7月的三中全會值得期待。

5月23日下午在濟南市召開的企業和專家座談會體現了改革的重要性。

一是黨中央作出重大決策、制定重要文件，都深入調研，廣泛聽取各方面意見，這是我們黨的一貫做法和優良傳統。可見三中全會的重要性。

二是強調改革是發展的動力。如何進一步全面深化改革？

——要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。

——要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。進一步解放和發展社會生產力、增強社會活力，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應。推進經濟體制改革要從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新。

——要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線，注重從就業、增收、入學、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

——要堅持守正創新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。改革要重謀劃，更要重落實。

根據“四個要”學界也做了一些深度分析，可供參考。

共有十大內容：

1）深化國資國企改革，健全國有經濟管理體系，培育一批核心競爭力強的國有企業。

新華社北京5月28日電，國務院國資委要求國資央企進一步突出重點深化改革。

一是要圍繞服務國家戰略深化改革，推動國有企業把充分發揮戰略功能價值放在優先位置，在建設現代化產業體系、構建新發展格局中充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。

二是要圍繞優化資源配置深化改革，堅持以企業為主體、市場化為手段，突出主業、聚焦實業，更加注重做強和做優，推進國有企業整合重組、有序進退、提質增效，積極布局產業新賽道，因地制宜發展新質生產力，大力培育發展新動能。

三是要圍繞提升活力效率深化改革，全面落實“兩個一以貫之”（堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之），健全中國特色現代企業制度，更廣更深落實企業三項制度改革，健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制，激發各級干部員工干事創業的積極性、主動性、創造性。

四是要圍繞完善監管服務深化改革，堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，深化分類考核、分類核算，健全各類監督貫通協同機制，構建上下貫通、實時在線的數字化智能化監管體系，提升國資監管的科學性、針對性、有效性。

2）支持民營經濟和民營企業發展壯大。

落實好常態化溝通交流機制，依法保護民營企業產權和企業家權益。弘揚優秀企業家精神，支持企業家專注創新發展。加快建設世界一流企業，支持中小微企業發展。

面對傳統產業轉型升級的迫切需求，近年來，溫嶺緊扣“招商引資、招才引智”工作重心，深入實施創新驅動、人才強市戰略，以超常規舉措建設高能級科創平臺，培育高質量創新主體，引育高層次科技人才，增強“產才融合”動能。

在傳統優勢領域泵與電機行業，溫嶺通過扶持機電工程師協同創新中心與國內電機、流體學科排名前列的清華大學、江蘇大學等高校共建聯合研究院，開展行業技術攻關；在機床裝備領域，溫嶺與浙江大學牽頭共建的浙江省高檔數控機床技術創新中心，已與11家民營企業分別建立聯合研究中心；在工量刃具領域，溫嶺推動臺州學院溫嶺研究院與溫嶺工聯工量刃具科技服務有限公司共同成立先進涂層技術聯合實驗室，引進國外優勢高校專家參與共建，助力涂層領域技術攻關。

經過多年積累，截至目前，溫嶺市已吸引19家高校院所在溫嶺建立研究院和技術轉移中心，引進各類研發機構48家，落地院士創業項目3個，集聚國家級高層次人才38人、省級領軍型創業團隊1個、臺州市“500精英”人才263人。

高能級平臺的落地，聚集了高水平人才。截至目前，溫嶺已累計提供全鏈式服務超6000家次，解決企業難題超400項，簽訂合同金額近3億元，攻堅關鍵共性技術52項，有效助推特色產業水平整體提升。

3）構建高標準市場體系。

高標準的市場基礎制度：嚴格的產權保護是激發各類市場主體活力的動力；有效破除各種市場準入隱性壁壘，是形成全國統一市場、發揮超大規模市場優勢的條件；公平競爭是市場機制高效運行的重要基礎，能夠促進市場主體充分競爭、優勝劣汰，實現資源優化配置。

高標準的要素市場化配置：推動經營性土地要素市場化配置、勞動力要素有序流動，促進資本市場健康發展，更好發展知識、技術和數據要素市場，使各類生產要素得以高效流動和有效配置。

高標準的市場環境：產品和服務質量安全可靠，消費者權益得到保護，各類市場主體獲得感強。

高標準的市場基礎設施：建設體系完整、功能強大、結構優化、集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠、城鄉一體、國內國際統籌發展的人員流、商流、物流、資金流、信息流渠道等基礎設施。

高標準的市場開放：開放領域持續擴大、開放深度持續拓展，服務業市場準入擴大，外商投資準入負面清單簡化；對標國際競爭規則，實現市場交易規則、交易方式、標準體系的國內外融通。

高標準的現代市場監管機制：形成權威高效、規則合理、審慎包容、動態優化、前瞻性強的現代市場監管體系，維護市場安全和穩定運行。

4）打通新質生產力發展的堵點難點。

當今世界百年變局全方位、深層次加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新深刻重塑生產力基本要素，催生新產業新業態，推動生產力向更高級、更先進的質態發展。

新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。

生產關系必須與生產力發展要求相適應，通過全面深化經濟體制、科技體制等改革，形成與新質生產力相適應的新型生產關系。讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

全面推進高水平科技自立自強，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，促進數字技術與實體經濟深度融合，健全數據基礎制度，大力推動數據開發開放和流通使用。

堅定對中國經濟的信心。十八大以來，中國經濟高質量發展已經取得重大進展：

——2012—2023年全社會研發經費投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元，與國內生產總值之比達2.64%，超過歐盟國家平均水平；

——制造業增加值占全球比重達到30%左右，連續14年位居全球首位。

——我國已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物進出口總額連續多年居世界第一。共建“一帶一路”已成為當今世界最受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平臺。

5）建設更高水平開放型經濟新體制。

2001年加入世界貿易組織之初，很多人沒有信心，認為國內產業會被跨國公司沖垮。

實踐證明，恰恰相反，壓力倒逼改革，開放才是改革的最大推動力。

對外開放是我國的基本國策，與改革、創新一起，都是推動我國經濟社會發展的重要動力。

堅定不移深化高水平對外開放特別是制度型開放，才能推動改革不斷向廣度和深度進軍，才能推進中國式現代化宏偉事業不斷向前邁進。

主動對標高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，切實打通外籍人員來華工作、學習、旅游堵點。

6）深化收入分配制度改革。

逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

2020年居民可支配總收入/GDP

當前，我國正處于從中等收入國家向高收入國家跨越的關鍵時期。能否實現這一跨越關鍵在于經濟結構能否實現轉型升級、經濟發展能否實現由要素投入驅動向技術創新驅動的重大轉變。

世界銀行在研究中發現“中等收入陷阱”的現象：87%的發展中國家在達到中等收入水平后陷入漫長的停滯期。導致這一現象的原因是，隨著收入水平的提高，發展中國家成本上升，靠低成本驅動的增長走到了盡頭。

要走出這一陷阱，創新是不二法門。當前，以數字化、智能化為核心的第四次產業革命，為中國提供了迎頭趕上的歷史性契機。

這個問題很難，也很敏感。

改革開放是前無古人的嶄新事業。全面深化改革已進入深水區、攻堅期，需要統籌各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。

堅持正確方法論提出明確要求，強調要注重改革的系統性、整體性、協同性，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。只有加強頂層設計，有效調動積極性，避免低級紅、高級黑，才能消除形式主義、簡單化、一刀切、層層加碼等不利于改革的現象。

7）健全全面綠色轉型體制機制。

目前，可再生能源發電裝機超過總裝機的50%。

對于中國來說，我們是一個富煤貧油少氣的國家，無止境地消耗化石能源不是長久之計。我國很早就有一批科學家和各個行業的專家指出，中國不能按照歐美的工業化進程來走，應在傳統方式上盡快啟動綠色能源、可再生能源、非化石能源的發展。比如錢學森先生在20世紀90年代初期就曾在寫給時任國務院副總理鄒家華的信中談及未來發展綠色能源的重要性，甚至還提出了讓汽車工業跳過汽油柴油階段，進入電力階段的構想。

8）健全房地產企業主體監管制度。

推進保障性住房建設，加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。

學習新加坡。80%以上的新加坡人住在組屋（公共房屋）。公寓（商品房）僅占一小部分。組屋最大的吸引力就是便宜，價格只有商品房的1/3-1/2左右！面積從30平方米到150平方米不等。

購買組屋的前提條件是結婚。這有利于增加人口。

9）統籌好地方債務風險化解和穩定發展。

建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制。

截至5月28日，5月以來各地發行新增專項債100只，規模達到2990.63億元。而4月各地發行新增專項債31只，規模為883.24億元。市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、民生服務等是重點方向。

10）全面加強金融監管。

健全權責一致的風險處置責任機制，健全以投資者為本的資本市場基礎制度。

中共中央政治局5月27日召開會議，審議《防范化解金融風險問責規定（試行）》。強調要切實抓好《規定》的貫徹落實，堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角。