斷經濟運行情況、制定相應政策措施、保障經濟的持續發展至關重要。按照市場經濟體制的規律和建立大統計體系的要求，上報的統計數據必須真實、可靠、準確。建立與實施“金數工程”，將詳細記錄每個上報單位或個人的具體信息及報送數據的渠道，大大減少了數據報送的隨意性，轉變傳統意義上的事后統計概念，建成帶有控制機制的統計管理系統。它的建設可以從源頭上保障統計數據的質量，既能對統計工作進行規范，又能對統計行為進行有效監督，有效預防統計腐敗。

改革開放以來，我國統計的科學性和準確性不斷提高，統計數據總體上反映著經濟社會發展的趨勢。但個別地方、部門和單位在統計工作中還存在著一些違法違紀行為，影響了統計數據質量，削弱了宏觀調控和宏觀管理的信息基礎，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。為加強統計工作的紀律性，及時有效地對統計違法違紀行為進行監控，更要加快建設“金數工程”。

3．實施“金數工程”，是提高經濟決策水平的需要

統計是政府對經濟社會進行宏觀管理和調控的重要工具，客觀準確的統計數據在宏觀經濟決策中發揮著重要作用，統計數據準確與否，直接影響經濟社會發展水平和速度的真實反映。目前在應對金融危機的形勢之下，統計數據的敏感性進一步提高，經濟危機形勢下，經濟形勢波動很大，統計數據反映客觀實際難度加大，此外數據的波動引起的關注度也加大，因此，為滿足經濟決策的需要，建立“金數工程”、加強數據監控更為重要和必要?！敖饠倒こ獭钡慕⑴c實施可以既為決策的科學化提供數據保障，又為各項前瞻性工作提供科學的分析依據。耶魯大學經濟學教授、諾貝爾獎得主托賓指出，國民經濟核算體系及其統計數據，美國以至全世界都依靠它來辨別我們所處的經濟周期階段，并對長期的經濟增長作出估計。經濟顧問委員會前主席、加利福尼亞大學商學院院長安德里亞?泰森指出，經濟決策的質量取決于所掌握信息——信息越多意味著不確定性越小，作出的決策越好。實施“金數工程”，有利于我們掌握全面的信息，以便于更準確地決策。

4.實施“金數工程”，是充分利用現有資源、節約投資的需要

加快建設國家統一的數據交換平臺與管理體系，以統一規劃、統一標準，實現網絡化數據處理；以互聯互通、資源共享，實現信息統一管理；以規范業務協同，避免數據重復報送；以統一數據格式、集中數據上報，節約工作成本；以快速化信息處理與交流，實現高效決策。

（二）創建“金數工程”的可能性

1.“三金工程”“多金工程”積累了豐富的建設經驗

自1993年以來，國家分別進行了“三金工程”（金橋工程、金關工程和金卡工程）和多金工程的建設，從而拉開了中國國民經濟和社會信息化建設的序幕。構成電子信息高速公路、海關信息網絡系統、電子貨幣網絡系統的“三金工程”，以及與教育科研、工業生產和流通、政府財政管理、稅務信息管理、交通信息管理、審計信息化、農業、圖書館、醫療和衛生保健、公安系統等有關的“多金工程”的建設與實施，為與統計系統有關的“金數工程”的創建提供了豐富的經驗和基礎。

2.信息技術的發展為“金數工程”建設提供了物質條件

在信息技術快速發展的今天，技術發展、用戶與市場發展與應用需求等發展趨勢的強勁融合，使得數據庫領域出現了從未有過的重新界定和擴展，這為創建“金數工程”提供了可能性，這是時代需求的必然產物。技術發展趨勢體現為以一個驚人的速率產生、存儲、處理和發送、接收同步數據，再依靠互聯網，使得新型數據應用成為可能。依靠技術支持，新生成數據的總量按指數規模增長，在電子郵件、文檔、視頻、傳感器上生成流數據、圖像，用戶能夠搜索、共享、同步、分析、可視化和操縱這些數據，從而讓它變成有用的信息。再通過“金數工程”產生的批處理（Batch Processing）、聯機事務處理（Online Transaction Processing，即OLTP）等能提供多種服務，包括查詢、檢索、分析、報表、可視化，等等。同時，它們還運行在具有前所未有的全面性、可靠性和準確性的級別上。“金數工程”使“數據庫”升級到“全面的統計數據交換與分析平臺”成為可能。

3.統計系統的直報系統為“金數工程”建設提供了數據條件

目前，統計系統有三套直報系統，分別是：

工業企業聯網直報系統，它是面向全國工業企業的統計數據采集與信息發布系統。本系統設定不同的用戶群及其相關屬性，提供了嚴格的用戶認證機制以及權限許可機制。不同的用戶具有不同的屬性和權限，可以得到不同的服務。目前，全國2.5萬家大中型工業企業通過本系統報送統計數據。

3000家房地產企業直報系統，是根據國家統計局、國家發展計劃委員會、建設部聯合下發的《關于建立全國重點房地產企業聯網上報制度的通知》（國統字[1999]84號）文件精神創建的全國房地產統計數據直報系統。

農村統計調查直報系統，是面向各省、自治區、直轄市農調隊、857個國家抽中縣農調隊以及地方樣本縣和地方農村統計調查機構而設立的數據采集與信息發布系統。

雖然這三套直報系統覆蓋面有限，但是如果把網上直報擴大到“金數工程”，可以收到事半功倍之效。

二、“金數工程”建設的初步構想與理論框架

（一）“金數工程”建設的主要原則

具體的統計數據交換與共享管理工程建設，必須符合四大原則：一是遵循以“提高行政效率和公眾服務質量”為目標基礎的原則；二是遵循為社會經濟發展服務的原則；三是遵循“統一技術標準、統一數據平臺和統一組織管理”的原則；四是遵循先進性、實用性與長遠性相結合的原則。為了統一規劃和建設起整個統計體系高效、便捷、安全的共享數據系統和相配套的統計應用管理與服務系統，最重要的是把握好統計數據的質量標準。

（二）“金數工程”建設的主要目標

“金數工程”的建設目標應該是，由國家統計局牽頭，各部門統計共同承擔，利用先進的信息網絡技術，支撐直報系統、數據管理、監測預測、分析應用等核心業務，建成國家統一的統計數據交換平臺或數據管理系統，對上報報表、圖表的設計、分發、運行進行集中統一的管理；實現跨部門、跨區域、跨行業的分散數據采集；自動對原始數據匯總統計運算形成匯總統計報表；可以根據用戶定義的條件對采集數據、匯總數據進行二次查詢分析生成查詢匯總表、數據分析圖表，為使統計數據更及時、準確、全面地服務社會經濟發展提供基礎條件。該數據平臺可以在所有不同硬件層面上處理所有類型數據，并提供所有與數據相關的服務的平臺，并逐步實現統計監督的三個“轉變”，即由事后統計轉變為事后統計與事中統計相結合，由層層上報轉變為直接上報，由現場調查控制轉變為遠程監控。

（三）統計數據交換平臺與管理系統的框架

1.系統主要內容包括網絡環境、應用集成環境、統計數據庫、統計服務決策支持系統、跨部門業務協同機制、統一的系統監督保障環境。

2．系統建設方案。 “金數工程 ”的建設框架共分為三個系統：一是建立統計業務應用系統。包括統計數據直報系統、統計數據匯總與管理系統、統計分析系統等業務應用系統；二是建立縱橫向三級網絡系統，包括局域網、縱向連接各級統計部門的廣域網和橫向連接同級各行業部門的城域網；三是建立初級數據與分析匯總數據監控系統，確保 “金數工程 ”應用系統高效、穩定運行。

3．安全保障。建立統一的安全體系是“金數工程”建設的一個重要方面，要實現數據交換系統的存儲安全、應用安全、網絡安全和系統安全的統一管理，要重點建設以認證中心、數據加密為核心的安全應用平臺－－電子安全認證系統?制定相應的安全管理制度?為“金數工程 ”提供有效的安全保障。

（四）建設初期規劃

“金數工程 ”規劃建設分兩期進行，按照 “直報、安全先行?系統穩步、全面建設 ”的原則逐步完成。

第一期主要依據統計改革與發展及數據質量管理要求來確定，完成全國各省市地市級與部門統計的數據直報系統、數據應用系統、數據安全系統、數據分析系統的開發和運營，同時建設系統運營所必需的網絡、安全維護等保障環境；第二期完成宏觀經濟數據交換、分析、管理系統的全部建設。

“金數工程”一期建設的主要步驟和任務：一是數據管理規范化建設。為確保系統互連互通、信息資源共享?按照國家有關規定和標準制定金數工程需要的維護與應用操作指南、各項系統與子系統中各分類項的標準代碼。二是數據直報與應用系統建設。整合統計業務原有的直報系統，初步建成基于應用平臺、實現數據共享的辦公和數據應用系統。三是網絡建設。改建、擴建和提升統計系統原有的網絡基礎設施，使之更適應應用系統運行的需要，同時與部門統計實施聯網，實現在統一的電子政務網絡平臺上的數據直接報送、監管與應用的廣域連接。四是安全系統建設。為保證數據交換、共享的安全，在數據傳輸、數據應用、安全管理等方面采取安全保障措施。

總之，政府用戶通過 “金數工程 ”，可以了解社會經濟運行的總體規模和發展趨勢?為政府宏觀決策提供依據；專家用戶和研究部門通過“金數工程 ”，可獲取統計實證分析和模型預測的基礎數據及分析匯總信息，可以根據理論對經濟運轉趨勢作出判斷，從而向決策者提出合理化建議；一般公眾用戶通過 “金數工程 ”中的可公開窗口，可以了解自己賴以生存的大環境。

此后，也通過民主黨派中央提這個建議。并在民進中央機關與國家統計局許副局長討論此事。民進中央網站2013年8月1日刊登《葉青：關于創建“金數工程”的建議》。